2023年周荣市长在市政府党组（扩大）会议上讲话.docx

2023年周荣市长在市政府党组（扩大）会议上讲话下面是我为大家整理的周荣市长在市政府党组（扩大）会议上讲话,供大家参考。周荣市长在市政府党组（扩大）会议上的讲话今天，市政府党组召开扩大会议，专题学习贯彻中国共产党问责条例，目的是进一步增强全市政府系统党员干部的政治意识和责任意识，强化贯彻落实条例的思想自觉，把党的建设持续推向深入。刚才，志华同志传达了中共中央关于印发中国共产党问责条例的通知精神，原文领学了中国共产党问责条例。下面，我讲三点意见。一、坚持思想为先，增强政治自觉、行动自觉党中央颁布实施的中国共产党问责条例，是第一部规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党、依规治党的制度笼子。执行好条例，对于解决管党治党突出问题、开创党的建设新局面具有重大政治意义和现实意义。第一，条例是党内问责规定的提炼深化。条例第一条开宗明义指出：为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据中国共产党章程，制定本条例。我们党始终高度重视问责工作，不断总结经验，对问责概念逐步清晰、内容逐步明确、程序逐步严密，并且时间节点非常清楚。早在1945年，党的七大党章规定中就第一次体现了问责内容； 2023年，党的十六届四中全会召开，党的文献首次出现问责制表述； 2023年，中央办公厅印发关于实行党政领导干部问责的暂行规定，党内法规首次提出问责； 在建党95周年之际，党中央将暂行规定升格为条例。条例的颁布实施，是对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，将问责方式进行整合规范，使党内问责制度更趋成型、更加规范。它与中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党巡视工作条例一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，为巩固党的执政基础提供了坚强制度保障。 第二，条例是全面从严治党的制度利器。习近平总书记强调：要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。条例紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，释放出有责必问、问责必严的强烈政治信号，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障，是治党、治国、治军的利器。全市政府系统党员干部要深入学习、全面领会，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的安排部署上来，自觉对标、对号入座，进一步筑牢思想政治防线，强化责任担当意识，不断推动全面从严治党从治标为主走向标本兼治、从宽松软走向严紧硬。第三，条例是强化责任担当的重要标尺。7月19日，王岐山书记在人民日报发表题为用担当的行动诠释对党和人民的忠诚的署名文章，全面深刻阐述了制定条例的背景、意义和要求。条例的颁布实施，旨在以问责推动负责，更好地激发担当精神，深入推进全面从严治党。条例直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风，直接剑指党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失以及搞好人主义、一团和气等突出问题，并将问责的面从原来的领导干部扩展到全体党员，这充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，更是为8800万党员刻画了担当底线。全市政府系统党员干部要深刻认识条例出台的背景、目的和意义，把条例作为重要标尺，唤醒党的意识，激发担当精神，解决好不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实担负起发展、民生、生态文明建设的责任，以实际行动诠释对党和人民的忠诚，真正做无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的合格党员。二、坚持学习为要，做到以知促行、知行合一要把学习贯彻条例作为一项政治任务，结合中央、省委和市委的要求，结合本单位工作和个人思想实际，全力抓好学习贯彻，在真学真懂真用上下功夫，始终做到内化于心、外化于行，以知促行、知行合一。一要原原本本学。学习条例是两学一做学习教育的重要内容，要把学习贯彻融入到当前工作中，真正体现以知促行、知行合一。要逐字逐句、学深学透，把条例放在案头、记在心头，认真研读、深读、精读，原汁原味学、逐条逐项记，全面掌握基本内容和精神实质，对问责对象、情形、方式等熟记于心，做到明底线、知敬畏、守规矩、敢担当。要精心安排、有的放矢，抽出时间，减少应酬，潜心学习，处理好工学矛盾，把时间合理、科学、紧凑地安排好，做到第一时间学、深入系统学、联系实际学，实现真学真懂、善学善懂，做到学习工作两不误、双促进。二要以上率下学。东汉著名史学家、文学家班固曾经说过：教者，效也，上为之，下效之。各级党组（党委）要把学习条例摆上重要议事日程，作为研修党章党规的必修课，作为干事创业践行担当的口袋书，制定详实学习计划，组织干部职工深入学习，学深刻、悟透彻，明确基本标准、树立行为规范。党组（党委）书记要带头学习，以条例为内容讲党课，以身作则、率先垂范，既领悟好思想理论观点，又领悟好科学的工作方法，做到知其然更知其所以然。班子成员要先学一步、学深一层，弄清楚该做什么、不该做什么，弄清楚什么必须做、什么不能做，切实履行好分管领域党员干部的教育监督之责。为什么反复强调要内化于心、外化于形？如果党员干部对党内法规制度没有烂熟于心、铭记于心，那就不可能带头践行、勇于实践。条例第六条明确提出，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的六大纪律不力等情形进行问责。在工作中，如果班子成员对本部门、本行业最基本的工作都不上心、不上手、不愿付出时间、不去认真履行职责，而是推给上级党委政府、推给主要领导、推给下级，那就会败坏整个队伍形象、削弱战斗力。现象产生在班子成员，但责任还是党组（党委）主要负责同志。战斗力打折扣就是党的领导弱化，就是党的建设不力，搞好人主义、怕得罪人、不敢开展批评也是党内生活不严的表现。因此，一把手的责任重大，单位主要负责同志和其他班子成员要增强学习意识、看齐意识，以上率下、严肃纪律，管好班子、带好队伍，真正履行好管党治党责任。三要带着责任学。学习贯彻条例，是党员干部的职责所在、履责所需。要增强学习贯彻的自觉性，带着感情、带着责任，沉下心学习，钻进去思考，与学习党章、党内法规结合起来，特别是要把习近平总书记系列重要讲话作为学习理解条例的钥匙，在融会贯通中加深理解和认识，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要增强解决问题的责任感，坚持问题导向，紧密结合岗位职责和思想、工作实际，把条例规定与当前存在的管党治党突出问题有机衔接起来，切实提高运用条例严肃问责、解决问题的能力。全市政府系统党员干部要结合自身工作、生活和思想方面存在的问题，时刻对标先进，经常照镜子、找问题，下决心解决好各类突出问题。市纪委探索提出了扯袖子、打板子、摘帽子、戴铐子的四种监督执纪形态，通俗易懂、言简意赅，得到了中纪委的充分肯定。咬耳朵、扯袖子是党组（党委）的职责，是班子成员的职责，该扯袖子不扯、该咬耳朵不咬，小事任其发展就会扩散变大，那可能就要被打板子，更严重的就是摘帽子、戴铐子，这也是对党员干部的关心、关爱，体现了严是爱、宽是害的要求。因此，要通过学习，反思回查履行职责中存在的问题，做到既满腔热情关心、关爱，又用党的纪律原则和制度严格要求，推动党员干部健康成长、奋发有为。四要营造氛围学。要加大宣传力度，发挥报纸、电视、广播、网络等市内媒体作用，开展多角度、全方位立体宣传，形成强大的舆论声势。要深入宣传解读，用通俗易懂的语言把条例宣传好、解读好，宣传进机关、进企业、进乡镇、进村组，提高广大干部群众对条例的知晓度、熟悉度，努力营造良好社会氛围，让社会监督、媒体监督、自我监督更加有力有效，让党员干部更加警醒、更加自觉履职担当。要加大培训力度，与七五普法工作结合起来，列入党员干部培训计划，帮助党员干部更好地认识理解、消化吸收。三、坚持践行为本，推动落细落小、落地落实问责不是目的，履职才是关键。各级党组（党委）要带头践行条例各项要求，把学习贯彻与推动经济社会发展结合起来，努力将学习成果转化为推动工作的强大动力，确保在精神面貌上有新改观，在开展工作上有新起色，在完成任务上有新成效。一要把学习贯彻与两学一做学习教育结合起来。学习条例与两学一做学习教育是一脉相承的，目的是让各级党组织、全体党员更有凝聚力、感召力、向心力，组织力更加纯洁、战斗力更加强大，真正成为战斗堡垒、成为先锋模范。要把学习贯彻条例纳入两学一做学习教育的重要内容，纳入对党员培训和三会一课的重要内容，做到对党内法规制度感悟于心、勇于实践、率先垂范，克难攻坚、落小落细，把职责履行好，把每一项工作落实好，把党和人民交代的事做好，确保学习教育取得实实在在的成效。要加强党性修养，把好理想信念这个总开关，抓住责任担当这个落脚点，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用走在前列、干在实处的担当向党和人民交出合格答卷。要加强党的建设，用好问责利器，进一步严肃各级党组（党委）党的组织生活、严格党员教育管理、严明各级班子党建工作责任，以强有力的措施倒逼责任落实，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。二要把学习贯彻与严守纪律规矩结合起来。全市政府系统党员干部要在明纪律、懂规矩上走在前、行在先，带头遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要坚决维护中央权威，始终坚持党的领导，旗帜鲜明地拥护党的方针政策，坚定不移地执行党的决策部署，不折不扣地落实党的任务要求，只要中央有要求、省委有决策、市委有部署，市政府党组就要有行动、有落实。要坚决执行纪律规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对照习近平总书记提出的五个必须、五个决不允许要求，严格执行六大纪律，做政治上的明白人。领导干部代表的是党的形象，而不是个人形象，有的领导干部口无遮拦、一吐为快、任性而为，有的人不分场合妄议、乱议，对这些现象要坚决摒除、彻底决裂，把纪律规矩守住、守好。要坚决反对四风，严格执行中央八项规定六项禁令、国务院约法三章和省委、市委十项规定，保持整治四风高压态势，坚决贯彻执行民主集中制，自觉抵制各种歪风邪气，驰而不息抓好作风建设，推进党风政风持续好转。三要把学习贯彻与推动当前工作结合起来。要做到学用结合、知行合一，努力把学习成果转化为推动当前工作的具体行动和成效。要紧盯全年目标，弄清搞准问题在哪里、差距在哪里、要做什么，建立完善一一对应的任务链、责任链，挂图作战、挂牌督办，加强运行调度，千方百计保总量、保速度、保进位，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，确保十三五开好局、起好步。要紧盯脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以更加过硬的作风、更加务实的举措，全力加快易地扶贫搬迁项目建设，全面落实精准扶贫措施，把产业覆盖到贫困群众，把就业保障落实到人，杜绝数字游戏、数字脱贫，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战。要紧盯供给侧结构性改革，全力抓好三去一降一补任务落实，着力推进钢铁、煤炭行业去产能和房地产去库存，进一步降低电力、融资、物流、制度性交易成本，加快推进产业转型升级，不断提高供给体系的质量和效率。要紧盯民生改善，牢固树立民本思想，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，加快十件民生实事项目建设，着力补齐教育、医疗卫生、基础设施短板，让人民群众共享改革发展红利、有更多获得感。四要把学习贯彻与加强执纪问责结合起来。王岐山书记强调：动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。要强化危机意识，通过学习教育和执纪问责，形成威慑、传导压力。要完善责任链条，进一步明确责任、细化措施，扛起管党治党的政治责任，拧紧管党治党的责任螺丝，层层压实责任、层层传导压力，确保管党治党责任真正落到实处，让失责必问、问责必严成为常态。要细化问责情形，进一步明确问责的方式和程序，保证条例在全市政府系统得到全面贯彻落实，提高贯彻执行条例的针对性和有效性，推进问责制度化、规范化、常态化。要敢于铁面问责，敢用、会用、善用、用好条例这把利剑，对任何失职失责行为都要敢于亮剑，通过问责、追责，检验责任落实，规范履职行为。要加大典型问题公开曝光力度，发挥问责一个、警醒一片的震慑效果，坚决防止制度空转，特别是防止好人主义、关门主义，搞家丑不外扬大事化小、小事化了。