林权抵押登记管理办法.pdf

-0-001 林权抵押登记管理细则 第一章 总则 第一条 为标准林权抵押登记活动，根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国担保法及国家林业局 2004年森林资源资产抵押登记细则的有关规定，制定本细则。第二条 林权抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。第三条 在 001 行政区域内具有林权证的法人和公民和其他组织以林权作为抵押物向银行或其他金融机构贷款适用本细则。第四条 从事林业经营的单位和个人 以下简称抵押人以其所有或者依法有权处分的林权作抵押物申请借款的，应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。第五条 林权抵押担保的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在抵押担保合同中予以明确。第六条 林权抵押担保的期限，根据抵押贷款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定，由抵押双方协商确定。属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、出让年限的剩余年限。001林权抵押贷款期限原则上最长不得超过 5 年。-1-第二章 抵押登记 第七条 区级以上人民政府林业行政主管部门负责林权抵押登记工作，林权抵押登记办理后，应在林权证上予以标注。第八条 林地上的林木所有权和使用权抵押时，其林地使用权须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途；非林地上的林木所有权和使用权抵押时，其非林地无权抵押，但在抵押期间，不得改变非林地的属性和用途。第九条 以下森林、林木和林地使用权不得抵押：一生态公益林；二权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；三未取得林权证的;四属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的;五国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。第十条 办理林权抵押应当遵循以下程序：一抵押事项的申请与受理；二抵押物的审核、权属认定；三抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；四签订抵押合同；五申请抵押登记；-2-六办理抵押登记手续；七核发抵押登记证明书。第十一条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人出具林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。第十二条 聘请具有森林资源资产评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的森林资源资产进行评估，并出具森林资源资产评估报告。第十三条 经营国家无偿划拨森林资源资产的单位，以其经营的森林资源资产申请抵押时，应先办理相关的森林、林木划拨手续。否则，抵押无效。第十四条 抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下资料向林权抵押区级林业行政主管部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。一林权抵押登记申请书；二借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证原件及复印件；三抵押借款合同；四林权证原件及复印件；五林权所有人同意抵押意见书；六拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积-3-量等；七具有森林资源评估资质的评估机构出具的拟抵押森林资源资产评估报告；八区林业行政主管部门认为应提交的其他文件。第十五条 区林业行政主管部门在受理登记申请材料后，依照国家法律、法规的规定对抵押物进行合规性审核。主要审核以下内容：一申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效；二借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法；三抵押物权属是否清楚、有效；四抵押物是否重复登记；五抵押物中是否有属于禁止抵押的内容；六抵押期限是否超出有关法规规定的年限。经审核符合登记条件的，区林业行政主管部门在受理登记申请材料后 10 个工作日内办理完毕登记手续，同时建立林权抵押贷款登记备案制度，如实填写林权抵押登记台账，以备查阅。第十六条 对符合抵押物登记条件的，区林业行政主管部门在该抵押物的林权证的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人林权抵押登记证，并在抵押合同上签注林权抵押登记证编号、日期，经办人签字、加盖公章；对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请材料。-4-第十七条 如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起 15个工作日内，持变更协议、林权抵押登记证和其他证明文件，向区林业行政主管部门申请办理变更登记，区林业行政主管部门审查核实后给予办理变更登记。第十八条 抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方应当在抵押合同期满之前 1 个月内，向区级林业行政主管部门申请办理续期登记。第十九条 林权抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转、买卖或进行林木采伐等；在抵押期间，林权登记部门不得为抵押物办理林权流转、林权变更手续，采伐审批部门不得批准和发放林木采伐许可证。抵押人故意隐瞒、编造抵押事实的，由其引起的一切后果均由抵押人承当。第二十条 抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在 15 个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、林权抵押登记证向区级林业行政主管部门办理注销登记。第三章 法律责任 第二十一条 已抵押林权在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事-5-实，提供虚假材料骗取登记机关重复登记的，该登记无效，由其引起的一切后果 均由抵押申请人承担。第二十二条 林权抵押登记机关对受理的林权抵押登记事项，应在规定期限内办理完毕，不得拖延，无故发生拖延行为的，登记机关要对抵押申请人说明原因,视情节对有关责任人员予以处分。第二十三条 林权抵押登记经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记规定的森林资源资产办理登记手续，未造成损失的，登记机关对有关责任人员予以批评教育；造成损失的，区林业行政主管部门要视情节轻重对有关责任人员给予相应的行政处分。第四章 附则 第二十四条 本细则由区林业主管部门、区金融办负责解释。第二十五条 本细则自公布之日起执行。