01-安全目标管理办法.pdf

安全目标管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻执行安全生产方针政策，积极落实上级部门关于对进一步加强安全生产管理的重要批示，建立健全安全生产目标管理考核体系，全面落实安全生产工作职责，强化现场安全管理，加大隐患排查治理力度，努力控制和减少各类安全生产事故的发生，确保中心财产和员工生命安全，促进中心各项工作持续、健康、稳定发展。特制定本办法。第二条 为规范中心安全生产目标管理责任书的签订和安全绩效考核工作，制定本办法。第三条 根据集团公司安全目标管理办法（彬长矿业发【2012】332号文）第四条 安全生产目标管理考核原则（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。（二）一切围绕有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实。（三）实事求是，客观公正，奖惩分明。（四）动态考核与定期考核相结合，常规考核与综合考核相结合，定量考核与定性考核相结合，内部考核与外部考核相结合，考核责任单位与考核责任人相结合。第五条 本办法适用于与中心签订安全生产目标管理责任书的各车间、各部门。第二章 组织与职责 第六条 成立以中心总经理、党委书记为组长，党委副书记、副总经理、总工程师、总会计师为副组长，各部门为成员的安全委员会，安检部经理任办公室主任，组织实施相关具体工作。第七条 中心的年度安全工作目标由中心安检部根据集团公司下达的安全指标，结合中心安全生产实际规划制定。中心各部门、车间要按照中心的安全总目标进行逐级分解，全面落实安全生产责任制和业务保安责任制，层层落实责任，形成自下而上，一级保一级、一级对一级负责的安全目标保证体系。第八条 各车间安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任，各分管领导对分管工作的安全目标负责，各业务部门负责业务管辖范围内安全目标管理工作，员工个人对岗位安全目标负责。第九条 中心其他安全生产业务部门参与中心安全生产目标管理和安全绩效考核工作。第三章 检查与考核 第十条 中心对责任车间、部门主要考核以下十个方面的内容（一）组织领导情况。（二）机构建设情况。（三）责任制落实情况。（四）预防措施情况。（五）专项整治情况。（六）应急救援情况。（七）建章立制情况。（八）事故处理情况。（九）宣传教育情况。（十）安全生产工作绩效。依据中心安全生产目标管理考核标准(附件1),进行检查考核打分。第十一条 安全生产目标管理考核实行百分量化考核，并适当安排加分选项。60分以下为不合格车间、部门；60分（含）至70分为基本合格车间、部门；70分（含）至80分为合格车间、部门；80分（含）至90分为良好车间、部门，90分(含)以上为先进车间、部门。有下列情况之一的为不合格（一）年度发生1人及以上轻伤事故或直接经济损失1万元以上安全事故的。（二）年度被中心以文件形式通报批评处罚的。（三）监管范围内发生较大生产安全事故，或由于履行职责不到位导致发生生产安全事故，安全责任人被追究行政、法律责任的。（四）发生伤亡事故后隐瞒不报、迟报、漏报、谎报而由此造成重大经济损失或导致受害者举报或上访，给中心安全管理造成各种不稳定因素的。第十二条 对于考核不合格的单位，其主要负责人须向公司写出书面报告，说明原因，并及时采取有效措施进行整改。第十三条 对迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故，后经核实的，按照“一票否决”制度执行。第十四条 安全生产目标管理考核实行季度考核、半年考核、年度考核制，以年度考核为主。及时兑现安全绩效考核结果。第四章 附 则 第十五条 本办法解释权归陕西陕煤彬长矿业有限公司生产服务中心。第十六条 本办法自发布之日起执行，原办法同时废止。附件：安全生产目标管理考核标准 考核项目 考核内容 考核方法 考核结果 组 织 领 导(10分)1、召开年度安全工作会议，将安全工作与生产任务同时安排、同时部署、同时检查、同时考核、同时总结，有年度安全工作计划和总结；2、坚持每月召开一次安全工作例会，分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，并作出决定形成纪要；3、坚持每月至少组织一次安全生产大检查或专项检查，同时做好检查记录；4、主要负责人按要求参加公司组织的安全生产方面的各种会议；5、对上级下发的各类相关文件要做到及时传达贯彻，且转发或提出贯彻意见；6、建立安全生产工作档案。1、查年度安全工作会议材料、会议落实督办表，会议材料不全或落实不到位酌情扣15分；无年度安全生产工作计划和总结的，分别扣0.5分；2、查安全生产工作例会记录，每少开一次扣1分。查安全生产检查记录，每少组织一次扣 1分，检查无记录或总结的，每次扣0.5分；3、查有关会议签名记录，主要负责人没有按照要求组织会议的，每缺席一次扣0.5分；4、查有无转发或提出贯彻的文件，每缺1项扣0.5分；5、查安全生产工作档案（安全管理档案、重大危险源档案、重大安全隐患档案、安全生产会议档案、安全生产检查档案等），每少一项扣0.5分；6、以上分数扣完为止，不得负分。机 构 建 设（8分）1、成立安全生产工作领导小组，职责分工明确；2、在年度生产计划内必须有安全生产专项资金或公共安全重大事故隐患整改资金；3、建立健全安全生产管理网络，明确安全管理机构和专兼职安全管理人员；4、落实各级各类安全管理制度。1、查组织成立的文件与资料，未成立的扣1分；2、查网络建设情况，随机抽查所属区队班组，有一个单位未成立安全管理组织的扣0.5分；有一个单位未健全安全生产管理网络的，扣0.5分；3、抽查基层单位安全管理落实情况，根据落实情况酌情扣1分；4、以上分数扣完为止，不得负分。责 任 落 实（8分）1、认真落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，主要负责人负全面责任，其他管理人员对分管范围内的安全工作负责；2、层层签订安全生产责任书，不断完善安全生产责任体系，对安全生产责任落实到位。1、查安全生产工作文件中关于“一岗双责”落实情况。未建立“一岗双责”安全生产责任制的扣1分；有一个层面达不到要求的扣0.5分；2、查责任书签订与落实情况，有一单位未签订责任书的扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。专 项 整 治（5分）1、阶段性开展安全专项整治工作；2、要有专项治理领导小组、工作方案、具体措施；3、专项治理专题工作会议全年不少于3次。1、未制定专项整治方案并上报备案的扣1分；未按时上报专项整治情况的，每次扣0.5分；2、工作措施不到位扣1分，专题治理专题工作会议少一次扣1分。专项整治工作不力，受到有关部门批评的，每次扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。应 急 救 援（5分）1、编审安全生产事故应急救援预案；2、年内至少组织一次应急救援演练；3、建立相配套的事故应急救援专或兼职队伍，形成上下关联、相互协作的应急救援体系。1、查应急救援预案及相关文件资料，未建立预案的扣3分；应急救援预案不完善的扣0.5分；2、未组织应急救援演习或演练的扣2分,演练无记录或无音像资料的扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。建 章 立 制（7分）1、建立并不断完善安全检查、重大危险源和事故隐患排查治理等制度；2、建立宣传教育制度、事故统计报告制度、安全信息报送等制度。1、查相关文件和档案、台帐、制度，每少一项内容扣1分；2、未及时上报事故月报表、隐患排查治理月报表每次扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。事 故 处 理（7分）1、按规定及时上报生产安全事故，不迟报、漏报、谎报、瞒报；2、发生生产安全事故须立即组织抢救，积极配合事故调查组进行调查；3、对事故处理严格落实“四不放过”原则。1、发生生产安全事故不及时按规定上报的扣2分；2、对事故抢救不力造成事故扩大或不积极配合事故调查的扣4分；3、对事故处理决定落实不到位的扣2分；4、以上分数扣完为止，不得负分。安 全 教 育（6分）1、特种作业人员持证上岗率达到100%；2、认真组织开展“安全生产月”等安全教育培训活动，有方案、有计划、有总结；3、安全管理人员积极参加上级组织的各类培训，并按规定取得安全执法资格，持证上岗率达100%；4、要以多种形式宣传报道安全生产方面的信息。1、抽查特种作业人员持证上岗情况，每发现1人无证上岗的扣0.5分；2、查年度“安全生产月”等活动的方案、计划和总结，每缺1项扣1分；3、查培训记录和安全执法资格证，有1人未取得安全执法资格的扣0.5分，有1次未参加培训的扣0.5分；4、全年少于12条信息的，每少1条扣0.5分；5、以上分数扣完为止，不得负分。安 全 绩 效（30分）1、落实安全生产责任制，努力实现“零轻伤”的目标，杜绝突发环境事故。1、发生一次轻伤1人生产安全事故扣30分；2、发生一次经济损失1万元以上生产安全事故扣10分；3、发生一次经济损失3万元以上生产安全事故扣20分；4、发生一起突发环境事故扣30分。加 分 事 项 1、安全生产工作经验被全集团公司推广，召开现场会加5分；2、安全生产工作受到国家、省、市表彰的分别加15分、10分、5分（含安全管理部门表彰）。查阅年度有关资料。