2023年xxx市生态环境局优化营商环境工作开展情况报告.docx

2023年xxx市生态环境局优化营商环境工作开展情况报告下面是我为大家整理的xxx市生态环境局优化营商环境工作开展情况报告,供大家参考。xxx 市生态环境局 优化营商环境工作开展情况报告 市生态环境局认真贯彻国家和省优化营商环境条例，坚决落实市委、市人大、市政府关于营商环境的各项部署和要求，把优化营商环境工作作为一把手工程，摆在突出位置，真服务、真担当，助力企业绿色健康发展，努力实现生态环境保护与经济社会高质量发展双赢。20xx 年，全市环境空气质量综合指数全省排名前进 2 个位次，市生态环境局连续两年在市直机关依法行政考核排名第一，并获得全省生态环境系统绿色发展服务先进集体、xxx 市经济社会高质量发展先进单位等荣誉。一、开展的主要工作及成效 （一）高度重视，打造一把手服务工程 为切实做好优化营商环境工作，市生态环境局成立了以党组书记、局长韩国庆为组长的优化营商环境领导小组，主要领导亲自部署，全面统筹优化营商环境工作；全面梳理企业在生产、发展中遇到的审批、建设、运营过程存在的问题，提出了 10 项具体举措完善营商环境创建机制。并建立问题跟踪办理台账，定期调度、限期销号，真正做到件件有着落，事事有回音，助力企业绿色发展。（二）拼搏实干，营造高质量发展宽松氛围坚持拼搏实干，争优进位，统筹好生态环境保护与经济发展关系，以最优环保业绩为经济发展营造宽松氛围，不因指标落后影响企业生产和经济发展。一是持续改善环境质量，厚植城市发展绿色底色。坚持依法治污、科学治污、精准治污，深入推进染防治攻坚战，加快改善环境质量，提升城市发展环境竞争力。20xx年，空气质量达到历史最优。PM2.5 同比下降 11.1%，年优良天共210 天，同比增加 46 天。水环境质量持续提升。全市 4 个省考核断面水质整体同比改善 7.4%，城市集中式饮用水源水质 100%达标，地下水质量保持稳定。土壤环境质量平稳向好。20xx 年，全市受污染耕地安全利用率 100%，建设用地安全利用率 100%。二是纵深推进污染攻坚，保障重点项目环境总量需求。围绕 PM2.5 和臭氧双控双减，污水处理厂扩建增容、控源截污，20xx 年全市实现主要污染物减排，二氧化硫 1480 吨、氮氧化物 14989 吨、化学需氧量 2184 吨、氨氮 159 吨。三是守牢环境安全底线，提供安全稳定发展环境。常态化开展环境安全隐患排查整治，强化突发环境事件应急处置能力，守牢生态环境安全底线。特别是 20xx 年新冠肺炎疫情以来，加密对医院、医疗废物处置单位等重点风险部门监管，指导企业安全处置涉疫情医疗废物 13 吨。（三）担当作为，提供优质高效服务 坚持服务企业就是服务全市工作大局，帮企业就是帮自己的工作定位，主动担当，积极作为，对企业能办的事情坚决办，难办的事情想法办，真诚真心服务企业，帮助企业解决实际困难。一是全面深化放管服改革。进一步下放审批权限，提高行政审批效率。对 44 类行业实行了告知承诺审批，豁免了 30 类行业的项目备案，分别向孟州市和示范区下放了环评审批权限，实现项目就近办，审批时限压缩到法定时限的 15%以内。20xx 年疫情期间，对疫情急需的医疗卫生、物资生产等 44 个建设项目，提供绿色通道，有力推动疫情防控和企业的复工复产。二是深入企业全方位多角度开展帮扶活动。紧紧围绕企业需求，真服务、真有效、真担当，进一步转变服务理念，创新服务形式，扎实开展企业服务日活动。每月 5 日，局党组书记、局长韩国庆亲自带队，深入企业进行面对面沟通，帮助企业解决发展中遇到的问题和困难，全力支持企业发展。20xx 年，全市服务企业 855家次，解决问题建议 502 个。三是跟踪做好重大项目审批服务。对全市重点项目，实施台账管理，专人负责，提前介入，跟踪服务。20xx 年，全市生态环境系统共对 147 个重点项目编制了环境影响预评估报告，为我市重大项目决策提供参考。（四）依法履职，培育良性市场法制环境 紧紧围绕服务企业绿色发展，优化管理方式，依法推行包容审慎监管，大力开展环保专业知识指导帮扶，主动送法进企业，做到服务到位，宣传到位，解释到位，积极引导企业自觉守法，主动治污，绿色发展。一是实施企业环保分级管控，提升企业内生绿色动力。推进绩效分级引领企业创建，在重污染物天气应急管控期间实施差异化管控，提升企业绿色发展内生动力。20xx 年，全市创建 B 级企业 17 家、绩效引领性企业 26 家、C 级企业 57 家。二是实施依法+柔性监管方式，促进市场良性竞争。在从严打击恶意环境违法行为的同时，全面实施环境执法正面清单制度，对遵纪守法的 289 家清单内企业，减少执法频次，全力保障企业生产。推进柔性监管方式，坚决杜绝一罚了之简单粗暴执法方式，对 16 起违法行为轻微且没有造成危害后果，依法不予行政处罚或减轻处罚。三是全面提高执法服务效能。全面提高执法人员业务能力和综合素质，加强执法装备建设，推广使用遥感、无人机巡查、在线监控和大数据分析等科技手段开展非现场远程检查，减少对企业正常生产的打扰，提高执法效能。（五）严格监督，锻造干净担当队伍 围绕优化营商环境工作，持之以恒地加强干部队伍建设，着力打造一支政治上绝对忠诚、廉洁上干净自律、工作上干事担当的生态环境队伍。一是坚持不懈地开展正风肃纪。健全常态长效机制，及时解决队伍建设中出现的苗头性问题。二是深入开展廉政警示教育。教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。三是牢牢扎紧权力的笼子，防控廉政风险。进一步规范行政执法行为，重新修订了xxx 市生态环境行政处罚裁量基准适用规则。四是牢固树立服务理念。坚持服务企业就是服务自己，增强环保干部主动作为、担当服务意识。在亲商中做好清商，为企业创造更好的营商环境。二、存在的问题和不足 近年来，虽然我局在优化营商环境方面做了大量的努力，也取得了一定成效，但与市委、市政府要求，与企业、群众的期盼还存在一定差距。一是普及环保政策、法律还不深入。虽然生态环境部门每年都组织多次环保政策法规帮扶、培训，但深度和精度还不够，仍有一些企业对环保政策、产业布局、项目选址等问题了解不透彻，造成时间、资源的一定浪费。二是监管第三方单位相对薄弱。一方面，由于国家、省对一些行业的第三方监管权限、监管要求不明确，市级生态环境部门缺乏有力的约束手段。另一方面，由于市场的逐利本性，第三方单位不同程度存在重效益、轻服务的问题。三是管控重污染天气不够精准。由于我市行业门类众多，同一行业技术路线也不尽相同，虽然一直在实时调整优化，但当前的管控清单仍然不够精准。三、下步工作打算 针对项目服务和重污染天气管控等问题，我局将切实提高服务意识，提高办事效率，强化事中事后监督，持续提升生态环境质量，全力打造更优的营商环境。一是深入污染攻坚，腾出更多的环境容量。继续强力推进污染攻坚，持续提升生态环境质量，提高城市竞争力。深挖减排潜力，强力推进集中供热、污水垃圾处理等环境基础设施建设，积极引导和激励企业自主实施减排，为企业项目实施储备更多的环境总量。二是提高服务意识，助力经济健康发展。深入开展万人助万企企业服务日等活动，全面落实13710工作制度、环评正面审批清单等九项服务举措。深入企业现场开展服务，为企业项目落地、治污减排提供政策和技术帮扶，打通困扰企业发展的难点、堵点、痛点。三是提高重污染天气应对能力，提升精细化管控水平。指导帮扶重点培育企业对标升级，到今年年底，全市重点行业绩效分级 A、B 级企业和绩效引领性、先进性企业力争不低于 20%，促使重点行业绩效分级管理水平大幅提升。四是加强对第三方服务单位监督指导，切实提高第三方服务水平。加大对第三方环境服务单位监管，不定期组织对第三方环境服务水平进行抽查，引导和提升第三方环境服务水平，促进技术服务市场有序竞争和健康发展。