粮食购销领域专项整治自查自纠报告精选七篇.docx
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粮食购销领域专项整治自查自纠报告精选七篇.docx
粮食购销领域专项整治自查自纠报告精选七篇第一篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告自xx省人民政府关于实施粮食平安市县长负责制的通知(x政发200413号)文件下发以来,我区政府高度重视,刚好组织农林、土地、粮食等部门,依照通知要求,根据政府统一指挥、部门分工协作的原则,主动开展工作,仔细落实通知要求。现将我区粮食平安区长负责制落实状况报告如下。一、重视粮食平安,强化组织领导省政府(x政发200413号)文件下发后,我区高度重视,把落实粮食平安区长负责制作为落实中心一号文件精神、发展粮食生产、维护粮食平安的重要内容来抓,摆在区政府重要议事日程,刚好召开了政府常务会专题探讨全区粮食平安问题,实行由区长负总责,主管农口的副区长干脆负责,粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格根据有关政策,制定出了工作方案,落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长多次深化农村粮站、粮食企业和乡镇,检查粮食平安,探讨解决问题,从组织领导、耕地爱护、科技服务、深化改革等方面为粮食平安创建条件,促进粮食生产的稳定发展。二、严格耕地爱护,稳定播种面积我区现有基本农田20.73万亩(含园地3.72万亩),基本农田爱护536块;拥有粮食播种面积34.81万亩,(夏粮17.02万亩,秋粮17.79万亩);2004年粮食总产达到11.31万吨,创xx建区以来历史新高。近几年来,区政府始终严格执行基本农田爱护条例,实行最严格的耕地爱护制度,把确保基本农田爱护面积,稳定粮食播种面积作为各镇(办)的年度目标考核内容之一,严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用安排,全区加强基本农田爱护,实现耕地占补平衡,稳定粮食生产。特殊是2004年初,中心一号文件下发后,我区在主动组织1号文件宣讲团,深化农村宣讲国家粮食政策,激励农夫发展粮食生产的同时,发动群众自觉参加爱护基本农田的活动,在全区开展了为期三个月的基本农田爱护检查整治活动。一是加强组织领导。区政府特地成立了基本农田爱护检查工作领导小组,由主管副区长任组长,区国土局、农林局负责人任副组长,成员包括区政府各相关部门主要负责人,制定基本农田爱护专项工作实施方案,落实工作责任。二是强化宣扬教化。先后举办乡镇、村组干部基本农田爱护学问培训班7次,培训人员210人次,逐村逐户发放宣扬单5000份,刷写墙体标语200条,制作宣扬板报150块,悬挂横幅40条,宣扬演出4场。三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素养高、实力强的业务骨干,分片包干,深化实地,全面摸清了全区536块基本农田利用状况和改变状况。编制xx区基本农田爱护区分布图1幅(1:1万),乡(镇)基本农田爱护区图7幅(1:1万),工作底图22幅,完善了调整补划的基本农田各类图、表及台帐资料。四是层层落实爱护责任。以乡镇、村为单位,对原有的爱护标记牌进行维护和修缮。共签订乡镇级爱护责任书7份,村级爱护责任书138份,农户级通知书31800份,明确爱护区位、面积和责任人。五是强化制度监管。为了切实加强基本农田长效管理,我区严格实行基本农田“六项制度”,即基本农田质量爱护制度、基本农田环境爱护制度、基本农田监督检查制度、基本农田爱护责任制度、基本农田用途管理制度、基本农田审批与占补平衡制度,把“六项制度”作为爱护基本农田的一道“生命线”和“红线”,明确任何单位、任何人不准违反。六是加强执法管理。在坚持基本农田爱护六项制度的同时,今年又建立了基本农田爱护周巡查月报告制度,把基本农田爱护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了基本农田爱护大检查活动,查处违法案件6起。另外,2004年全区复垦土地1700多亩,通过农业综合开发改造中低产田1万亩。同时全区降低农业税率2个百分点,2005年全区取消农业税,农夫种粮主动性空前高涨,粮食种植面积稳定增加。三、依靠科技进步,提高粮食生产水平主动实施科技兴粮战略。根据“良种引路,良法跟进,主攻单产,稳定总产”的思想,突出主推技术,提高农业科技含量。一是主动推广先进播种技术。2004年全区小麦精少量条播面积达到70%以上,玉米硬茬播种面积80%以上,全区共建良种示范方5个面积4300亩(示范方内良种由区上统供,并且实行每公斤良种补助0.4元,全区共补助2.9万元);复种指数达到171%。二是主动引进推广优良品种.2004年我区秋播小麦品种主要以小偃227、253,武农148,郑良9023等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用,沼气建设,统测统配等,完成平衡施肥10万亩。四是加强病虫害综合防治。胜利抵挡了小麦条锈病,保证了粮食平安生产。四、深化粮食改革,稳定粮食市场自省、市关于进一步深化粮食流通体制改革文件下发以来,我区成立了xx区粮食流通体制改革领导小组,从2004年8月19日起,由区审计、粮食、财政等部门联合对全区5户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计,为解决“三老”(老人、老粮、老帐)问题,做好了打算。通过审计,分清了政策性亏损和经营性亏损,摸清了我区国有粮食企业的家底;对国有粮食企业职工的“三金”(养老统筹、失业保险、医疗保险)问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等项目分类调查造册,为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了打算;对2004年5月31日以前的爱护价粮食,根据“新老划断,分步销售”的原则进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制主动打算。在粮食流通方面,我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证放开收购农夫余粮和平安存放,通过筹措资金和向上级申请简易建仓贷款,修理和新建了一批仓库,使全区国有粮食购销企业仓库完好,设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户,总仓容22900吨。全区粮食购销企业,根据国家收购政策和质量标准,长年收购,放开收购,保证了农夫卖粮便利。2004年国有粮食购销企业收购农夫余粮10507吨,现有库存小麦18749吨,玉米2991吨,其中省级储备小麦 495吨,省级储备玉米2991吨。库存粮食共占用农发行贷款3144万元。在存粮平安方面,我区严格执行国家平安保粮制度,每个库房由受过专业训练的保管员专人管理,粮仓内湿度、温度和熏粮时的药物投放量严格限制在标准之内,确保了库存粮食的质量和平安。在每年全市粮食平安交叉检查中,全部达到了“一符、三专、四落实”和“四无”粮仓标准。由于有国有粮食购销企业储备作基础,在宏观调控方面,我区政府运用行政手段,在紧急时刻,指导国有粮食企业有效地调剂市场,保证了市场供应和社会稳定。2004年秋季,粮价上涨,其它物价随之浮动,人心不稳,区政府运用宏观调空手段,指导区内国有粮食购销企业,一边适时销售,一边主动收购,保证库存,保证市场粮源供应,在肯定范围内平抑了粮价,稳定了市场。粮食平安是一项长期的战略任务,我区将常抓不懈。严格落实粮食平安责任制,加大基本农田爱护力度,稳定粮食种植面积,提高产量和质量,深化粮食流通体制改革,仔细做好粮食平安工作。其次篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告为深化贯彻国家粮食平安战略,全面落实粮食平安生产,切实保障粮食平安,洽舍乡明确和严格落实粮食平安生产责任制,巩固和提高粮食综合生产实力,爱护和调动农夫种粮主动性,落实地方粮食储备。依据区粮食局乡镇粮食平安责任考核标准(试行)的标准要求,洽舍乡全面开展粮食平安生产状况自查,现将自查状况报告如下:一、领导重视,落实粮食平安生产责任对于粮食平安生产工作,乡主要领导特别重视,年初就以召开党委会的形式,对粮食平安生产工作进行分工落实,该工作由乡长亲自主抓,副乡长谢志辉分管粮食平安生产工作,由方泽基同志负责落实相关日常工作,乡内各部门协调处理将粮食平安生产工作落实到全乡各村组。二、主动开展全乡粮食平安生产工作根据年初分工,结合全乡实际和平安生产工作,洽舍乡主动开展了粮食平安生产工作。1、巩固和提高全乡粮食综合生产实力洽舍乡是山区乡,加上收到13630洪水的冲击,全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展,结合农村土地承包经营权确权登记工作,洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种状况进行了摸底,并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子运用进行指导,全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地爱护制度,对我乡的水毁农田进行修复复垦,稳定粮食种植面积。2、落实地方粮食储备,稳定粮食市场秩序为确保山区应急粮食储备,依据上级要求,我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本状况进行的调查,全乡共有供应网点6处,均为个体经营户,年供应实力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际,为确保山区突发粮食事务能够实施应急供应,我乡也确定了洽舍村的蒋顺当和张村村的黄财胜为临时粮食储备点,并签订粮食储备协议。同时,为确保辖区粮食市场稳定,乡政府结合食品平安检查,开展或协作市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查,开展相关法制宣扬,严查进货渠道和粮食销售价格,防止陈化粮和不合格粮油的上市销售,打击扰乱市场秩序的行为。3、强化粮食质量平安治理为保证我乡粮食生产的平安性,我乡也注意对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来,随着食品平安管理加强,对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中,我乡主动开展粮食平安宣扬教化,强调各乡干要加强食品生产平安性的引导,引导群众要充分利用有机肥,稳定和削减农药的运用。乡政府也在渐渐加强与区直相关部门合作和提升粮食质检实力建设。今年以来,我乡的粮食生产和销售市场稳定,未发生因粮油生产、销售、消费的事务。今后,我乡也会一如既往的坚持粮食的可持续发展战略,加强粮食平安生产管理,确保粮食市场稳定,确保辖区的社会稳定。第三篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告依据县安委会关于马上开展本行业领域内平安生产检查的通知、安委会关于印发迎接国务院平安生产巡查打算实施方案的通知和县政府关于做好国务院安委会平安生产巡查打算工作的通知文件精神,为切实做好近期平安生产工作,有效防范和坚决杜绝各类平安责任事故发生,我局加强组织领导,实行有力措施,强化了粮食系统平安生产工作,对粮食系统平安生产工作开展状况进行了自查,现将自查状况报告如下:一、细心支配部署,靠实责任落实4月14日经局务会议探讨,重新调整粮食系统平安生产工作领导小组,5月8日召开粮食系统平安生产工作会议。会上传达学习了市县平安生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神,支配部署了粮食系统平安生产检查工作。同时,结合粮食系统工作实际,制定了县粮食系统平安生产大检查工作实施方案、县粮食系统平安生产“明察暗访督查年”活动实施方案,转发了县委办政府关于开展全县平安生产大督查的通知。二、深化粮食企业排查隐患,加大平安治理5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业平安生产工作进行检查,检查方式以查阅资料和查看现场为主,共排查出平安生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条,一是办公楼内无应急照明灯;二是办公楼内电表箱未上锁;三是平安生产应急救援预案上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条,一是文件分类不规范;二是办公楼内灭火器已过期;三是配电箱外平安警示标示不清楚;四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁,临时用电线路混乱。全部隐患已对责任整改单位提出整改要求,并责令其限期整改。三、下一步重点工作为迎接国务院安委会平安生产巡查工作做好打算,要求粮食系统一要强化工作措施,加强统筹协调,补齐短板,扎实做好各项基础工作,防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料,资料要有劝服力和公信力,不得弄虚作假。三要进一步完善和落实平安生产检查常态化,通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患,保持大检查高压态势,确保平安生产排查整治工作有力有效。第四篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告根据习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神,县纪委监委坚持把粮食购销领域腐败问题专项整治作为当前的一项重点任务,高站位动员部署,硬措施强化监管,专项整治取得了阶段性成效。现将工作开展状况简要汇报如下是高站位起步。习近平总书记指出,要牢牢把住粮食平安主动权,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。县纪委监委仔细学习党中心决策部署和习近平总书记关于粮食平安的重要指示批示精神,从树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的高度提高政治站位,担起政治责任,把解决粮食购销领域腐败问題作为党史学习教化的重点项目,对标上级动员部署会议精神,聚焦县域粮食系统突出问题,制定关于在全县范围内开展粮食购销领域腐败问题专项整治的实施方案,全过程抓紧抓实,抓好整改落实,健全长效机制,确保专项整治全面推开、扎实推动,不断增加人民群众的华蜜感、平安感。二是强组织推动。仔细学习领悟习近平总书记关于粮食购销领域腐败问题专项整治的重要批示精神,组建专项整治工作领导小组,刚好召开专题会议探讨部署,分析突出问题谋划整治环节,构建起横向到职能部门、纵向到乡镇纪委监办的工作格局。同时,组织召开了全县粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署会,利用“两微”平台刚好发布公告进一步统一相识、分工协作、聚力攻坚,切实解决监管责任缺失、利益变相输送等突出问题。三是细排查整改。县发改局和县粮食储备公司切实履行好主体责任,快速对全县粮食购销领域基础数据及资料进行整理打算,主动主动为开展专项整治供应资料信息,截至目前,共整理相关信息3520条,移送疑似问题线索32条;县财政、审计、市场监管等相关部门仔细履行监管责任,快速对职责范围内的粮食购销环节进行排查,该整改的肯定要整改,该问责的肯定要问责。要层层成立工作专班,主要领导亲自挂帅,配备精兵强将,借这次全省会议的东风,深挖细查,理清问题,快改真改,严防自查自纠、整治措施走过场,对腐败问题决不护短,决不遮掩,务求取得实效。第五篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告商务局严格根据食品平安法律法规,标准规范,质量限制体系仔细开展了所监管的生猪定点屠宰企业,酒类流通备案,“万村千乡市场工程农家店”超市进行了自查自纠工作。局党组召开专题会议,局属各单位召开了自己所监管的企业会议,共计10余次,发放调查问卷600余份,进了食品平安自查自纠工作。一、查出存在的问题1、生猪定点屠宰企业。各乡镇食品经营处人员,债务包袱重,设备、设施简陋,没有实力担当对病害肉销毁的经济损失;近几年肉品供应渠道增多,加之私屠滥宰的冲击,造成食肉平安无法得到保障。2、酒类经营户。执行随附单制度不够好,有个别酒类经营户拒不执行酒类随附单制度。3、“万村千乡市场工程”。在乡镇及村庄上的个别小超市存在销售假冒伪劣产品坑农、害农现象。二、整改措施1、加大检疫力充,协调畜牧,卫生检疫部门,建立检验检疫中心,添置必要的检验检疫设备;加大生猪产品市场监管力度,对全部商品经营户进行索要票证,未经检验合格的一律不准进入市场销售。2、加大执法力度。对拒不执行酒类随附单制度的酒类经营户进行依法查处,问题严峻的依交司法机关追究刑事责任,确保人民群众喝上“放心酒”。3、加大对“万村千乡市场工程”农家店的监管。自流通企业配货中心至乡镇小超市进行全程监管,真正让“万村千乡市场工程”变成人民群众的“放心工程”第六篇: 粮食购销领域专项整治自查自纠报告根据中共长葛市委统一部署,2020年7月30日至9月30日,市委其次巡察组对粮食购销服务中心进行了为期60天的常规巡察。2020年11月5日,市委其次巡察组对粮食购销服务中心反馈了巡察状况,并提出了整改看法建议。反馈会结束后,粮食购销服务中心高度重视,对巡察出的问题,我们全力进行了整改。现将详细整改状况报告如下:一、整改落实总体状况2020年11月5日反馈后,粮食购销服务中心快速召开巡察整改工作会及专题民主生活会,针对市委其次巡察组反馈的四类12项,细分31个问题,制定93条整改措施。通过三个月的整改落实,目前已完成整改23个问题,8个问题正在整改。市委其次巡察组巡察期间下发整改建议通知书4件,状况说明通知书7件,目前已全部整改完毕。市委其次巡察组转(交)办信访事项6件,已办结完成5件,1件正在办理中。巡察整改期间,共制定完善相关制度4项;追缴违规违纪资金2.69816万元,其中,工作日请假超假退缴1.09466万元,补助退款1.6035万元。截至目前共对27名相关人员进行了党政纪处分或组织处理,其中,通报指责11人,约谈提示13人,诫勉谈话3人,降职2人,行政记过1人,行政警告1人。二、问题整改落实状况(一)党的领导核心作用弱化,主题教化流于形式1、党的统领作用缺失。(1)党的领导核心愿识不强。2016年以来,原中心党组仅召开党组会3次,“三重一大”事项决策职能由班子会行使,党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失,2015年2月14日,军供站不经当时粮食局(党委)探讨批准,私自转让国有资产,粮食局虽下文解除转让协议,但因此引发的一系列遗留问题至今未解决,2020年7月5日中心党组撤销后,新的组织机构未明确,粮食购销服务中心党的领导进一步弱化。整改状况:已完成。一是2019年7月市委撤销粮食购销服务中心党组后,经与组织部门汇报,由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权,组织领导开展党建及人事任免等工作。主动组织班子成员及机关党员仔细学习党的业务学问,进一步明确班子成员的职责及工作规范程序,做到机构撤销组织不能散、活动不能丢,把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产,粮食局已下发文件对其进行了制止,取消了协议,对尤梅军赐予了行政记过处分,并写出了深刻检查,责令军供站退还对方资金,超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来,增加进取意识、核心愿识,心往一处想、劲往一处使,保证政令畅通,令行禁止,坚决不移落实中心路途方针政策。四是建立健全粮食购销服务中心机关党务制度,定期召开机关党务会,每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上探讨探讨,遇有重要状况可随时召开。(2)人事制度缺失。班子会代替党组会,如2020年3月5日召开班子会议干脆探讨人事任命工作。整改状况:正在整改。一是2019年7月市委撤销粮食购销服务中心党组后,经与组织部门结合,由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权,组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善机关党务议事规则及班子会议事规则,严格执行班子会有关规定,凡是涉及人事任命等重大事项,必需提交班子会,做到公允、公正、公开,并做好廉政提示。(3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场,如2017年2月28日探讨产粮大县嘉奖资金运用问题,未经班子会探讨,干脆公布结果;2019年11月1日更换帮扶责任人,未经班子会探讨,干脆下文,“三重一大”制度内涵的理解不深化。整改状况;已完成。粮食购销服务中心制定粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案,规定班子成员仔细落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配和大额资金运用根据方案规定,由集体探讨作出确定。已对“三重一大”制度进行深化学习。重新制定粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案,规定班子成员仔细落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配和大额资金运用根据方案规定,由集体探讨作出确定。(4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动,有畏难心情、信访稳控措施不力,如2018年7月有9名志愿兵赴京集体上访,给我市社会大局稳定带来极坏影响。整改状况:已完成。市委市政府组织民政、信访等部门,通过分析研判,2018年底,市政府依据政策,对志愿兵诉求已全部解决,补发了养老金和生活费。下一步信访工作中,一是定责任包重点,以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点,根据“业务管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的要求,中心领导班子根据分工进行案件督办,企业联系人为包案人,企业负责人为主要责任人,着力化解疑难困难信访问题,做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解,重大疑难困难信访问题由局长张浩为包案领导,案件所涉企业分管副局长为负责人,信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务,实行包驾驭状况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深化分析案情,找准问题症结,因地因人因事制宜,实行针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访,现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户,加大工作力度,24小时严密监控,刚好驾驭动向,做到每天见面,主动约谈等方法,确保不发生越级上访。(5)党内政治生活不肃穆。中心组理论学习不扎实,2018、2019年无中心组理论学习安排,班子成员学习笔记全部为摘抄原文,没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式,相互指责走过场。2017年度民主生活会与2016年“两学一做”专题民主生活会相互指责看法一模一样;2018年2月、9月、2019年2月三次民主生活会,班子和个人自查出的问题“年年改年年有”,缘由分析和整改措施原文照搬。整改状况:已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进行了谈心谈话,针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互指责一模一样状况,以及查摆问题缘由分析和整改措施原文照搬现象,进行了反思,写出深刻的自我检讨。二是仔细组织开展学习培训,使领导班子和党员领导干部深刻理解党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定基本精神和要求,进一步增加开好民主生活会的思想和行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制,班子成员的比照检查材料,提出的相互指责看法,做到自己撰写、仔细负责、实事求是、切合实际,克服以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和指责看法年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点,从领导班子做起,仔细落实领导干部双重组织生活制度,开好领导干部民主生活会,扎实开展指责与自我指责,真正做到红红脸出出汗,开出应有的效果。2、“两个责任”落实有偏差。(6)主体责任虚化。中心党组抓党风廉政建设工作不重视、不主动,2018年、2019年未专题探讨过党风廉政建设工作,2019年5月3日探讨党风廉政建设工作以“支配部署系统内党风廉政建设工作”一句带过。主体责任工作台账敷衍应付,2019年党组履行全面从严治党主体责任工作台账上半年与下半年完成状况雷同,内容空泛不详细。2017年至2019年班子成员主体责任履职全程纪实手册均无党组织负责人签字背书,主要领导2017年至2019年个人纪实手册找人代写,班子成员张雪伟2019年全年党风廉政建设约谈及廉政大约谈记录空白。整改状况:已完成。一是完善了年度党风廉政建设工作看法的工作机制,根据要求每年探讨党风廉政建设不低于三次,做到会议探讨有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册,张浩同志进行了深刻的反思,并在巡察整改专题民主生活会上作出指责与自我指责,补全记录,并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了指责与自我指责,已作出书面深刻检查,约谈记录已进行补充完整。三是修订完善粮食购销服务中心党风廉政建设领导小组,加强对党风廉政建设的组织领导。四是依据党风廉政建设主体责任工作的要求,明确粮食购销服务中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建设的责任,明确党风廉政建设责任考核和责任追究。五是严格考核问责,层层签订党风廉政建设目标责任书,把党风廉政建设责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据,出现问题“一案双查”。(7)监督责任缺失。单位原纪检组同级监督严峻缺失,对原“一把手”张国琪违纪违法行为视而不见,导致其长期以权谋私、严峻违纪违法,后被依法判刑。派驻纪检组没有会同党组专题探讨过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作,派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监督不到位,2019年4月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗,造成不良影响。整改状况:已完成。一是2020年12月21日下午开展的“以案促改”制度化常态化警示教化,以原“一把手”违法犯罪及许昌市以案促改警示片典型案例等为教材开展以案促改活动,对机关党员干部及系统二级下属负责人进行党风廉政教化。二是纪委监委派驻第十纪检监察组已对驻村第一书记及扶贫干部进行了约谈提示,中心对相关人员进行了通报指责,并严格要求驻村第一书记和扶贫干部听从当地党委、政府管理,遵守当地党委、政府工作纪律,若有违纪根据纪委有关规定进行处分。三是建立廉政风险点,对粮食收购及工程项目中的党风廉政建设风险点和重点防范环节仔细进行梳理,建立防控措施清单。根据粮食流通管理条例做好粮食收购许可,加强监督检查,对辖区内承储最低收购价粮食企业依法履行监管责任,维护粮食收储秩序。粮食收储企业要严格根据国家粮食收购政策,遵守“五要五不准”收购守则,扎实做好“六稳”“六保”任务,把粮食收购工作落到实处。建立健全完善“三重一大”民主决策、工程建设项目管理规定制度,规范建设工程管理,保证项目建设质量平安,资金运用规范,并加强对项目建设单位监督检查。四是会同纪委监委第十派驻组探讨全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立谈心谈话制度,肃穆制度落实,在党员干部理论学习中注意支配党纪党规、党风廉政建设和警示教化的相关内容。3、主题教化开展不扎实。(8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党20199号)发文时间为2019年8月18日,早于许昌市和长葛市其次批主题教化动员时间。整改状况:已完成。一是对现有文件进行了自查,并对长粮党20199号早于许昌市委、长葛市委发文时间,以文件形式对其进行了更正,发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进行了约谈,要求领导班子切实担负起主体责任,加强办公文件管理,杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生,并不定期进行检查。(9)学习教化不扎实。中心党组没有依据主题教化支配制定本单位详细学习安排;班子成员和机关干部最多的仅有6篇(次)集中学习笔记,主题教化期间的党建学问测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教化开展更是仅限于在主题党日领学文件。整改状况:已完成。一是制定了领导班子学习安排,要求班子成员做好会议记录,主要负责人定期进行批阅。二是加强对基层党支部党建业务培训,落实党支部负责人定期学习制度,组织开好生活会,仔细开展“主题党日”活动等。三是严格要求各基层党组织照实做好会议记录,做好活动材料的收集整理。四是奖优罚劣,对开展好的党支部进行表彰,对差的党支部进行通报指责。(10)主题教化效果不明显。基层党支部落实“三会一课”、主题党日等组织活动仍虚以应付,没有达到“找差距、抓落实”的实际效果,部分中层干部不知道共产党员初心使命是什么。整改状况:已完成。一是把党员教化活动贯穿到日常活动中,从严细化落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度,从严管理党员,严格组织生活,从而促进党员作用的发挥。二是开展主题教化在基层党组织落地生根,重点抓好主题党课、专题研讨、整改落实等关键工作,坚持领导干部带头,以上率下,严格根据“三会一课”制度、工作制度、学习制度,全面落实组织生活会、党员民主评议等工作流程、程序步骤、会后落实等基本规定,建立健全活动台账,推行基层党组织教化活动现代化、制度化、常态化。三是组织党员开展“党建学问竞赛”“初心和使命”抽查活动,进一步激发广阔党员干部干事创业精神,提升党员干部理论水平,党性修养和履行职责实力,将党建工作与业务工作一起探讨部署,一起组织实施,一起考核总结,形成党建工作和业务工作同向、工作同步、责任同担的工作格局,使广阔党员干部真正履行自己的初心和使命。(二)人事管理不规范,党建引领发挥不够1、人事管理不规范。(11)干部缺配,岗位沟通机制不完善。资金管理股2019年至今没有配备负责人;部分中层干部长期在同一岗位任职。整改状况:正在整改。2017年8月根据三定方案,对中层机关干部进行了优化组合,8个科室进行配备调整,后因干部沟通,资金管理科科长空缺,没有配备。一是根据干部管理权限和识人用人标准,统筹考虑拟任资金管理科科长人选。二是结合机构改革,对于任职5年以上的中层干部进行转岗,建立中层干部沟通上岗工作机制,关键及敏感岗位科级以下人员在同一岗位连续工作3年后,必需在本部门进行转岗,中层以上管理岗位人员在同一岗位工作超过5年必需进行转岗。有潜力的后备干部,依据举荐状况,经单位领导班子决议对优秀人才进行转岗培育。推行转岗,要注意实效,保证质量,防止形式主义和简洁化,努力建设一支廉洁、高效的领导干部队伍。股级干部5年以上未沟通问题,已经班子会探讨,列入议事日程,因单位缺编空编和涉及单位稳定,已向公务员局申请招录5名工作人员,待5名新员工到岗时,即对股级干部进行轮岗。(12)人事管理制度执行不严。机关人员请假超假、无编人员不参与考勤、长期病假人员参与年度绩效考核等问题突出。整改状况:已完成。一是巡察期间对超假人员进行了惩罚,按当月工资有效工作日进行平均,超假期日均工资已经追回,并进行了约谈提示,写出书面检查,通报指责。二是对两名病假人员,郭浩亮依据建议及本人同意,回单位上班,黄学义病情较重,按病假办理,只发工资津贴的80%。三是严格请销假制度,病假不得超过半年,有事请假不得超过20天,请假人员先往办公室报备,办公室审核是否超出当年事假天数,审核由科室负责人签字,再由分管领导及主要领导把关签字。四是以周报形式向主管领导报备,主管领导不定期开展考勤督查,增加纪律性。考勤记录作为平常考核的主要依据。(13)违规内退现象依旧存在。2010至2015年先后14名单位人员违规退出工作岗位,直到2020年3月才返岗上班,内退期间工资待遇按正常在岗标准发放,单位违规向其发放车补、公务员津补贴、平常考核奖等工作补助。整改状况:已完成。一是退职人员已于2020年3月返岗,正常上班。并对他们进行了集中培训学习,学习了公务员法、劳动合同法、机关管理制度;二是在市委其次巡察组巡察期间,发觉内退人员未按规定参与考勤,要求纪委派驻组组长闫晓娟对内退人员进行了一一约谈,并责令写出了深刻检查,在机关全体会议上予以通报指责;三是返岗人员以后自觉遵守机关管理规定,按时上下班,自觉遵守上级法律法规及机关管理制度,做到有令则行、有禁则止,保质保量完成各项工作任务,纪律法规面前人人同等。违反者根据机关管理制度及法律法规执行,扣除其工资及津贴后,同时赐予警告等相应处分,有事则履行请销假手续,病假不得超过半年,逾者按规定执行。四是进一步加强机关管理制度建设,规范内部管理,转变作风,肃穆工作纪律,提升行政效率。2、党组织懦弱涣散。(14)机关党委形同虚设。机关党委2017年8月成立至今,多名中层干部不知道单位设置的有机关党委,或与原中心党组概念混淆;局机关党员大会均以全体人员大会形式召开。整改状况:已完成。一是组织全体党员干部仔细学习党建业务学问,重点是机关党委相关学问内容,驾驭机关党委与党组关系,以及机关党委的职责、构成、人员组成及组织架构,接收新名称,扛起新责任,完成新任务。二是选送抓组织的分管领导及党办负责人参与市委举办的党建学问培训班,尽快了解机关党委的工作程序及工作规则,做到不断档、不掉线,工作不落后。(15)基层党支部作用发挥不到位。单位各基层党支部组织生活不正常,如0911公司、广达粮油党支部2017年以来未开展过组织生活会、民主评议等正常组织活动,主题党日、主题教化未开展。天英公司党支部书记张金铭、军粮供应站党支部书记李国庆长期不上班,组织建设更无从谈起,“三会一课”记录造假。如军粮供应站党支部2018年2月14日(腊月29日)支委会开会却记录“从喜庆的节日回到本职工作中”,天英公司党支部2020年1月26日(大年初二)召开支委会收缴党费。整改状况:已完成。一是严格根据基层党支部制定学习安排,实行开会、活动及学习笔记签阅制度,对敷衍了事、弄虚作假,未完成学习及工作任务的党员及支部书记进行了指责教化,通过集中学习与个人学习相结合方式,机关党委监督基层支部指导党员干部学习党章及习近平系列重要讲话精神,以党规规范基层党组织和广阔党员行为。二是责令天英公司、军供站二名支部书记归岗上班,充分履行支部书记职责。三是规范军供站支部、天英公司支部会议记录,对相关责任人进行了肃穆追责,举一反三,保证不再出现类似的错误。四是大力培育基层后备干部,解决基层干部尤其是党务干部青黄不接现象,做到承上启下、后继有人。3、党员教化管理缺失。(16)发展党员不规范。以举手表决代替票决制接收预备党员,违反发展党员入口票决制度;党员发展材料混乱,入党材料与实际不符。如机关党支部接收杨志航为预备党员时间为2016年12月13日,组织部批复时间却是2015年12月7日,且入党材料中缺少无违纪违法证明、接收预备党员及转正相关记录资料;如胥青山2014年7月上班,递交入党申请书时间却为2014年3月10日,支部于2014年6月28日已确定该同志为入党主动分子。整改状况:已完成。一是仔细审核杨志航、胥青山两位同志入党材料,严格根据党章规定入党的有关程序及步骤进行了梳理。二是组织有关人员对入党材料中的时间冲突问题进行了查证核实,对相关责任人进行了指责教化,并写出状况说明。三是组织全体干部职工学习党章中党员管理制度,全面了解加入中国共产党的程序及有关规定,把好党员入口关,建立一套审核机制,从入党申请、党校培训、主动分子到预备党员、正式党员,层层审核把关,充分体现党员的先进性。(17)党费收缴不规范。多数机关党员党费半年或一年交一次;2017年机关党委党费余额为496元、2018年党费余额为5599.17元,直到2020年7月29日巡察组进驻前一天才上交上级党委。退休党员不交党费问题突出,老干部支部党员、中储粮许昌直属库长葛分库党支部退休党员、军粮供应站党支部退休党员均存在欠缴党费问题。军粮供应站、0911库党员2016年以来党费基数执行低,且0911库党支部8名党员2016年以来未交纳过党费。整改状况:正在整改。一是分管党务工作的张雪伟同志对涉及党支部负责人进行了约谈提示,深刻吸取教训,举一反三,规范党费收缴。二是召开巡察整改专题组织生活会,结合党员交纳党费不刚好问题刚好剖析、查找缘由,开展了指责与自我指责,杜绝此类问题的发生。三是组织机关党员干部及基层支部负责人加强对党章关于中国共产党党费收缴、运用和管理的规定的学习,强化党员自觉主动缴纳党费的意识。四是严格根据党费收缴流程要求,建立党费收缴台账,明确专人负责登记管理。根据市直工委下发关于核定党员交纳党费基数刚好上交的通知,比照机关工资表、退休人员工资表及企业职工党员的收入状况,仔细核实每名党员的收缴基数,让每名党员做到心中有数,并由支部书记签字,报市直工委。五是老干部支部党费