13、扬尘预警响应预案.pdf

目 录 一、工程概况 2 二、编制目的 2 三、编制依据 2 四、适用范围 3 五、成立应急领导小组 3 六、扬尘污染防治公示牌 4 七、部门责任分工 4 八、空气重污染预警响应分级 5 九、空气重污染应急措施 6 十、应急响应流程 7 十一、空气重度污染应急措施及分工 8 十二、监督查处 11 十三、应急演练 11 扬尘预警响应预案 一、工程概况 工程名称：碧桂园十里外滩工程 建设单位：南通上岛置业有限公司 监理单位：江苏兴盛工程咨询监理有限公司 施工单位:南通光华建筑工程有限公司 建设地点：启东市启隆乡六十八窕闸东侧 结构形式：框架，框架剪力墙 建筑面积：约 100000 二、编制目的 为建立健全污染天气应急响应机制，提高重污染天气防范、应对能力，控制和减缓大范围长时间重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。三、编制依据 1、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法 2、江苏省大气污染防治行动计划实施方案 3、江苏省人民代表大会常务委员会关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的决定 4、江苏省建筑工程施工扬尘污染防治规定 5、防治城市扬尘污染技术规范HJ/T393-20079 6、南通市扬尘治理阶段性方案等有关法律、法规和文件。四、适用范围 本预案适用于合扬尘的应对工作。五、成立应急领导小组 为了保证本项工程施工扬尘控制的工作目标得以实现，成立控制扬尘工作领导小组，统一领导、组织、指导现场施工扬尘的控制工作。负责策划、组织、落实和 参与本工程的施工扬尘控制工作，从财力、物力上、人力上实施战略 布置，将本工程的施工扬尘控制溶入到整个施工管理中去。组织机构人员如下：领导小组组长：衡明超 （建设单位负责人）领导小组副组长：王立权 （总监）李银山（项目经理）领导小组成员：王小勤、李育贤、陈杨峰 陈杨飞、冒海鹏、季如云、张明 六、扬尘污染防治公示牌 项目名称 碧桂园十里外滩工程 建设单位 南通上岛置业有限公司 责任人 衡明超 监督电话 监理单位 江苏兴盛工程咨询监理有限公司司 责任人 王立权 监督电话 施工单位 南通光华建筑工程有限公司 责任人 李银山 监督电话 环保局 南通市环保局 监督电话 扬尘污染防治措施：1、施工现场围挡高度不得低于 2 米。围挡必须使用金属板材等硬质材料，严禁使用各类砌筑墙体围挡；2、施工现场出入口、主干道、作业区加工场、生活区、办公区必须硬化，裸露的场地必须绿化；3、施工现场主出入口必须设置车辆冲洗设施。运输车辆应在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。4、施工现场污水必须有组织排放。设置沉淀池，泥浆、污水未经沉淀严禁直接排入河道或下水道内，泥浆不得外露；5、必须使用商品混凝土和预拌砂浆；6、房屋建筑脚手架外侧必须设置密目式安全网，围网高度应超出作业层 1.5 米；7、施工现场内堆放的渣土、建筑垃圾，必须采取围挡、遮盖等防尘措施；8、楼层内建筑垃圾必须采用密闭容器清运，严禁凌空抛掷。七、部门职责分工 1、施工扬尘工作领导小组的工作职责：贯彻执行市建委各项强制性规定标准；指定项目日常施工扬尘控制制度；统 一部署旋工扬尘控制工作，定期检查施工扬尘控制情况；执行公司的奖惩制度。2、施工技术部门控制扬尘污染的工作职责是：贯彻执行市建委各项强制性规定的具体实施工作；完善施工扬尘污染控制技术标准和措施并进行相关细化；控制施工过程中的尘污染；督促班组工作人员做到“工完场地清”。3、材料部门控制扬尘污染的工作职责是：贯彻执行市建委各项强制性规定涉及的材料及时进场到位，并保证质量；负责各种材料整齐规范的堆码存放。并悬挂标识；对露天堆放的材料采取有效的防止尘扩散措施，如采用防尘网进行覆盖。4、工程部门控制扬尘污染的工作职责是：贯彻执行市建委各项强制性规定标准，负责施工现场进出口设置冲洗设备，蓄水池，沉淀池；安排专人职守，负责对进出现场的车辆进行冲洗，检查进出场运输土，石或粉尘等易撒漏物质的车辆是否冒装，超载，密闭；对带泥车辆一律禁止上路。5、安全部门控制扬尘污染的工作职责是：贯彻执行各强制规定标准，对施工现场进行定期检查和不定期巡查；对违章指挥和违章工作的行为及时纠正和制止；根据项目部制定的尘污染违章行为处罚办法，行使对违章行为的处罚权利。八、空气重污染预警响应分级 根据环境保护部环境空气质量指数(AQI)技术规定分级方法，空气质量指数(AQI)在 201-300 之间为重度污染；在 301-500 之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为 4 个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。(一)预警四级(蓝色)：预测未来 1 天出现重度污染；(二)预警三级(黄色)：预测未来 1 天出现严重污染或持续 3 天出现重度污染；(三)预警二级(橙色)：预测未来持续 3 天交替出现重度污染或严重污染；(四)预警一级(红色)：预测未来持续 3 天出现严重污染。九、空气重污染应急措施 根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的重污染应急措施，旨在进一步减少污染排放，减缓污染程度，保护公众健康。主要措施包括：健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其他污染物导致的空气重污染，主要采取以下应急措施：(一)预警四级(蓝色)(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(2)增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。(二)预警三级(黄色)(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(2)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；(3)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。(4)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；(5)减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。(三)预警二级(橙色)(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；(4)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。(5)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次 1 次以上，减少交通扬尘污染；(6 施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；(7)按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排 30%污染物的措施；(8 在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。(四)预警一级(红色)(1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；(4)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。(6)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次 2 次以上，减少交通扬尘污染；(7)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；(8 按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排 30%污染物的措施；(9)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤；十、应急响应流程 1、培训教育：项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。2、预警信息获取：项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。3、预警信息的传递：安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。4、应急措施的启动：项目部安全组负责人通过市环保局网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员下发指令及通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。5、过程检查控制：项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。6、应急状态结束：安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在 1 小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属班组及工人。十一、空气重度污染应急措施及责任分工 序号 级别 公司应急措施 项目部应急措施 责任分工 1 预警四级（蓝色）提示本单位职工少开车，减少户外活动，合理安排公车使用 张贴四级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行 安全员 2 合理安排施工、停工 合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。不定时对现场进行检查 项目经理 3 严格落实绿色施工管理规程要求，控制粉尘排放。施工现场增加洒水频次，加强施工现场扬尘控制，土石方工地重点加强管理。场内道路增加洒水频次，降低施工现场车辆的行驶速度 严格落实 绿色施工管理规程 要求，重视施工扬尘管理。施工现场主要道路上下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。遇土石方施工时，重点加强管理，两小时进行一次洒水降尘工作。对驶出施工现场的车辆进行冲水清理，并保证完全覆盖完毕，无遗撒现象出现。负责专人上下午定时对现场情况进行巡查 项目管理人员 序号 级别 公司应急措施 项目部应急措施 责任分工 1 预警三级（黄色）提示职工减少户外活动；建议职工少开车、合理安排工作减少乘车出行；提示驾车职工在驻车时及时熄火 张贴三级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动。执行项目有车职工的限行规定（后附）。合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车的使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火 安全员 2 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。五环内停止土石方作业施工。合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。不定时对现场进行检查 项目经理 3 施工单位应格落实绿色施工管理规程要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。严格落实绿色施工管理规程要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。项目管理人员 序号 级别 公司应急措施 项目部应急措施 责任分工 1 预警二级（橙色）提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。提示职工驻车时及时熄火。各项目部禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤，禁止燃烧垃圾、杂物。张贴二级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。执行项目有车职工的限行规定（后附）。合理安排工作减少驾车出行，公车错开二级预警的时间段使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火。安全员 2 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。五环内停止土石方作业施工。停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。合理安排施工生产、停止污染工序生产。将全部人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。不定时对现场进行检查 项目经理 3 施工单位应格落实绿色施工管理规程要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。严格落实绿色施工管理规程要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路每隔 2 小时进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每 2 小时巡视一次。项目管理人员 序号 级别 公司应急措施 项目部应急措施 责任分工 1 预警一级（红色）提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行。提示职工驻车时及时熄火。各项目部禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤，禁止燃烧垃圾、杂物。实行机动车单双号行驶，并在单双号行驶的基础上，再停驶全部公车的 30%张贴一级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，公车禁止在一级预警的时间段使用。提示驾车的职工在驻车时及时熄火。为生产人员熬制桔梗汤。桔梗茶等，提高人员身体免疫力。安全员 2 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。五环内停止土石方作业施工。停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。根据情况酌情调整下班时间。合理安排施工生产、停止污染工序生产。将人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。停止室内外涂料、油漆、溶剂等含挥发行有机物的原材料及产品的使用。实行弹性工作制，停止露天作业，将工作时间由 8 小时调整至 6 小时。不定时对现场进行检查 项目经理 3 施工单位应格落实 绿色施工管理规程要求，控制粉尘排放。保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。严格落实绿色施工管理规程要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润。在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每两小时现场巡视一次。项目管理人员 十二、监督查处 公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。十三、应急演练 项目部依据南通市空气重污染应急预案、南通市建设系统空气重污染应急预案对项目编制的专项应急预案进行修订完善。组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每月应不少于 1 次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。碧桂园十里外滩工程项目部