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安全文明措施费使用计划 45440 精 品 管 理 制 度、管 理 方 案、合 同、协 议、一 起 学 习 进 步 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d2 、安全文明措施费使用计划 批准：审核：编制：企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d3 目录 前言 4 一、质量、安全、文明施工要求 4 二、单项工程安全文明施工费分配表 4 三、单项工程安全文明施工费用月度分配表 6 四、安全施工保证措施 8 五、文明施工保证措施 14 六、环境保护和卫生防疫措施 18 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d4 前言 为加强电力线路工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证管理条例、等法律法规，制定本方案。本方案的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要费用。一、质量、安全、文明施工要求 1、质量控制目标：工程质量满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、标准设计和典型造价、控制标准及验收规范，通过各级验收合格并完成启动投产。2、安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。3、现场文明施工目标：按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。满足中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。承包人要执行中国南方电网有限责任公司规章制度，全面开展样板点的标准建设工作。二、单项工程安全文明施工费分配表 单项工程名称 安全文明施工费(元)企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d5 单项工程名称 安全文明施工费(元)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 合 计 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d6 三、单项工程安全文明施工费用月度分配表 序号 项目名称 总支出费用（元）月 月 月 月 月 月 备注 1 施工现场安全防护 2 施工现场防火（灭火器）3 施工现场临时水电保护 4 高空作业防护 5 材料堆放 6 人员岗位（工作）标识 7 环境保护 8 现场急救措施 9 夏季防暑降温 10 安全警示标识牌 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d7 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d8 四、安全施工保证措施 1.安全生产管理机构 建立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、质安部负责人、施工部负责人为副组长，各专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组，建立完善的安全生产管理机构（见下图），在项目形成纵横网络管理体制。明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，签订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实安全技术措施，健全和完善用工管理手续。项目经理 项目副经理 技术负责人 质安员 安全组 施工组 技术组 物资组 各施工班组 2.安全施工措施 2.1 安全教育(1)工人在入场前要办理有关合法的劳务用工手续，经劳资等有关部门审核合格后，方可进行人场教育。(2)工人入场教育合格后，项目部的安全管理部门要进行登记造册，建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d9(3)施工管理人员和工人，着装应统一、整齐，佩带工作牌，内容包括姓名、照片、工程、单位、班组、职务、工号、工种等。管理人员安全帽采用红色，工人安全帽采用蓝色。工作牌的工号与安全帽的工号一致。(4)严格执行班前安全教育制度，除对工人进行文字安全技术交底，并对交底情况进行书面记录，并由交底人签名确认。除此外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前安全教育，做到中检查班后总结。(5)积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使工人从中受到健康、有益的安全教育。2.2 安全检查(1)建立和健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。(2)施工现场的安全检查，要严格执行。(3)建筑施工现场每周要进行一次全面的安全生产大检查，要作好详细的安全检查记录和考评打分记录，同时要做好日检安全记录，及时掌握现场的安全状况，发现隐患应认真对待及时整改。(4)在日常的安全检查工作中，要虚心听取甲方和监理人员的意见和建议，必要时可以与甲方和监理人员联合组织安全检查工作。(5)搞好争创文明安全工地评比达标工作，公司一级、项目经理部一级按月、季的安全检查打分情况和根据日常的安全检查情况，进行评比安全工作。2.3 安全防护(1)落实安全工器具使用。凡一切进入施工现场的人员必须戴安全帽，否则，不准进入现场。凡从事两米以上，无法采取可靠安全防护设施的高处作业企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d10 人员必须系好安全带，穿防滑鞋，违者罚款。一切生产人员、工作人员必须穿劳保鞋，严禁穿高跟鞋、拖鞋或赤足操作。高处作业施工人员，严禁投掷物料。(2)凡进出入口地段、地面下有人员操作地段，均应挂好安全网及有安全挡板的施工安全通道。(3)施工洞口，临边防护要严格按规程或方案要求进行安全防护。做好安全防护工作，施工时留有洞口、各临边的地方，必须设专人及时做好防护围栏工作，如设置安全设施、安全网、围板和警示标志。(4)面临路边的施工范围、起重机巴杆回转半径伸至道路，均应设置安全隔离带。危险源附近应有明显的标志及围挡设施。(5)做好夜间施工的照明工作，保证夜间施工有足够的照明，槽坑等危险地区要设红灯示警。2.4 临时用电(1)施工现场临时用电必须按建设部施工现场临时用电安全技术规范规范要求做施工组织设计(方案)，健全安全用电管理的内业资料。(2)临时配电线路必须按规范架设整齐。严禁在基坑边护身栏杆上或脚手架上挂设电缆，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设。施工机具、车辆及人员应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。(3)配电系统必须实行分级配电，各类配电箱、开关箱安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型定值要符合规定，开关箱外企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d11 观应完整，牢固防雨、防尘。箱体外应涂安全色标，统一编号，箱内无杂物，停止使用时应切断电源，箱门上锁。(4)各种电器设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座，按规定采取可靠的接零或接地保护。(5)配电箱必须设两级以上漏电保护装置，实行分级保护形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合国家漏电电流动作保护器(剩余电流动作保护器)的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于 0.1s。2.5 现场保卫(1)在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近施工场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或标志。(2)对出入车辆进行统一管理,制作车辆出入证。对大型施工车辆及长派车辆必须出示有效出入证才能进场。对非长派小型车辆实行登记制度。对业主、监理单位、设计单位等车辆凭有效证件进入现场。(3)严格执行工地保卫工作和防盗措施，遵守地方法律，杜绝刑事治安案件的发生，保证“110，119”电话的畅通，发生案件及时报警。在工地各门口应坚持 24 小时的值班制度，对来访人员进行登记手续,好意谢绝外来无关人员进场，以确保安全生产。杜绝三无及非工作人员进入工地或在工地内留宿。(4)施工现场的保卫工作，遵照国家国有企业治安保卫工作暂行规定，设置现场保卫部，采取有效措施，积极预防，消除隐患，减少事故，保障安全。2.6 施工机械 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d12(1)机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械不得使用。(2)各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。操作人员应建立机组责任制.(3)机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后操作。(4)机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。(5)施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自检等项工作，并要有详细的记录。施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。(6)液压机、发电机等重要的机械设备在安装使用前，必须经验收合格后方准使用，否则禁止使用。2.7 消防、防火安全(1)建立消防组织，设立防火小组和消防小分队，进行防火检查，及时消除火灾隐患。(2)编制防火技术措施。(3)现场必须满足消防车出入和行驶的道路，按要求在路旁设置消防栓。现场灭火器材合理布置。(4)按施工平面布置做好临时消防龙头和消防水池，并时刻保证消防通道的畅通。现场通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，有明显标志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d13(5)现场禁止使用明火，动火作业必须履行专职安全员审批制度。(6)工作区和生活区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，任何人不得乱拉电线。(7)材料保管对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种气瓶等危险品单独设库存放。(8)木工作业棚防火：采用阻燃材料搭设，电气设备应密封或采用防爆型，防止电线短路、用电设备过载运行，严禁在作业场所吸烟生火，配备足够的灭火器材。(9)电、气焊作业：焊割作业区与气瓶距离，与易燃易爆物品距离、乙炔发生器与氧气瓶距离都应大于安全规定距离，焊割设备上的安全附件要保证完整有效，作业前应有书面防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理燃物，切断电源、气源。(10)涂喷漆作业防火：保证场所通风良好，禁止焊割作业同时或局部上下交叉进行；浸有涂料稀释剂的破布、棉纱、手套和工作服等应及时清除，防止堆放生热自燃。(11)施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭。(12)材料加工场、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易燃易爆材料堆放等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。(13)搞好与当地居民的关系,互相遵重、互相支持、避免纠纷，与当地公安部门和有关单位加强治安联防和防火安全管理工作。建立和健全项目经理部防火保安管理制度，落实公安消防责任制。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d14 2.8 事故处理（1）如发生重大伤亡及其他安全事故的,我司将立即上报工程监理单位、业主及有关部门,并作出事故分析调查及善后处理意见，同时按政府机关要求处理。（2）正确对待事故的调查与处理。发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求逐级报告。积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制达的差距。分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境方面的原因，分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。以事故为例，召开事故分析会进行安全教育，使所有发生部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机，从而在操作中自觉保持安全行为，主动的消除各种事故隐患。采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改。使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消灭时，再恢复施工作业。五、文明施工保证措施 1.文明施工管理机构及人员配置 为加强文明施工管理工作，建立以项目经理为组长，项目副经理、质安部负责人、施工部负责人为副组长，各施工员、质安员为组员的项目文明施工领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。2.文明施工管理制度（1）施工现场四周按规定设置连续封闭的围挡，围挡应按照企业标志形象设计，本着严密、完整、牢固、美观、上口要平、外立面要直的原则进行围挡。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d15（2）施工现场必须按照企业标志形象设计要求与围挡形成一起，设置企业标志。工程规模、性质、用途，发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工其止年月。（3）工地所有管理人员均需佩带带相片的工作牌，所有人员均凭工作牌进出场。（4）按各施工阶段施工总平面布置图要求和施工设施需要量计划设置施工区、办公区和工人生活区，建造各项施工临时设施，分区设置材料堆场，对散体物料堆场作适当围护。（5）施工现场实行硬地化，材料分类堆放场地用不同颜色线划定，标识清楚。场地、道路要平整、坚实、畅通，有回旋余地，有可靠的排水措施。设专人负责道路的清洁、障碍清除维修保养工作，保持道路清洁、畅通。（6）机动车通道的宽度不少于 3.2m，其两侧设置排水沟、浆槽，道路横断面应有 23坡向路两侧的坡度，在道路交会处边沟要用涵管沟通。（7）施工现场除了必须做好道路排水以外，现场的场地也应有排水措施，并能够确保现场无积水。现场排水可采用自然排水或明沟排水两种方法。在建筑物、临时设施的四周设置临时排水沟，并在转角位置及中间相隔一定的间距位置砌设砂井。排水沟与道路交叉位置采用涵管，确保道路畅通。施工泥浆、污水经三级沉淀池沉淀后再排至市政污水管网。废浆和淤泥必须用封闭的专车外运。（8）吸烟区的布置，应与施工的建筑物之间或临设房屋之间要保持消防间距。明文规定除吸烟室之外，施工现场不得吸烟，并设立相应处罚规定。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d16（9）现场平面规划布置要合理规范，在划分材料堆放位置时，要考虑到施工进入高峰时的堆放容量，料场、料库等临时设施，道路、排水沟、高压线路等都要统筹安排布置。料场、料库、道路的选择不能影响施工流水作业，并以靠近使用地点为原则，减少二次倒运与搬迁。做到工完场地清。（10）仓库储存易燃、易爆材料，易燃、易爆材料必须单独设专用库房存放，施工材料分期分批进场并制定有可靠的防范措施。（11）施工物料、器具除应按总平面布置图指定位置就位不止外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等原则，标识清楚，散料要砌池围筑，杆料要立杆设栏，块料要起堆叠放，堆放高度不超过1.6m。材料堆放场地的标牌设置，应指明材料名称、规格、进货日期、检验状态和供货厂家。（12）露天堆码的管材、型材加工构件等半成品及其它材料设备要分区分类码放。露天堆码的各种材料需要按品种、规格、型号、长度分别挂牌堆放。露天存放的钢材、设备必须有防雨措施，上盖下垫。并有围档防止盗窃。（13）材料码放设置料库平面图和库房内的平面图，并在平面图上注明所放材料的位置。（14）库房管理制度齐全，书写清楚，悬挂上墙，整齐醒目。库房布局合理，库容整洁，便于收发，库内保持整洁无杂物。（15）库房设专人保管，随用随进，并有足够的消防器材，保证危险品库房的安全。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d17（16）现场设置消防措施、建立消防制度，并按规定合理配置灭火器材。消防设施齐全、完好，摆在库房大门口两侧。灭火器要及时检查，保证安全有效使用。（17）施工现场拆除的废料和加工剩下的边角料不准乱堆乱放，工完场地清，清理后必须集中堆放在指定地点，不得妨碍交通和影响消防通道的通行。（18）现场设置临时蓄水池，满足临时供水及混凝土试块养护需要。消防水源应满足现场消防要求。（19）生活区给工人设置学习和娱乐场所。建立治安保卫制度，并将责任分解到人。（20）必须设置公示：安全纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；施工总平面；项目经理部组织架构及主要管理人员姓名岗位框图。建筑施工现场的各种安全标语、标志牌、宣传栏等设置必须统理安排。（21）工地内设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任包干图，必须严格执行各项卫生制度；包括工地整洁、操作落手清、场容卫生检查等。施工现场要整齐清洁，无积水，车辆出入现场不得遗撒或者夹带泥沙。（22）施工现场应设置饮水茶炉或电热水器，保证开水供应，并由专人管理和定期清洗、保持卫生。（23）生活区内垃圾必须按指定地点集中，及时清理。（24）定期开展卫生防病宣传教育，建立急救措施，培训急救人员，按规定配置急救器材和保健医药箱。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d18（25）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。（26）对一些产生噪声的施工机械，应采取有效措施，减少噪声。（27）建立防尘、防止噪音措施，禁止现场焚烧有毒、有害物质，建立施工不扰民措施。特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工许可证。3.文明施工检查(1)项目文明施工管理小组每周对现场作一次全面的文明施工检查。公司生产主管副总经理部门牵头组织质安部、办公室、材料设备部等每季对项目进行一次大检查。(2)项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限期责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查组应落实整改的情况。(3)为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行拟定，报公司批准后执行。六、环境保护和卫生防疫措施 1.建筑施工现场防止大气污染措施 企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d19(1)建筑清理施工垃圾、渣土在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工现场垃圾要及时清运，清运时适量洒水减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，采用措施以减少道路扬尘，同时要随时修复因施工而损坏的路面，以防止浮土产生。(3)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。(4)运输车辆不得超量运载，运载工程土方最高点不得超过车辆槽帮上沿50cm，边缘低于车辆槽帮上沿 10cm 装载建筑渣土或其它散装材料不得超过槽帮上沿。(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输，防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，防止带泥土上路和遗撒现象发生。(6)施工现场要制订洒水降尘制度，配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。(7)施工现场的搅拌设备，可搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。(8)生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。(9)拆除旧建筑物、临时设施或围墙时，应配合洒水，减少扬尘污染。2.建筑施工现场防止水污染措施(1)凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排人沉淀池内经二次沉淀后，方可排入市政污水管线企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d20 或回收用于洒水降尘，未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。(2)施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理储存，使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。(3)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。3.建筑施工现场防噪声污染扰民措施(1)施工现场应遵守建筑施工场界噪声限值规定的降噪限值，制定降噪制度。(2)提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。(3)凡进行噪声作业的，必须严格控制作业的时间，特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工证。应尽量采取降噪措施，配合建设单位，事先做好周围居民的工作并报工地所在区环保局备案后方可施工。(4)牵扯到生产强噪声的成品，半成品加工，制作作业(如预制构件、铁塔组建、金具铁附件等)应放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。(5)对人为活动噪声应有管理制度，特别要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度的减少噪声扰民。(6)在施工过程中应尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d21(7)加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工场界噪声限值标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民目的。4.施工现场环卫卫生管理措施 施工现场的环境卫生管理工作，牵扯面广，搞的不好影响很大，不敷出必须严格按照省市有关环卫卫生管理规定执行。要逐步做到科学化、规范化的管理。不得因管理不善，造成疫情或者其它经济损失。(1)施工现场要整齐清洁，无积水，车辆出入现场不得遗撒或者夹带泥沙。(2)工地发生法定传染病和食物中毒时，要及时向卫生防疫和行政主管部门报告，并采取措施防止传染病传播。(3)施工现场应设置茶水亭或茶水桶，保证开水供应，茶水桶加盖、加锁和设有标志，并由专人管理和定期清洗、保持卫生。夏天供应凉茶或清凉降暑饮料。(4)办公室、饮水站、吸烟室、垃圾站、厕所等必须要有统一制作的标牌。(5)工地办公用房，采用轻质板房，要清洁、整齐、美观。(6)垃圾必须按指定地点集中，及时清理，有条件的应采用封闭式垃圾箱。(7)施工现场不得随意乱设零散伙房，伙房由单位统一管理。必须使用清洁燃料。伙房必须有卫生许可证，炊事人员每年要进行一次健康检查，持有健企业管理，管理制度，报告，协议，合同，标书 d22 康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。伙房操作间、仓库生熟食品必须分开存放，制作食品生熟分开。伙房操作间、库房要清洁卫生。(8)施工现场的厕所设置，应做到墙壁屋顶严密，门窗齐全。做到天天打扫，每周撒白灰或打药一、二次。厕所应采用冲水或加盖措施，保持通风、无异味，每天清理干净。(9)现场成立临时医疗室，配备相应应急药品和简单医疗机械。