在2022年第三季度安全生产工作部署会议上的讲话.docx

在2022年第三季度安全生产工作部署会议上的讲话在2022年第三季度平安生产工作部署会议上的讲话同志们：7月11日上午，国务院安委会召开全国平安生产电视电话会议，会上传达学习了习近平总书记关于平安生产重要指示精神以及李克强总理对全国平安生产电视电话会议作出的重要批示，国务院副总理、国务院安委会主任xx，国务委员、国务院安委会副主任xx、xx出席会议并讲话，强调要仔细实行习近平总书记关于平安生产重要指示精神，落实李克强总理批示要求，紧紧围绕防风险、保平安、迎二十大这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护平安生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好平安环境。紧接着，省上又召开了省安委会2022年第三次全体成员会议暨第三季度全省平安生产电视电话会议，省委副书记、省长黄强出席会议并讲话，强调要深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和来xx视察重要指示精神，仔细落实李克强总理批示要求，根据全国平安生产电视电话会议部署，坚持生命至上、平安第一，坚固树立平安发展理念，全力做好各项平安防范工作，坚决遏制平安事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和平安，以实际行动和成效迎接党的二十大成功召开。今日上午，市上又召开了全市平安生产电视电话会议暨市安委会2022年第四次全体成员会议，通报了上半年全市平安生产工作，分析了形势和问题，部署了下一步全市平安生产重点工作，*市长就实行习近平总书记关于平安生产的重要论述、李克强总理批示要求、全国和全省平安生产电视电话会议精神，从严从紧、抓细抓实平安生产各项工作进行再强调、再支配。现在，我们又紧接着召开2022年第三季度平安生产工作部署会，几天时间内、4场会议，从国家到省、市、县，充分说明在当前这样一个特别、关键时期，平安生产工作的极端重要性，各级各部门肯定要有责任心、肯定要细心、肯定要有主动性、肯定要行动快，共同做好下半年平安生产工作。会议之前，我们实地到*调研了燃气平安、自建房平安、有限空间作业平安等工作。刚才，*同志传达学习了全国、全省平安生产电视电话会议精神，通报了我县上半年平安生产工作状况；县住建局就建筑施工、城镇燃气、自建房平安专项整治作了发言；*同志对下半年平安生产工作进行了系统的支配部署，讲得都很好，我完全同意，请大家抓好实行。下面，就做好平安生产工作，我再强调三点看法。第一，提升三个维度相识，推动平安生产常讲长抓。党的十八大以来，习近平总书记就平安生产工作作出多次指示、批示，反复强调发展决不能以牺牲平安、牺牲人的生命为代价，今年又显明提出疫情要防住、经济要稳住、发展要平安的重要要求。假如平安这个基础不牢、发展的大厦就会地动山摇，一是做好平安生产工作，是必需扛起的政治责任。当今世界正在经验百年未有之大变局，中美博弈趋向白热化，面对美国围堵打压、极限施压，以经济稳、大局稳应对百年之变是破局关键；今年是党的二十大召开之年，*作为国内热门景区所在地，各级领导和社会各界高度关注，一旦出现重大平安问题，将产生巨大负面影响。因此，要把抓严抓实抓细平安生产工作作为进一步提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任的详细措施。二是做好平安生产工作，是必需坚守的发展底线。当前我县正处在全面实施十四五战略规划的关键期，又面临疫情冲击、经济下行压力持续增大等困难挑战，这时候更须要统筹好发展与平安，全力维护平安稳定的社会大局，让全县干部有更多精力投入到稳经济、稳市场主体、保就业等各项任务当中。三是做好平安生产工作，是必需保障的民生福祉。今年上半年，全县平安生产形势总体平稳，但依旧不容乐观。刚才在全市平安会议上，我代表县政府就平安生产工作和全省平安生产大检查督导通报问题整改状况作了发言，与其说是发言，不如说是检讨和表态，上半年，交通运输方面，发生道路交通事故2起、死亡2人，居全市第一，危化品运输事故1起；消防方面，发生火灾事故5起、经济损失290万元；自建房方面，排查自建房31038栋，其中经营性自建房1565栋，发觉存在平安隐患农村自建房20栋、完成整治16栋，这么大的基础，常态化排查整治任务艰难；城镇燃气方面，管道老化、设备漏气等问题严峻，全县尚有1.2万户未安装泄漏报警装置。这些都说明我们的平安生产抓得还不够细，平安隐患治理还不彻底。对此，各级各部门必需坚决实行习近平总书记疫情要防住、经济要稳住、发展要平安重要要求，将平安生产作为长期性、持续性工作，坚持时时抓平安、事事讲平安，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的危机意识和平安事故不敢出、出不起，也不能出的忧患意识，把各项工作抓实、抓细、抓到位，坚决打好平安生产长久战，坚决扭转平安生产被动局面，坚决遏制事故多发态势，切实维护好人民群众生命财产平安和社会发展大局稳定。其次，把好三大环节关口，推动平安生产常查长改。当前，全县平安生产突出问题还比较多，有省安委办给我们反馈的问题、有县政府领导带队督查发觉的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消退，就有多少平安风险要消退。全县各级各部门肯定要以极端负责的看法，严谨的工作作风，比照重点领域一个一个地排查，比照问题清单一项一项地整改，比照问题企业一个一个地执法，全力打好平安生产这场攻坚战。一是紧盯源头，把隐患风险查得更细。隐患不化解消退，就会发展成事故，降低平安生产风险，必需抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇（街道）、各部门务必杜绝事故发生是偶然、管与不管都一样的消极思想，务必杜绝按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住的畏难心情，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。县安办要精准聚焦危急化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区等功能区、危急废物、工贸行业、特种设备、农村平安等重点行业领域，组织开展全覆盖隐患排查，并以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单四个清单的方式印制成册重点督办、定期调度，全力打好平安生产专项整治三年行动收官战。二是夯实基础，把问题整改做得更实。一方面是省安委办反馈问题，今年5-6月，省安委办组织专家对我县*煤业、*煤业、*煤业、*煤业4处煤矿进行了平安体检式检查，发觉问题*条，每一条都直击堵点痛点；另一方面是县级自查发觉问题，根据全省平安生产大检查发觉问题清单，我县在煤矿企业自查发觉问题77条。对这些问题，要逐一梳理归纳，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，确保相关问题刚好整改到位、销号到位；对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实三个一律措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三是硬起手腕，把监管执法抓得更严。平常平安检查走马观花、流于形式，监管力度层层递减，这些都是我们执法不严的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。一方面要丰富执法形式，切实开展好护安2022行动，狠抓打非治违，县安办要抽调精兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，以打三非、反三违、防三超为重点，实行联合执法、重点执法、专项执法等方式，开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访；另一方面要严格执法行为，纪委监委、公检法等部门要通力协作，严格根据规定将平安生产案件提交提级，强化法治威慑，对查出问题和隐患的企业和个人，铁腕执法、从严查处、彻底整改，不留死角、以绝后患；对发觉的非法违法行为要坚持严打重罚，绝不姑息迁就、绝不心慈手软、不搞下不为例；要严格落实平安生产失信行为联合惩戒机制和黑名单管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并刚好向社会公布，扩大执法效果。第三，强化三级责任落实，推动平安生产常督长治。压紧压实县级领导、乡镇（街道）和部门、企业三个层级责任，建立全员参加、全域覆盖、全程连接的平安生产长效机制，确保平安生产万无一失，避开一失万无。一是压实县级领导一岗双责。每个县级领导都有自己的分管行业和部门，都有联系的重大项目和煤矿，要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行好管行业必需管平安管项目必需管平安管企业必需管平安职责，落实县级领导班子成员平安生产责任清单，对重大隐患做到心中有数，对重大问题亲自协调，对重大工作部署亲自推动，对一些顽固性的平安问题要开展常态化督导、常常性回头看，确保整改到位、取得实效。二是压实主管部门行业监管责任和乡镇（街道）属地管理责任。各主管部门要下定绝不搞下不为例的决心管好平安，县应急管理局要强化在产煤矿、非煤矿山平安监管，督促问题整改到位，严格煤矿复工复产标准和程序，防止带病复工复产，确保煤矿平安生产重点监控县顺当摘帽；县住建局要切实抓好建筑施工平安、自建房和城镇燃气专项整治，加快出台燃气隐患整改补偿方案，推动老旧小区燃气管网更换和家用燃气报警器安装；县公安局、县交通运输局要加强危化品道路运输平安监管执法，严格车辆和驾驶员的动态监控；县经科局要督促企业建立平安责任制度，将平安生产责任落实到车间、班组、员工，形成完善的平安生产责任体系；县文体旅局要组织抓好景区景点、文化场所隐患排查整治，强化平安防护措施；县农业农村、县住建局、县经科局等部门要加强对有限空间的规范管理，严防中毒窒息等事故发生；县市场监督管理局要从源头防范食品平安风险，督促餐饮行业食品生进熟出、生熟分开、冷热分开，保障高温天气下的食品平安；县电力行业管理部门和电力企业要加强对输电线路的日常巡查及检修维护，有效预防触电事故发生。各乡镇（街道）要以守土有责、守土负责、守土尽责的担当，切实抓好辖区内平安生产工作。三是压实企业主体责任。引导企业算好平安大账长远账，督促企业进一步加强平安生产投入，建立完善适应企业发展须要的平安管理制度机制，制定企业主体责任、岗位责任、风险管控责任、日常检查责任四张清单，强化全员履行平安生产职责的管理和考核，明晰每个岗位的平安职责，切实把平安责任压紧压实压到位，坚决做到担心全不生产。借此机会，我再强调一下平安度汛和学生平安度假工作。一是我县已进入主汛期，将迎来强降雨天气过程，平安风险防范形势严峻，各级各部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，强化底线思维、树立极限思维，牢记防胜于救过犹不及，扎实做好各项应急打算，加强物资储备和应急演练，确保平安度汛。二是近期全省发生多起儿童意外溺水事务，黄强省长、李云泽常务副省长先后作出批示，要求各地方要加强暑期儿童平安常识教化，高风险河湖边要完善护栏等平安设施，增加平安巡察人员，坚决遏制类似事务再次发生。县教化局和各中小学学校要通过家访、电话、微信等方式刚好逐一提示家长，加强对孩子预防溺水的平安教化，提高孩子的平安意识和自我爱护意识；各乡镇（街道）、公安局等责任部门，要组织专人沿河巡逻，发觉下水马上制止。同志们，没有平安就没有生产，没有平安就没有发展。各级各部门要不折不扣贯彻好全国、全省、全市平安生产会议精神，以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，全面落实平安生产十五条硬措施，全力做好平安生产各项工作，坚决守住不发生重大平安事故的底线，推动全县平安生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大成功召开。