2023年年开展优化营商环境专项行动工作方案.docx

2023年年开展优化营商环境专项行动工作方案下面是我为大家整理的2023年开展优化营商环境专项行动工作方案,供大家参考。2023 年开展优化营商环境专项行动工作方案 2023 年开展优化营商环境专项行动工作方案 2023 年开展优化营商环境专项行动工作方案为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化放管服效改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9 个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。一、总体要求 深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、x 宅 x县经济和农村工作暨 佑 脱贫攻坚大会提出的要 洋 求，按照省委一个指 岗 引、两手硬、市委 乾 苦干三年，全面挺进第 峙 一方阵的重大思路和 吠 目标要求，以实现大 锭 美古城，小康 xx，国 何 际旅游城市为目标， 遂 对表省市要求，对标发 备 达地区先进做法，聚焦 但 产业、企业、企业家 诊 ，打造六最营商 藤 环境，针对项目落地难 杉 、实体经济融资难、企 哥 业经营难、涉企合同执 貉 行难、群众办事难等突 憾 出问题，以实行无审批 菊 管理为突破口，试行企 措业投资项目承诺制度， 脆 开展 9 个专项行动，增 谈 强行动自觉，蓄积前行 觉 动力，谱写 xx 发展新 迫 篇章。二、主要任务擂、开展招商引资项目 厌 落地专项行动。深化 x 摘 x 经济技术开发区体制 辽 机制改革，在县经济技 育 术开发区试点企业投资 奋 项目承诺制，同时，将 印 开发区以外的县重点转 屿 型项目也纳入试点范围 旺 ，实行备案制无审批管 短 理，2023 年 7 月底 赐 前制定实施方案。县发 三 改局、环保、规划、住 迈 建、国土、水利、消防 的 、人防等各相关部门以 匀 清单形式确定项目准入 冶 条，依据法律法规制 溶 定产业、环境、用地、 钵 节能、消防、人防等标 啡 准和要求。企业按照设 露 定的准入条和标准， 淹 作出具有法律效力的书 仗 面承诺。在规定时限内 噪 完成部门预审、公示和 沙 联合会审备案，企业开 雄 工建设，竣工后自主验 岳 收。项目实行先建后核 侄 ，相关部门进行事中事 佑 后监管。项目落地开工 驭 实行属地管理、保姆式 遣 服务的联动管理机制。抢 县级层面的项目由县长 新 负责，主管职能单位牵 光 头落实。力促项目早签 洛 约、早落地、早达产。出 （牵头单位：县投促局 酱 、县发改局；配合单位 笔 ：县直各有关部门）铀2、开展机关干部入 案 企服务常态化专项行动 揪 。强化对优势企业、转 氟 型项目的常态化帮扶功 戎 能，配置专职队伍，建 帘 立入企服务长效机制， 愁 完善服务企业平台。通 五 过网上平台、入企服务 等等线上线下相结合的多 甚 种形式，及时推送宣传 纪 惠企政策，有针对性地 串 协调解决问题诉求。要 吸 兑现承诺、主动对接， 芯 在突出企业主体作用的 记 基础上，强化政府引导 应 与推动作用，实行部门 凸 联动，努力建成全天候 青 、全方位的服务体系， 半 创新服务模式、延伸服 游 务触角、做实服务事项 深 ，重点建设一批引领示 侮 范作用明显的产业转型 叼 项目，带动产业集聚和 坦 企业群发展，推进全县 姨 经济发展再上新台阶。帚 （牵头单位：县经商粮 涨 局；配合单位：县直有 趁 关各部门） 3、开 焊 展在建工程项目无障碍 氏 施工专项行动。切实贯 发 彻省、市安排部署，严 浇 格落实县委、县政府决 商 策，坚持问题导向、改 臻革创新、重点突破、注 橙 重实效的原则，加大协 撒 调服务力度，化解各类 淡 矛盾，全力解决我县 2 浩 017 年 46 个重点工 蛰 程在建项目存在的六类 粉 突出问题，实现无障碍 雏 施工，保障项目顺利推 纽 进。要多措并举、形成 瞳 合力，妥善解决在建重 蛮 点工程项目在资金、用 簇 地、征地补偿、劳资纠 刮 纷、基础设施建设、社 应 会治安等方面的存在的 邢 问题和矛盾，确保在建 岿 工程项目无障碍施工。便 （牵头单位：县发改局 担 ） 4、开展涉企 饼 合同执行难整治专项 俺 行动。紧紧围绕县委建 粪 设大美古城，小康 x 饼 x，国际旅游城市的 终 奋斗目标，加快网络执 蜀 行查控系统建设，加快 樱 联合惩戒系统建设，强 该 化部门合力，严密惩戒 泊 网络，积极开展涉企 盏 合同执行难整治专项 醋 行动，力争达到四个 拈 基本：被执行人规避 矩 执行、抗拒执行和外界 懈 干扰执行现象基本得到 扁 遏制，人民法院消极执 芋 行、选择性执行、乱执 袁 行的情形基本消除，无 几 财产可供执行案终结 鼻 本次执行的程序标准和 呀 实质标准把握不严、恢 携 复执行等相关配套机制 刻 应用不畅的问题基本解 桶 决，有财产可供执行案 亦 在法定期限内基本执 放 行完毕。实现涉企合同 置 执行不难成为常态。（ 掸 责任单位：县法院，配 越 合单位：县直有关各部 愉 门） 、开展打击 疲 恶意逃废金融企业债务 烈 专项行动。切实贯彻落 店实全省优化营商环境会 局 议精神，严厉打击恶意 辆 逃废金融企业债务行为 猪 ，防范化解经济金融风 窃 险，进一步维护我县信 衷 用环境，促进社会公平 恼 正义，保障经济稳健发 未 展和社会和谐稳定，重 遭 点打击部分企业借改制 肋 悬空银行债务、借破产 贾 逃废银行债务、借困难 胳 恶意拖欠银行债务等多 荫 种恶意逃废债务，以及 维 拒不执行生效法律判决 控 等行为，帮助金融机构 岳 维护合法金融债权，防 垒 范化解金融风险，营造 婶 良好的金融生态环境。窜 （牵头单位：县人民银 进 行，配合单位：县法院 寓 、xx 银监分局；县公 凶 安局等有关部门） 迄 6、开展化解企业担保 款 链风险专项行动。有效 雨 防范和化解企业担保链 跑 风险，最大限度缩短担 厨 保链、压缩担保金额和 牡 落实有效担保措施，避 圈 免资金断裂引发连锁反 用 应，化解潜在的区域性 照 金融风险，维护良好金 定 融生态环境。对涉及去 戈 产能、盲目扩张、负债 疆 率或民间借贷依存度高 难 、企业主户籍和资金转 营 移国境外的企业重点排 暂 查。做大做强县域政策 酉 性担保公司，健全完善 霹公司法人治理，完善对 抨 政策性担保公司考核办 双 法，坚持微利经营，调 瞪 动政策性担保公司积极 陨 性，充分发挥政策性融 勇 资担保功效。进一步加 林 强对全县融资性担保公 雪 司的规范管理，退出一 姻 批经营许可证已过期无 新 融资担保资格的机构， 客 净化全县融担环境。（ 庶 牵头单位：县政府办、 侩 人行 xx 县支行、银监 江 xx 办事处；配合单位 踏 ：县直有关各部门）铅7、开展企业周边治 监 安环境治理专项行动。昆 要抓常态、保长效，通 犁 过严厉查处巧借名义到 孙 企业寻衅滋事、敲诈勒 妒 索行为；向企业强揽工 团 程建设、强卖强要等获 腔 取非法利益行为；以拦 修 截车辆、封堵断路、损 蓬 害企业财物等方式干扰 彩 企业正常施工和生产经 诣 营的行为；无正当理由 腐 干扰、阻碍重点工程和 婆 项目建设的行为；无正 茄 当理由干扰政府依法征 逸 用土地、拆迁，或在征 拧 用土地过程中以威胁、 舀 暴力等手段妨碍国家工 扇 作人员依法执行公务非 并 法行为。实现全县各类 淑 企业周边以及重大项目 郸 、经济园区驻地治安秩 笨 序得到整治，企业反映 硬 强烈的治安突出问题得 们 到解决，营造良好的企 葱 业经营社会治安环境。豹 积极强化企业内部治安 交 保卫，强力推进警企联 味 防、联建、联治工作， 毡 查出并消除一批企业内 芥 部治安保卫隐患，增强 羚 企业自防自卫能力。强 所 化警企配合，确保企业 彭 周边地区无重大治安案 旦 和滋扰企业正常生产 拦 经营的案事，进一步 云 推进长效机制建设。（ 程 牵头单位：县公安局； 杆 配合单位：县直各有关 饮 部门） 8、开展减 找 证便民专项行动。围绕 苏 群众和市场主体办事需 火要，以服务便民利民、 发 创新创业为导向，在不 蛰 断更新完善权力清单制 浙 度基础上，对县本级行 五 政审批前置申请材料进 阵 行全面清理规范，大幅 逊 精简申请材料、相关证 曾 照的年检和与之挂钩的 箍 政府指定培训，切实减 熏 轻企业和群众负担。（ 库 牵头单位：县编办，配 矾 合单位：各有关部门）牲9、开展仿制药质 汹 量和疗效一致性评价专 忱 项行动。优化我县医药 堡 领域营商环境，提升生 智 产仿制药质量和疗效， 癸 保障公众用药安全有效 诈 ，推动医药行业供给侧 沉 结构性改革，促进产业 芯 结构调整和升级，提升 绥 我县制药行业整体水平 伦 ，增强市场竞争能力。誓 加强对企业开展一致性 透 评价的技术指导和政策 寒 引导，及时提供国内省 粗 内一致性评价相关信息 引 。动态把握全县药品生 第 产企业的工作进度，协 国 调解决企业在一致性评 缆 价工作中遇到的困难和 国 问题。积极推动全县两 阎 级医院开展药物临床试 瞥 验资质申报、机构建设 粒 ，配备必要的设施设备 讫 ，培养一批具有一致性 蓉 评价技术的医务人员。孝 （牵头单位：县市场和 羚 质监局、县卫计局；配 嘘合单位：各有关部门）砚三、实施步骤 （一）动 躇 员部署阶段（2023 时 年 7 月）。 、全面 颁 动员部署。召开全县优 灸 化营商环境动员大会， 塔 统一思想、明确工作任 诈 务，确保优化营商环境 酗 工作起步好、开头好。藤2、细化工作措施 掘 。县直各部门要根据本 筑 方案，围绕打造六最 锑 环境，结合本部门工 通 作，制定任务要求具体 境 、工作责任明确、时间 傣 节点合理、实施路径清 邑 晰的四位一体路线图、 渣 时间表。 （二）推 页 进落实阶段（2023 沼 年 7 月11 月）。宽、广泛宣传推广。各 载 新闻单位及相关政府网 毖 络平台要通过开辟专栏 占 、专题等方式广泛宣传 皮 ，及时发现、总结和推 难 广先进典型，曝光一批 项 破坏营商环境、阻碍发 猖 展的负面典型，汇聚优 尽化营商环境的正能量。琶2、狠抓落实。全 碳 县各级各部门要坚持问 汝 题导向，抓住影响营商 孵 环境优化的关键点位、 帮 环节，精准施策，建立 氟 工作台账，做到难点一 武 项一项整治、问题一个 靶 一个解决，事项一个一 弘 个销号。（三）总结评 匡 议阶段（2023 年 1 泽 2 月）。 、注重整 里 改完善。全县各级各部 型 门要实行台账式管理， 概 对照台账进行挂单对照 蛤 整改，按照时间表的要 程 求，逐项跟踪落实。尼2、总结评议。全县 诛 各级各部门要对专项行 诌 动开展落实情况进行认 食 真的分阶段总结，及时 鸳 总结经验、复制推广好 哲 的做法和经验。县委、 乘 县政府将适时派出评估 营 小组进行评估，对我县 可营商环境优化情况进行 涨 客观评价，针对发现的 娃 问题进行专题研究，建 芹 立长效机制。四、保障 梆 措施 （一）强化组 伴 织领导。各级各部门要 形 充分认识深入推进放管 纫 服效改革和省委、省政 率 府优化营商环境要求的 斋 重要意义，牢固树立大 蚜 局观念和全局意识。各 殆 级各部门主要负责同志 储 要亲力亲为抓改革，扑 绿 下身子抓落实，带头在 窄 优化营商环境行动中冲 林锋陷阵。要成立相应机 诉 构，围绕中心任务，尽 抒 快组织开展工作。 腰 （二）加大宣传力度。严 各级各部门要主动运用 弊 多种舆论工具进行多角 趣 度、多维度宣传，做到 灌 家喻户晓。 （三）峡 注重密切协作。各级各 屹 部门要树立全局观念， 赞 在始终坚持把标志性、 稗 引领性任务牢牢抓在手 筛 上的同时，以法治思维 乘 、改革精神、创新办法 诸 相互协作、密切配合， 墙 确保招商引资签约项目 懊 早签约、早落地、早建 执 设、早见效。 （四 怎 ）严格监督考核。各级 离 各部门要强化责任，明 呢 确各专项行动方案的每 遂 一项措施实施到位，每 丽 一项要求落实到位。对 播行动迟缓、措施不力、 浚 没有成效的相关单位及 烹 责任人进行问责，造成 葬 严重后果的要严肃处理 梢 。