2023年在全区创建全国文明城市推进会上讲话.docx

2023年在全区创建全国文明城市推进会上讲话下面是我为大家整理的在全区创建全国文明城市推进会上讲话,供大家参考。在全区创建全国文明城市推进会上的讲话同志们：全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌之一。今天，区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市推进会精神，研究部署今年的创建任务，动员全区上下认清形势、再鼓干劲，扎实做好各项基础工作，努力在本年度测评考核中取得优异成绩，为201X年XX市成功跻身全国文明城市行列作出积极贡献。会上，XX书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。这里，就创建具体工作，我先讲三点意见。一、肯定成绩，认清差距，切实增强创建工作紧迫感近年来，区委、区政府始终以创建文明城市为重要抓手，坚持着眼实处，注重实效，着力打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，以及有利于青少年健康成长的社会文化环境，创建工作取得了阶段性成效。体现在市民文明素质提升上，2人当选中国好人，3人入围中国好人榜，2人当选XX好人，2人被评为XX市道德模范，8人被评为XX好人，34家单位（部门）获评市级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区，马庄村荣膺省级最美乡村称号，XX唯一;全市共评出8家最美乡村，我区马庄村、大李庄村当选;深入开展忠诚贾汪人评选和我的中国梦、八礼四仪等主题教育实践活动，持续推行文明礼仪四个一工程;组织实施诚信企业建设活动，涌现出XX金维食品有限公司、XX华旭家具有限公司等一批诚实守信的示范企业。体现在城市品质提升上，大力实施7大类60项城建重点工程，朝阳路等城区道路建设工程竣工使用，塔山京杭运河大桥建成通车，贾耿路和310国道改造全面完成； 累计改造棚户区280.7万平方米，新建安置房140余万平方米，惠及群众近5万人； 继续巩固扩大创建国家卫生城市及XX省优秀管理城市成果，城市管理工作全面加强。体现在生态环境改善上，大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程，森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达到45%，分别提高11.7和4.7个百分点;全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程,持续保持秸秆露天零焚烧，城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上，节能减排完成目标任务;顺利通过国家生态区技术评估,先后荣获中国休闲小城、全国休闲旅游示范区、全国绿化模范区等称号，山水贾汪得到充分彰显。 在肯定成绩、增强信心的同时，对当前面临的严峻形势和突出短板，大家更要有清醒的认识。首先，创建工作形势严峻。一方面，竞争非常激烈。本轮全国文明城市地级提名城市共100个，根据前几届评选情况，每届约有三分之一的提名城市能够迈进全国文明城市行列。从省内情况看，苏南5市、苏中3市已全部创建成功； 本轮创建中，XX将和盐城、淮安、宿迁3市同台竞争。相比之下，在宣传发动、市容环境、市民素质上，XX较其他三市并不占优势。面对有限的名额和激烈的竞争，创建压力非常大。另一方面，测评标准越来越高。按现行评选办法，在本轮创建测评总分中，2023年测评分值占15%，2023年占25%，2023年占60%。今后的全国文明城市测评体系，还将根据十三五规划和全国城市工作会议精神做局部调整，更加注重软件指标的考察，进一步增加了创建难度。 其次，薄弱环节仍大量存在。去年，中央文明委进行了首次测评考核，XX以80.82分的成绩在100个地级提名城市中列43位，落后于宿迁（第2名，91.68分）、淮安（第27名，83.75分）、盐城（第32名，81.76分），不仅与省内兄弟城市相比有差距，就是与过去测评成绩相比也有明显下滑（前两次测评成绩分别位列全国第26名、35名）。从反馈情况看，全市失分点主要集中在五个方面。一是公益广告发布不达标。主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、商业大街、文明村镇、景区景点等场所公益广告刊播数量不足，创建的社会氛围不够浓厚。二是公共秩序较为混乱。车辆、行人未各行其道，行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见。三是社区村镇环境较差。一些社区存在乱扔垃圾、随地吐痰、楼门内干净整洁度差、楼道被堵塞、墙面及玻璃污秽破损、照明灯被损坏现象； 个别省级文明村镇存在违章搭建、违规违章占道经营现象。四是窗口单位规范化服务不到位。出租车存在计价器损坏、未按标准收费、未主动出具发票、宰客等现象； 公交车司乘人员未按规定佩戴、放置服务证件； 三星级宾馆没有高效的投诉处理机制。五是文化环境不达标。部分网吧未在显著位置设置未成年人不得进入警示牌； 街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求； 学生背诵24字社会主义核心价值观(富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善)不达标。作为XX市创建全国文明城市的一个重要组团，这些失分点和薄弱环节在我区也普遍存在甚至更为严重，为此各地、各部门必须突出问题导向，深入查找不足，采取切实有效的措施补短补软补差，务必在短时间内实现全面提升。 二、把握关键，突破重点，强力推进创建工作2023年是创建全国文明城市承上启下的关键之年。面对2023年开局不利的严峻形势，大家务必统一思想、提高认识，振奋精神、主动作为，以志在必得的信心、决战决胜的勇气，举全区之力迅速掀起创建热潮，确保在本年度测评中不失分、得高分，打好创建工作翻身仗。（一）完善基础设施，提升城市承载功能。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、改变城市形象效果最明显、老百姓得实惠最直接的项目作为突破口，加大建设力度，以实实在在的成效取得群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。进一步加强城市道路、桥涵、排水、照明、环卫、公交站台等市政设施、无障碍设施、公共消防设施和公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施的建设、维护工作，确保功能完好、正常使用。全面落实12类45项基本公共卫生服务项目，抓好示范创建，确保人民医院迁建、妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入使用。围绕智慧城市建设，在旅游、医疗、教育、交通、城管、养老、政务等方面推进并网融合，切实提高城市运行效率和公共服务水平，让市民群众享有更加方便优质的生活服务。二要完善市政设施。围绕畅通交通体系，全面完成大吴京杭运河大桥新建、南京路、滨河路、XX路北延和夏桥路贯通工程，实施桃源路南段等道路改造和府佑路北延、公园北路建设工程，同时推进各类基础设施向镇村延伸，实施贾汴路、利大路等路网工程。围绕改善人居环境，启动实施棚户区改造，扎实开展新一轮老旧小区综合整治，新建一批便民疏导点。三要完善公共文化设施。进一步完善群众文化活动中心综合服务功能，推动乡镇（街道）、村（社区）综合文化站和综合文化服务中心建设，提高人均文化、体育设施面积。在此基础上，进一步完善公共文化设施免费开放的保障机制，让市民在良好文化氛围和丰富多彩的文化生活中增强文明素养、提升精神境界。（二）着力优化环境，彰显城市形象魅力。环境是城市的脸面，是城市文明程度最直观、最直接的表现。要在巩固国家卫生城市、XX省优秀管理城市创建成果的基础上，围绕测评薄弱环节开展专项整治行动，全面提升城市管理水平。一要美化市容市貌。重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度，大力整治占道经营、流动摊点、露天烧烤、油烟扰民、沿街叫卖、野广告、随地大小便等顽疾。突出做好老旧小区整治，有效解决乱扔垃圾、乱停乱放、私搭乱建、毁绿种菜、乱发野广告、创建氛围不浓等现象。二要规范社会秩序。深入实施文明交通工程，引导市民遵守交通法规，文明走路，文明行车。大力查处车辆乱停乱放、闯红灯、随意变道等行为，严厉打击渣土车、工程车涉牌涉证、拼装改装、超速超载等违法行为，杜绝酒驾、醉驾、毒驾等公共安全隐患。建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，开展整治虚假违法广告专项行动，有力打击出售假冒伪劣食品行为，及时查处食品安全事故。三要净化社会环境。加强社会治安防控体系建设，坚决预防和打击两抢一盗、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒、非法传销、涉众型经济犯罪等犯罪行为，维护社会安全稳定。及时查处诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件，加大对校园周边及网吧、游戏厅等娱乐场所的整顿治理，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。（三）提高市民素质，涵养城市精神品格。市民是城市的主体，市民素质直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象。要坚持寓教育于创建活动之中，引导和推动市民树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，切实提高全社会文明素质。一要积极践行社会主义核心价值观。突出抓好公民思想道德教育，加强推荐身边好人、评选忠诚贾汪人两个群众性精神文明创建活动，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。突出优良家风培育，强化孝敬教育，深化最美家庭讲好家训巡讲活动，开展好媳妇、好公婆、好妯娌评选活动，扎实推进文明家庭创建。强化文明创建力度，大力推进文明企业、文明校园、文明社区、文明窗口创建活动。强化宣教阵地建设，力争用两年时间在城区建成好人园、好人街区，在镇（街道）建成好人广场，在村（社区、单位）设立好人榜。二要深化文明礼仪养成。深入开展市民学礼仪活动，充分利用学校、职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，让社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户。广泛开展文明劝导行动，引导广大市民礼貌谦让、善待他人、遵守社会公德。三要广泛开展志愿服务。围绕全区中心工作和群众需求，广泛开展文明劝导、文明旅游、文明礼仪、生态保护等志愿服务活动。在城市社区，组织开展关爱空巢老人、流动儿童、农民工、残疾人等志愿服务； 在学雷锋日、国际志愿者日等节点，开展志愿服务集中行动，放大志愿服务工作影响。推广志愿服务+好人、名人、能人模式，深入推进在职党员进社区开展志愿服务，积极倡导领导干部、各级道德模范、身边好人带头参与志愿服务。四要加快诚信建设步伐。利用重要时间节点、多种平台媒介，深入宣传阐释诚信理念，大力开展诚信典型选树宣传，组织诚信之星评选，定期发布红黑榜，严厉打击坑蒙拐骗及不诚实、不诚信等行为，着力构建不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。 （四）强化补短补缺，夯实创建工作基础。对照市创建办下发的测评体系和中央文明委测评反馈结果，我区文明城市创建工作需要解决的问题还很多，需要克服的困难也不少。下一步，既需要抓紧补齐硬件上的短板，也需要堵住软件上的漏洞； 既需要狠抓当前创建重点，也需要健全创建长效推进机制。各地、各有关部门要对照测评标准体系，对标找差，对症下药，采取针对性措施加以改进。针对公益广告不达标的问题，要按照城区主要公共场所不少于20%、建筑围挡不少于30%的比例，由区城管局负责协调落实，确保在数量上不打折扣、质量上有所提升。城区公交站台、主干道、城市出入口公益广告投放，由区创建办制定方案、组织发布。围墙围挡、公共车辆、公园广场、背街小巷、社区小区、宾馆饭店、景点景区、爱国主义教育基地等场所公益广告发布实行属地负责制，由所在地区、主管单位扎口管理。针对公共秩序较为混乱的问题，公安部门要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，集中整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏，非机动车逆向行驶、占用机动车道，机动车乱停乱放、强行抢道、随意变道、车窗抛物，出租车拉客甩客宰客等非法运营行为，确保道路交通井然有序。针对社区村镇环境较差的问题，一方面要加大政府投入力度，推动社区建设、管理服务、文化医疗等全面上水平； 另一方面，要推进基层社会治理创新，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，汇聚社区共建共管资源要素，发挥社区居民自我服务、自我管理的积极性、主动性，有效解决脏乱差问题，营造卫生整洁的生活环境。此外，对于窗口单位规范化服务不到位、文化环境不达标等问题，这些既是创建文明城市工作中的薄弱环节，也是测评检查中最容易丢分的项目。各地、各有关部门要切实负起责任，建立整改清单、台账，明确整改时间表、路线图和责任人，认真查缺补漏，确保取得实效。 三、加强领导，落实责任，确保创建任务到实处一是加强组织领导。全国文明城市创建是今后一段时期全区发展的重要工作，是全民工程，没有局外人，没有旁观者。区级层面已经成立了创建指挥部，曹书记和我任总指挥，这充分体现了区委、区政府对创建工作的高度重视和坚定决心。会上专门下发文件，对创建任务进行细化，成立了0个综合工作组和0个专项工作组，具体承担创建重点工作。近期还将下发创建工作问责办法，对指标达标情况实行属地和工作组双重责任制。同时，区创建指挥部决定对XXXX街道、XXXX街道、XXXX街道00个重点社区（村），分别由1位区领导和有关承办单位（部门）实行创建包挂，指导、帮助、督促相关社区（村）在创建目标任务上全面达标。全区上下要按照条块结合、属地为主的原则，既各司其职、各负其责，又团结协作、密切配合，全面形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、各板块各条线狠抓落实的工作格局。二是强化投入保障。创建工作的顺利推进，需要科学合理的人员配备和资金保障。人员配备方面，要建立区街道社区三级创建组织机构，进一步强化创建机构配置，壮大创建力量。区级层面由区委组织部负责抽调有关人员到区创建办集中办公。各街道、各创建重点责任部门也要配强配齐创建队伍，确保人员到位、职责到位、措施到位。经费保障方面，2023年区创建经费增至000万元，其中设立考核奖励经费，对创建任务重、考评结果好的基层单位采取以奖代补形式，推进创建资金向基层倾斜，鼓励基层不折不扣完成创建任务。各地、各责任部门也要积极整合资源，多渠道筹措资金，持续加大基础设施建设投入，推进公共文化设施和市民生活配套设施建设，为创建氛围营造、各类创建主题活动实施等提供坚实保障。三是广泛宣传发动。市民是城市的主人，也是创建的主力军。只有最充分地把全区上下的热情调动起来、干劲发挥出来、智慧激发出来，才能把全区人民对幸福家园的憧憬、对美好生活的向往，转化为创建工作的强大精神动力，我们的创建工作，也才能得到最广泛的理解、支持和参与。从现在起，创建的舆论宣传工作要全面升温，大张旗鼓，大造声势，通过全方位、广覆盖、多形式、常态化的宣传造势，确保创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。区广电台、网络信息中心等新闻媒体要充分发挥宣传主渠道作用，积极宣传创建的重大意义和进展情况，宣传创建的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创建； 同时加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型进行公开曝光，积极引导市民改变陈规陋习。 四是严格督查考核。高质量高标准地完成创建任务，必须严格考核、严格督查、严格问责。今天会议上，区创建指挥部与各地、各责任单位签订了责任状，责任状就是军令状，说到就一定要做到。近期，还将印发贾汪区创建全国文明城市工作考核办法、贾汪区创建全国文明城市工作问责办法，希望各地、各部门按照要求抓严抓实抓细。区创建办各工作组要充分发挥职能，加大考核督查力度，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时落实到位、整改到位。对工作不力、敷衍塞责的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。同志们，抓创建就是抓发展，就是抓基础，就是抓民生。全区上下必须充分认识创建全国文明城市的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，同心协力，奋力攻坚，圆满完成各项创建任务，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷！