三亚市东部供水工程海棠湾片.pdf

百度文库-好好学习，天天向上-1-三亚市东部供水工程（海棠湾片）环境影响报告书 （公示简本）建设单位：三亚市海棠湾开发建设有限公司 评价单位：中国水利水电科学研究院 编制时间：2008年10月 百度文库-好好学习，天天向上-2-目 录 1.项目概况 .-1-项目背景.-1-项目主要内容.-1-工程占地.-1-施工组织.-1-运行管理.-3-工程投资.-3-2.环境概况 .-4-自然环境概况.-4-社会环境概况.-5-环境质量现状.-5-主要的环境问题.-6-3.政策、规划符合性及选址环境合理性分析.-7-国家产业政策符合性分析.-7-与相关规划的协调性分析.-7-水源地选择环境合理性分析.-7-工程选址、选线环境合理性分析.-8-水厂工艺选择合理性分析.-8-施工布置的环境合理性评价.-8-4.施工期环境影响评价主要结论.-10-施工对水环境的影响分析.-10-施工对环境空气质量的影响.-10-施工对声环境的影响.-11-施工对生态环境的影响.-11-施工对水土流失的影响.-12-施工对人群健康的影响.-12-施工对社会经济的影响.-12-5.运行期环境影响评价主要结论.14 水环境影响分析.14 环境空气影响分析.14 声环境影响预测分析.14 固体废弃物影响分析.15 环境风险分析.15 运行期社会经济环境效益分析.15 百度文库-好好学习，天天向上-3-6.环境保护措施及环境管理计划.16 施工期环境保护措施.16 运行期环境保护措施.17 环境风险管理及风险防范应急措施.18 环境监测.19 7.公众参与调查结论.20 8.综合结论 .21 百度文库-好好学习，天天向上-1-1.项目概况 项目背景 三亚东部供水工程（海棠湾片）是三亚东部海棠湾开发区重要的市政配套工程，是根据三亚市城市总体规划、三亚市城镇供水总体规划、海棠湾分区规划及城市设计 的要求而立项。工程任务是合理调配三亚东部地区水资源开发，实现向三亚东部海棠湾开发区安全稳定输送生产生活用水，满足海棠湾开发区社会经济发展需要的基础设施。本工程是海棠湾开发建设必不可少的基础设施，同时也可参加三亚全市供水系统的统一调度，对保证三亚市供水安全具有重要意义。海棠湾开发建设是海南省“十一五”重点建设项目之一，目前大规模开发建设已启动。三亚市东部供水工程分为两大部分：一为海棠湾水厂供水工程，由水厂进水管线工程、海棠湾水厂工程和水厂供水管线三部分组成；二为赤田灌渠补水工程，主要是对一条已有灌渠（赤田灌渠）进行改建。推荐净水厂厂址位于三亚市海棠湾西北，在南田温泉度假区东南；赤田灌渠从藤桥东河新民坝穿过三道农场、南田农场，与赤田灌区输水渠道汇合。海棠湾水厂供水总规模为 10 万 m3/d，分二期建设，每一期建设规模都为 5 万 m3/d，可满足 2020 年远期用水需要。2008 年 4 月，三亚市水务局委托北京市水利规划设计研究院编制完成了 三亚东部供水工程（海棠湾片）可行性研究报告，并通过了审查。根据国家有关法律规定，建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价，编制环境影响评价文件，对项目的环境影响进行预测评价，制定环保措施，并经有关环保行政主管部门审批，批复意见作为政府审批立项的依据。2008 年 5 月，受三亚市水务局委托委托，中国水利水电科学研究院承担了该项目的环境影响评价工作。项目主要内容 三亚东部供水工程包括赤田灌渠补水工程、海棠湾水厂供水工程、海棠湾水厂和海棠湾水厂配水工程 4 部分，水厂水源为赤田水库。工程地理位置见图 1。百度文库-好好学习，天天向上-1-图1 工程地理位置示意图 百度文库-好好学习，天天向上-1-海棠湾水厂选址于南田温泉东侧，青田水厂供水渡槽右侧。采用管式静态混合器混合，折板絮凝，平流沉淀，双阀滤池工艺。厂内主要建筑物包括：折板絮凝池、平流沉淀池、双阀过滤池、清水池、送水泵房、加药间、废水回收和污泥处理构筑物等。海棠湾水厂供水工程从赤田水库下游分水池引水经二根 D1000 玻璃钢管引水至海棠湾水厂。单管长约 1660m。配水工程指海棠湾至沿海榆线的供水干管间的配水管，管线长约 1150m，采用两条 DN1000 钢管输水。赤田灌渠补水工程是从新民坝引水至赤田水库坝下分水池，再汇入赤田灌渠，替代赤田水库向赤田灌区农业灌溉供水。赤田灌区补水工程设计最大流量为2.2m3/s，采用 D1500 玻璃钢管输水至赤田水库坝下分水池，全长约 10.6km。在赤田水库坝下设分水池，汇集赤田水库灌溉取水口和城镇供水取水口来水及赤田灌渠补水工程从藤桥东河新民坝来水，分别输送至青田水厂、海棠湾水厂和赤田灌区，从而实现赤田水库和新民坝水源的联合调度。保证各用户供水水量和保证率。本工程土方开挖共万 m3（自然方），石方开挖万 m3（自然方），土石方回填共万 m3（压实方），挖填基本平衡，少量剩余石渣及浆砌石拆除料考虑运至附近低洼处弃料。工程占地 工程占地包括永久占地和临时占地两部分。其中，永久占地包括海棠湾水厂占地、管理用地、交通路、渠首枢纽，占地共计亩；临时占地包括输水管线地埋施工时，需要沿线布置开挖、堆土及运输道路等临时用地，需沿线布置生产、生活区的临时用地，占地面积共计 1289 亩。施工组织（1）施工条件 交通条件。海棠湾镇距三亚市 28km，现有海榆东线公路（G223 国道）、东线高速公路穿过镇域，工程沿线各自然村均有乡村公路相连，对外交通条件较好。百度文库-好好学习，天天向上-2-材料供应条件。水泥、钢筋、木材等在三亚市建材市场均有供应，钢管、玻璃钢管等管材可向生产厂家订购。电力条件。工程区沿线有农村电网。各村庄、农场有自来水，可作为生活用水水源。工程沿线现有藤桥东河之水可作为施工用水。普通物资条件。三亚市是海南省南部的中心城市，也是对外贸易口岸和新兴旅游城市，生活物资供应充足，具备常用施工机械的修配能力和钢筋、木材、混凝土预制构件等的加工能力。天然建筑材料。工程所需天然建筑材料主要混凝土砂石骨料、垫层中粗砂和块石料和回填土石料。从工程所在地区现有采砂场和采石场购买，不考虑自行开采；回填土石料利用开挖料。（2）施工导流 赤田灌渠补水工程的渠首取水口、新民坝排沙闸需要进行施工导流，其导流建筑物级别为 5 级，按 5 年一遇标准设计。施工导流时段选在 12 月至翌年的 4月，该时段新民坝断面 5 年一遇洪水流量 19.1m/s，水位 24.288m。拟建的取水口、新民坝排沙闸均位于河道右岸，拟沿河道右岸分别修筑围堰，围护建筑物基坑。围堰采用沙袋填土型式，迎水面铺设土工膜防渗。新民坝排沙闸围堰考虑交通要求堰顶宽取 5.0m，取水口围堰顶宽取 3.0m，上、下游边坡 1:2。（3）施工交通及施工布置 对外交通。三亚市东部供水工程的主要对外运输材料有水泥、砂石料、玻璃钢管、钢管和钢筋等，工程区南端有当地主干道海榆东线公路和东线高速公路通过，工程沿线的乡村公路网与之相连，现有道路能够满足工程的对外交通需要。场内交通。工程沿线需修筑临时道路以满足管道运输、吊装和其它材料运输的要求。施工临时道路总长 15km，沿线与现有乡村公路相连，形成公路网，施工道路按场内主干道设计，路宽 7.0m，碎石路面。施工分区布置。海棠湾水厂工程集中布置一处施工生产生活区，输配水工程按子项目分段进行施工布置。赤田灌渠补水工程分为 3 个施工段，在进口沉沙池、三道农场四队和南田农场黎光队分别布置施工生产生活区。海棠湾水厂供水工程在分水池附近布置施工生产生活区。海棠湾水厂配水工程在水厂南侧布置施工生产生活区。百度文库-好好学习，天天向上-3-海棠湾水厂施工区以水厂施工为主，布置办公及生活用房 1000m，施工仓库 400m，钢筋加工厂 400m，以及混凝土搅拌站及砂石骨料堆场。水厂施工生产生活区占地面积约 3000m，布置在水厂永久占地范围内。5 个管线施工区以管道施工为主，每处布置办公及生活用房 400700m，施工仓库 200m，钢筋加工厂 200m，以及混凝土搅拌站及砂石骨料堆场。每处施工生产生活区占地面积约 26003800m。（4）施工进度 本工程初步拟定第一年 7 月开工，第二年 12 月完工，总工期 18 个月。第一年 7 月9 月为准备工作，进行施工附属设施建设、场内道路修建等施工准备工作。第一年 8 月第二年 11 月为主体工程施工期。运行管理 由于赤田灌渠补水工程是一项跨流域跨行政区的调水工程，未来运行中涉及藤桥东河与赤田水库联合调度，可研报告中建议由赤田水库管理所代管，负责建设项目建设期间和运行期间管理与协调工作。海棠湾水厂采用企业化运作，委托或组建企业单位，负责海棠湾水厂的建设管理及建成后的运营，其管理范围包括海棠湾水厂供水工程，海棠湾水厂及水厂至海棠湾管网的配水管线。赤田水库管理所增加管理人员 12 人，其中负责渠首新民坝取水口运行管理4 人；输水管道工程程 4 人；分水池工程 4 人；在水厂内布置综合楼，包括管理、办公、调度、化验，食堂等功能，总建筑面积 2254 m。管理、技术、生产、辅助人员共约 100 人。工程投资 根据可研报告估算，工程总投资万元。其中工程部分投资万元，拆迁占地费万元。百度文库-好好学习，天天向上-5-社会环境概况 行政区划及社会经济：三亚市行政区划设有 8 个镇区，即河东区、河西区、崖城镇、天涯镇、凤凰镇、育才镇、田独镇和海棠湾镇。海棠湾镇位于三亚市行政区的东部。拟建水厂及引水管道工程位于三亚市海棠湾镇行政区域内，而 10.6km 长的赤田灌渠则涉及到保亭黎族苗族自治县三道农场、南田农场、海棠湾镇三个行政区域，大部分区渠段位于南田农场内。目前，农场属于海南省农垦局管辖。土地利用现状：工程区的土地主要为农业用地，主要是热带果园、水田和橡胶园，在低洼的地区也有少量的水稻田。水资源利用现状：三亚市东部地区工农业生产以及城市供水主要是依靠水利工程拦蓄地表水解决，目前已建成并投入运用的水利工程有 16 项，总库容万 m3。其中赤田水库是东部最大的水利工程。赤田水库于 1994 年 10 月 30 日建成蓄水，总库容 7710万 m3，兴利库容 4740 万 m3，是以城市供水为主，兼有灌溉、防洪综合功能的中型水库。藤桥东河中游建有报导水库，是一座以农业灌溉为主的小型水库，设计调节库容为 550 万 m3。水土流失现状：根据土壤侵蚀分类分级标准，项目区属以水力侵蚀为主的南方红壤丘陵区，水土流失容许值为500t。三亚市现状水土流失面积为 4227hm2，占三亚市土地面积的，其中水力侵蚀面积1384hm2，占；风力侵蚀面积 2336hm2，占；人为侵蚀面积 507hm2，占。三亚市水土流失面积 4227hm2中，轻度侵蚀 3464hm2，占侵蚀面积 82。根据海南省水土流失三区划分，项目区属水土流失预防保护区。环境质量现状 地表水环境质量:评价结果表明：工程的水源地赤田水库所监测的28 项指标中，无论是丰水期还是枯水期，无论是赤田水库取水口还是库心，所有水质指标均能满足地表水 II 水质标准要求，多数水质指标可达 I 类水质标准要求。这说明赤田水库目前整体水质良好，完全可以满足水环境功能区划和水功能区划对水库水质的要求。但水库整体水质良好并不能否定赤田水库因为上游生活污水、工业废水的排放，岸边生态环境破坏引起的环境压力。水库水体总氮的浓度虽然没有超标，但已接近 II 类水质标百度文库-好好学习，天天向上-6-准的最高限值。因此，如何保护好水库水资源，特别是如何控制好氮、磷的入库量，防止水库富营养化的发生是未来面临的重要问题。本工程取水断面在藤桥东河新民坝，远在大桥断面上游，水质良好，一般为类水。但是目前缺乏监测资料。环境空气质量：工程区沿线广大范围内为农业生态区，植被茂密，没有企业等大气污染源，也很少有机动车辆，环境空气非常清洁。根据三亚市环保局公布的数据，2007 年城市空气质量全年环境空气质量优良率达 100%，大气环境质量满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中一级标准。工程区没有污染源，环境空气质量优于城市。声环境质量：工程区沿线没有企业、机动车辆等噪声源，主要噪声源来自自然声音（风吹树叶音，虫鸣、鸟叫声等），声环境质量良好。依据三亚市环保局公布的数据，项目区域内声环境满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中 1 类区标准。生态环境质量：工程区分布有成片的椰子林、芒果林、龙眼林等人工果木林地，在低缓的山坡上长有橡胶树和槟榔树，低洼平坦的地面上分布有小片的水田，路边以及河道两侧有各种灌丛和野生草地，由于适宜的生长条件，各种人工和自然植被生长茂盛，地表植被覆盖度较高，生态完整性较好，生态环境质量整体较好。主要的环境问题 根据现场考察及分析，工程区的现状环境问题主要有：1）建国以后，为了发展生产，农场建设者开荒垦殖，原生森林逐渐被砍伐，取而代之以农作物、橡胶林、经济林、果树等。近 10 年来，随着农业经济收益越来越好，残余的原生态环境进一步受到了破坏，目前，几工程区几乎全为人工农业生态系统。2）工程地区主要自然环境灾害是台风。该地平均每年约受 23 次台风袭击，狂风挟暴雨往往对果树、农作物造成较大的损害。3）流域内生态破坏、上游污染物排入水体及农业面源污染，影响本工程水源地地表水质。虽然目前水质状况良好，但随着上游地区社会经济的发展，对水源地水质存在着潜在威胁。必须按照制定的水资源保护规划进行严格控制。百度文库-好好学习，天天向上-7-3.政策、规划符合性及选址环境合理性分析 国家产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2005 年 12 月 2 日，国家发展和改革委员会 第40 号令）中有关城市基础设施部分，“镇供排水和中水管网工程、供水水源及净水厂、污水处理厂工程改造和建设”被列为鼓励类。三亚东部供水工程是三亚东部海棠湾开发区重要的市政配套工程，其任务是合理调配三亚东部地区水资源，向三亚东部海棠湾开发区安全稳定输送生产生活用水，满足海棠湾开发区社会经济发展需要。项目符合国家有关产业政策。与相关规划的协调性分析 与国民经济和社会发展规划的协调性分析：工程位于海棠湾开发规划区，是规划中确定的供水设施，土地已规划为建设用地。所以，本项目是海棠湾开发区建设中的组成部分，与开发区土地规划相协调。与水资源开发利用规划的协调性分析：三亚市城镇供水工程总体规划（2008年 4 月）根据三亚市水资源的分布和承载能力，在分析经济布局和产业结构调整的基础上，提出了包括工程措施与非工程措施在内的水资源可持续利用的发展方向、合理布局和利用方式。工程的设计（水源地、位置、功能、规模、目标）完全是按照三亚市城镇供水工程总体规划的要求进行的，所有指标均符合规划。水源地选择环境合理性分析 可行性研究报告通过技术经济论证，综合考虑了各种因素，最终确定海棠湾水厂的水源地为赤田水库。赤田灌区补水工程则替代赤田水库向赤田灌区供水，同时远期作为青田水厂和海棠湾水厂的备用水源。利用优质的赤田水库水（类水）作为饮用水，用较为优质的藤桥东河水（类水）作为农业灌溉水，置换出其赤田水库农业用水部分。这一水资源利用方式既符合各自的用水水质要求，又满足各自水量要求，符合国家有关“优水优用，首先满足居百度文库-好好学习，天天向上-8-民生活用水”的用水政策。从环境保护角度看，是合理的。工程选址、选线环境合理性分析(1)水厂选址 评价认为：三处备选厂址土地利用类型基本相同，都为农业果园、林地，都不是基本农田保护区，距离居民点较远，利于水厂水质保护，都不存在自然保护区、风景名胜区、文物古迹、重要生态敏感目标、重要社会敏感目标的影响问题，也不与规划相矛盾。从环境保护的角度看，不管水厂选取什么位置，其占地都无法避开对农业的影响，在减少农业生态损失方面没有多大潜力可挖，条件基本相似。但是方案三投资更节省、管理更方便一些，所以推荐厂址是合理的。(2)赤田灌渠补水工程 本次赤田灌渠补水工程沿着原来已有一条灌渠（下半部分已经淤废）铺设管道，沿线地形顺畅、距离较短、自然合理、生态损失较小。在起伏的丘陵区如果开辟新的线路，则难度较大，开挖量很大，对地形地貌、树木、农田的扰动会很剧烈，生态损失巨大，工程投资也会大幅增加。从环境的角度考虑，选线是合理的。水厂工艺选择合理性分析 从净水工艺方案来看，工程考虑了工艺的成熟性、可靠性，考虑了废水的储存、处理，考虑了沉泥的收集、处理，考虑了能源的节约和流程的合理性。其方案选择是比较合理的。施工布置的环境合理性评价 海棠湾水厂工程施工营地：占地面积最大，布置在水厂永久占地范围内，避免了对农业生态环境的影响；供水工程营地 1 处布置在分水池附近，该地是赤田水库坝下一片建设预留地，没有林木和农田，对农业生态环境也没有影响。这两处营地选址是最合理的。配水工程施工营地：1 处布置在水厂南侧，对农业林木有一定影响。下一步在初步设计或施工设计阶段，应进一步研究优化该营地占地问题，比如布置在水厂永久征百度文库-好好学习，天天向上-9-地范围内的可行性。赤田灌渠补水工程施工营地：分 3 个施工段的营地，在可研报告中并未明确指定占地位置。该工程段沿线土地利用非常完备，而且位于低矮丘陵地带，地形非常复杂，营地对农业生态环境的影响不可避免。在施工设计阶段，应根据施工需要、地形地貌、农业生态环境等具体情况，优化施工营地的占地布置。百度文库-好好学习，天天向上-10-4.施工期环境影响评价主要结论 施工对水环境的影响分析 施工过程中产生的生产废水、生活污水、机械车辆冲洗废水、生活垃圾、建筑垃圾等如不进行处理，会对局部环境产生影响。污水大部分并不能直接流入河道，而是渗入土壤，造成土壤污染。此外，赤田灌渠补水工程的渠首取水口、新民坝排沙闸需要修筑施工导流围堰，施工时会扰动水体，影响水质。由于施工区呈线性分段，施工作业比较分散，施工时间较长，施工废水及生活污水量不大，强度较弱，对水环境影响不大。工地附近主要有赤田水库、藤桥东河、藤桥西河等地表水体，需要对污水进行收集处理。因此，应严格采取施工期水环境保护措施。施工对环境空气质量的影响 施工对空气的污染主要有四个方面：一是施工作业（管沟开挖、混凝土加工等）及运输（包括装卸）中产生的扬尘；二是机械、车辆排放的废气；三是工地上的松散土料及道路上洒落的土料被风吹起；四是撒落在道路上的尘土被车辆扬起，另外还有生活燃料废气等。机械排气会增加空气中的悬浮微粒、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳含量；工程结束后，施工对大气的影响将自行消除。根据同类工程的经验，野外线形工程施工时，机械设备比较分散，密度较小，机械、车辆的废气对环境空气的影响较小，远远达不到致使空气质量超标的程度。对环境空气的影响主要是扬尘。根据大型水利水电工程的施工实测资料，燃油废气对大气影响还没有改变空气质量级别的先例。本工程全线位于农业地区，扬尘主要是影响附近低矮的果树和蔬菜、水稻等，细颗粒尘土降落并粘附在农作物上，影响作物的呼吸和生长，也影响局部景观。此外，运输车辆扬尘也影响沿线居民（比如海棠湾镇部分居民）和旅游设施（南田温泉）的生活环境和景观。因此，施工扬尘污染控制是大气环保措施的重点。百度文库-好好学习，天天向上-11-总之，施工对施工区周围空气的污染程度受多种因素影响，路况好坏、路面是否清洁、施工强度、施工机械、施工工艺、机械操作、人员技术水平、施工管理等都是影响因素。正是由于影响因素复杂，所以在减少空气污染方面才有更大的潜力可挖，只要采取适当措施可以大大减缓对空气质量的影响。施工对声环境的影响 程施工中，各种类型的机械（挖掘机、推土机、铲运机、混凝土搅拌机、运输车辆、起重机等）运行时都会产生噪声，从而对声环境产生影响。据现场调查，6 段施工区附近均为农地，除了亚六村、黎场村距离工程较近，没有其他集中居民点、旅游服务点等噪声敏感目标。为减免施工噪声污染，工程应采取降噪措施，并严格禁止夜间施工。施工对生态环境的影响(1)施工对土壤环境的影响 施工营地、临时道路、管沟开挖堆土等临时占地施工活动扰动、踏压地表，将对表层土壤环境造成一定的影响，这一部分土地在工程施工结束后需要采取生态恢复措施。根据地质勘察报告及现场调查，工程穿过的土地表层土较薄，表土以下都是沙石、土壤的混合物，属于生态脆弱型结构。地表土层是在历史长河中由大自然及人类共同塑造的，适合于植物生长。而土层一旦遭受严重扰动，表土以下的沙石土层翻上地面，将造成土壤沙石化，庄稼、树木难以生长，而且土层结构难以恢复。施工当中应采取严格的措施来保护土地，否则会对农田、对生态环境产生不利影响。此外，施工中临时踏压的土地会硬化、板结，在施工结束后应进行翻耕，恢复其疏松状态。(2)施工对农业生产的影响 工程所在地是重要的农业生产基地，沿线绿化很好，植物覆盖率很高。赤田灌渠沿线两侧的山丘上全部为人工种植的树木，主要有橡胶树、槟榔树、龙眼、芒果树、椰子树、咖啡、香蕉树等。海棠湾水厂占地范围内基本上都是芒果园和椰子林。山丘之间的平地为农田，主要种植水稻、瓜菜等。水稻一年收获两季，一季产量百度文库-好好学习，天天向上-12-约 500kg/亩，年产量约 1000kg/亩。本工程总工期为一年半，按影响 2 年计算，250亩水田减少水稻产量 500t 左右。这种影响是暂时性的，随着工程的结束，临时占地的恢复，水田生产可以恢复。一部分果树要受到影响，工程所在地农民以水果收入为主，而且农业果树也是生态观光旅游的重要资源，所以，必须处理好果树问题。对于工程产生的农业生产的影响，可通过采取严格的措施来保护土地，并做好土地占用补偿工作，尽量少占、不占基本农田，占用果园，对已有果树进行移栽，工程结束后，可再将果树移栽回来等措施，以减缓工程施工对农业生产的影响。施工对水土流失的影响 施工期间，由于开挖、临时堆土、回填等作业，会增加工地水土流失，特别是遇到大雨，如果不采取防护措施，水土流会比较严重。根据水土保持方案报告的分析计算，本工程占地范围内原状地貌土壤流失量为，建设期内新增土壤流失量为，预测时段内土壤流失总量为，水土流失的主要区域为管线施工区、海棠湾水厂施工区以及施工生产生活区。针对施工期水土流失问题，应按照水土保持方案做好水土保持工作。施工对人群健康的影响 虽然赤田灌渠补水工程施工运输对海棠湾镇北侧约 30 户人家生活有一定影响，但对居民健康影响不大。施工对人群健康的影响主要表现在机械设备及车辆噪声、扬尘等对现场作业人员健康有一定影响。影响主要包括：人员集中居住易传播传染病；机械噪声、施工粉尘污染；施工中的伤亡事故等。施工中应加强管理和宣传教育，并进行施工人员体检和施工区定期消毒，减免影响。施工对社会经济的影响 工程实施给施工企业、建筑材料等相关行业都带来了商机。另外，施工人员的入住需要大量的生活物资供应，给海棠湾镇农村居民提供了一些机遇，可以增加就业，提高民众的收入。总之，工程投资对于本地区社会经济具有促进作用。百度文库-好好学习，天天向上-13-百度文库-好好学习，天天向上-14 5.运行期环境影响评价主要结论 水环境影响分析 运行期，本工程对赤田水库及藤桥东河水环境没有直接影响。赤田水库目前用于农田灌溉的一部分水未来逐渐转用于生活用水，供水对象发生了变化，但是，水质状况并未改变。随着海棠湾地区开发进展，海棠湾水厂供水规模越来越大，灌渠从藤桥东河新民坝取水量也相应增加，减少河道下游流量。根据海南省水利发展“十五”计划及 2015 年规划，在藤桥东河下游将建设新民坝，控制面积 291.2km，相应库容 2960 万 m3，水库单独运行年供水能力 7400 万 m3，补充解决三亚市城市远期供水问题。该水库进行可行性研究时，应对水资源合理利用及水环境保护问题进行研究。工程设置海棠湾水厂运行后产生少量的生活污水和生产废水，可直接排入城市污水管网，不会对周边环境产生影响。环境空气影响分析 运行期水厂本身并没有大气污染物排放，主要是发生事故时氯气泄漏会对生产车间内环境空气造成影响。氯气用于净水厂的杀藻和消毒。氯气是一种窒息性气体，对人和生物有很大的危害。常温常压下为气体，具有强烈的刺鼻嗅味，当加压至 57kg/cm2时呈液态。氯瓶灌满时，瓶内压力达到 57kg/cm2。干燥的氯气活动性很弱，对金属无腐蚀作用，若遇水或受潮时，就成为活动性很强的物质，对许多金属都有强烈的腐蚀性。声环境影响预测分析 噪声主要由电机水泵设备产生（源强一般为 8095dB），这些设备都安置于厂房内的地下室，采用减震设计，经隔声、衰减后，泵房外 1m 处噪声值可降至 6065 dB（A）左右，对厂房以外的地方影响很小。因水厂选址远离居民区，百度文库-好好学习，天天向上-15 不存在噪声扰民问题。固体废弃物影响分析 固体废物主要有沉淀的泥砂和生活垃圾。根据可行性研究报告提供的数据，近期水厂干污泥产量约为 d，量很少。这些泥土都是原水中含有的少量泥沙，在生产流程中沉淀下来成为固体废弃物，并不含污染物质，可以用来造地、改良土壤等利用。预计生活垃圾产生量 50kg/d 左右，可纳入海堂湾开发区垃圾清运体系。环境风险分析（1）水源地水质污染风险 根据有关研究机构的预测，水库上游污染负荷不会超过水库纳污能力，说明正常情况下未来水质有保障。但也不能完全排斥突发性事故造成的水质污染，比如：沿河公路或者上游支流运载化学物质的车辆发生事故，污染物质流入河道，上游企业事故排污等。发生这类意外污染事故的可能性很小，为了应对这类污染事故，应该建立事故及时通报机制，设置水质自动监测系统，事先制定应急处置方案。（2）氯气泄漏风险 自来水厂在净水过程中采用液氯消毒措施，存在发生氯气泄漏的潜在风险。为了防止氯气泄漏事故的发生，应严格按照有关安全生产的规范、规定进行设计、施工和管理运行。应安装氯气检测报警装置、建立完善的操作规程的计划，在这些措施实施的前提下，一般发生泄漏事故并对人体造成危害的可能性很小。运行期社会经济环境效益分析 本海棠湾供水工程作为社会基础性项目，为实现以上规划目标提供了基础保证，其社会经济及环保效益是巨大的。百度文库-好好学习，天天向上-16 6.环境保护措施及环境管理计划 施工期环境保护措施 水环境及土壤环境保护：施工废水污染完全可通过采取相关措施避免或减缓。为保护水质不受污染，工程应严格采取有关措施，主要包括：严格禁止将施工废污水直接排入河道、沟渠、池塘，在 2 处混凝土搅拌场各设 1 个沉淀池，废水收集入沉淀池，经沉淀后清水回用，可用于场地、道路洒水压尘。未经处理的泥浆水，严禁直接，在 2 处车辆停放场各设 1 个置隔油池，收集机械冲洗等含油废水，除油、沉淀处理后回用。单独收集废油，外运处理，在 6 处施工营地各设置 1 处生活污水处理设施，对生活污水进行处理，然后用于绿化或工地、道路洒水降尘，加强施工队伍管理，等。环境空气质量保护：为减少废气排放，应尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。另外，应尽量选用质量高、对大气环境影响小的燃料。要加强机械、车辆的管理和维修，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的空气污染。为了较少施工扬尘，应加强施工管理。堆土妥善防护，路面洒土应及时清理，车辆出行前将车身清扫干净。扬尘量受多种因素影响，如路况好坏、路面是否清洁、施工强度、施工机械、施工工艺、机械操作、人员技术水平、施工管理等。声环境保护：为减缓施工噪声对周边环境的影响，应采取如下措施：选用低噪设备，设置防噪设施；加强施工管理，减少噪声污染；对被影响居民进行噪声补偿，低混凝土振动器噪音，将高频振动器施工改为低频率振动器（混凝土振动器）减少施工噪声，材料不准从车上往下扔，采用人扛下车和吊车吊运，钢管堆放不发生大的声响等。生态环境保护：对施工范围内需要清除的树木，砍伐要严格执行相关规定，需取得准伐证，可以移栽的树木尽量移栽；及时清运渣土、草皮、树等杂物，以免被水流冲散；去除植被后，采取水土保持措施；管沟开挖时将表层土（建议厚度约 50cm）单独收集堆放，施工结束后覆于表面，利于保护土地生产力；施工完成后，及时恢复临时占地内的绿地和耕地；施工应注意水土流失，按照水土保百度文库-好好学习，天天向上-17 持方案，严格实施工程防治和植物防治等水土保持措施。占地补偿：为减少施工占地对附近农业生产、农民生活及企业生产的影响，。严格按照国家和地方有关法律、政策办事，对占用土地进行合理补偿；对于孤寡老人、弱智、主劳动力缺乏等特困家庭，若占用其土地，应采取一定的优惠政策进行帮助。景观文物保护：为避免施工区出现“脏、乱、差”的现象，应当加强施工区的施工管理，包括：对临时堆积的土料采取防护措施；配备专人及时清扫街道；运输车辆要密封，装载不能过满，以免运输过程中起尘等。施工过程中如遇到未探明的地下文物，应严格按照国家和北京市有关文物保护规定予以申报和保护。农村交通疏缓：设计时科学安排施工程序，加快施工进度，减少施工对农村交通的影响；对于因施工车辆而造成的道路损坏，应及时整修，保证路况的良好状态。对于狭窄的道路，可以结合道路规划进行拓宽；对于工地沿线进行严格管理，严格划清施工场地界限，合理堆放渣土、沙、石、材料，合理停放车辆、机械，减少交通障碍，等。环境敏感目标保护：要注重对基本农田和经济林木的保护，尽量减少对基本农田和林木的破坏和占用，搞好施工规划；减小噪声影响；搞好道路卫生；规定施工车辆不急加速、急停止，限制行驶速度（不超过 15km/hr），以减小噪声、扬尘，避免交通事故；施工以前，在附近居民区等处，设立告示牌，预先通知居民，减小对其生产生活的不利影响，等。人群健康保护：搞好营地和就餐卫生，保障施工人员良好的生活条件；对施工人员定期体检；定期进行施工区消毒；做好宣传教育和管理；出现传染病、施工事故时，应急时处理，等。运行期环境保护措施 赤田水库水源地水质保护措施：海南省水务局编制的海南省水功能区划已把赤田水库使用功能确定为饮用水源，水质保护目标为类水。三亚市水务局编制的 三亚市赤田水库饮用水水源保护区区划报告 明确了赤田水库水源保护区的 3 级划分。在此基础上应严格执行中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治法实施细则和饮用水水源保护区污染防治管理规定百度文库-好好学习，天天向上-18 等法律规定，对水源地水质进行严格保护。藤桥东河水源地水质保护措施：本工程运行后，随着海棠湾开发区人口的逐渐增多，用水也随之逐渐增大，赤田水库可用于农田灌溉的水量也随之减少，灌区利用赤田灌渠的水量（从藤桥东河新民坝引水）会随之增大。近 10 年以内，藤桥东河作为补充饮用水源的几率不大。但是 10 年以后，在干旱缺水的情况下，藤桥东河作为补充饮用水源的几率会增大。因此，未来有必要调整藤桥东河水环境功能区。工程沿线生态保护措施：工程建设结束后，沿线应进行绿化，种植与当地生态环境相融合的农业经济类林木，比如：主要种植芒果、龙眼、椰子、槟榔等树木，保护当地区域的生态、景观、农业的整体性，这样利于当地生态、农业经济及旅游事业的发展。对施工期间移栽的林木要进行细心管护，保证其成长的质量。同步落实开发区污水处理规划：工程运行后，随着开发区规模的扩大，污水产生量也会随之增大。鉴于海棠湾地区开发的目的是打造国际级的旅游胜地，所以水环境保护问题格外重要。为了避免水污染，要落实国家污染防治的“三同时”制度，应同步建设具有相应处理能力的污水处理设施。水厂污水、固废、噪声控制措施：海棠湾水厂管理处生活污水经化粪处理后通过污水管网入当地污水处理厂；少量沉淀的泥砂可以用来造地、改良土壤等利用；生活垃圾纳入开发区垃圾清运、处理体系；结合当地生态环境，在厂区内及厂区外围进行绿化，种植芒果、龙眼、椰子、槟榔等经济林木，以改善环境、抑制扬尘、消减噪声。环境风险管理及风险防范应急措施（1）氯气泄漏风险防范措施 保证施工质量。施工过程中严格执行工程设计的处理措施，对建筑材料、设备的采购、安装及使用应严格按照设计要求进行。工程施工时，全面贯彻质量管理体系，提高质量意识，严格执行“工程监理制度”，保证施工质量；应设立完备、可靠的监测、控制、处理系统，加强检测和预报，防患于未然。（2）水污染风险防范措施 应加强水库管理，执行国家及地方有关法律法规，严格禁止各种偷排污和及百度文库-好好学习，天天向上-19 其它库区禁止的人为活动，加强库区的污染治理，保护好水源地水质。水库管理部门应建立在线监测系统，定时上报监测数据，加强水质管理系统的水环境保护和管理的现代化水平。水库管理部门应制定事故应急预案。环境监测 项目应在施工期和运行期进行环境监测。施工期环境监测包括施工废污水水质监测、环境空气质量监测、声环境质量监测、疫情监测等。运行期应对水库水质进行常规监测和应急监测，随时掌握水质动态，为水源调度提供依据。此外，运行期还应对绿化树木的生长状况等进行生态监测。百度文库-好好学习，天天向上-20 7.公众参与调查结论 通过信息公开、网上调查、现场问卷等方式进行了该项目环境影响的公众参与调查。调查结果显示，公众普遍支持本项目建设。公众较为关心的环境问题是施工活动扰民的影响，但该影响主要发生在施工期间，施工一结束，影响也就会自然消失。百度文库-好好学习，天天向上-21 8.综合结论 本工程周围没有污染源，不涉及敏感环境问题，没有移民搬迁问题，从环境保护角度来看，选址是合理的。施工期临时占地、“三废一声”等会对附近生态环境产生一些影响，但这些影响都是临时性的，通过采取相应的环保措施可以得到减缓或避免。工程建成后，采取相应的措施对周围环境基本无不利影响。综合来看，海堂湾供水工程作为三亚市海堂湾开发区未来重要的饮用水工程，符合国家产业政策，与当地国民经济和社会发展规划及水资源开发利用规划相协调，不存在环境制约因素。工程实施后，为实现海南省制定的“十一五”海棠湾开发建设规划提供了基础保证，具有显著的环境效益和社会经济效益。从环境保护角度看，工程建设是可行的。