2021,年XX市有序用电实施方案.docx

2021,年XX市有序用电实施方案2021 年XX市有序用电实施方案 为主动应对 2021 年XX地区可能出现的电力供应惊慌、网 络受限、电网风险、电网事故等状况，促进电力资源优化配置， 维护正常的供用电秩序，满意全社会用电需求，为社会经济发 展和人民群众生活供应牢靠的电力保障。依据中华人民共和 国电力法电力供应与运用条例和有序用电管理方法 等法律、法规，国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发 电优先购电安排管理的通知等政策文件，依据XX省发展改 革委、XX电网公司的统一部署，结合中山地区实际状况，由 XX市发展和改革局（以下简称“市发展改革局”）和XX电 网有限责任公司XX供电局（以下简称“中山供电局”）共同 探讨制订本方案。 一、XX地区电力供需形势预料 2021 年，预料全省电力供应惊慌。受XX主网短路电流超 标问题影响，系统被迫实行线路热备、出串等减弱主网结构的 措施后，XX西部电源送出受阻严峻，大部分新投产装机出力 无法有效释放，导致有效电源增长低于负荷增长。此外，极端 天气、机组非安排检修停运、自然气供应等不确定因素，将进 一步增加电力缺口。依据XX地区近年电力电量增长状况、地 区负荷特性改变和全市 GDP 增长率，结合考虑XX地区的社会 经济发展水平及产业结构的调整的影响，预料 2021 年XX地区 电力供应总体偏紧，负荷高峰期间存在供电负荷短缺的风险； 受XX北部地区电网薄弱、电网建设滞后影响，北部部分镇街 存在电网受限的风险。铁路、高速马路等市政重大迁改工程建 设停电也可能导致局部供电受限。此外，极端天气、机组非计 划检修停运、自然气供应等不确定因素，也会增加电力缺口， 导致负荷受限。 二、工作原则 （一）“有保有限”的原则。以“保居民、保民生、保重 要用户”为原则，优先保障涉及民生、居民等重要用电；同时， 贯彻国家产业政策和节能环保政策，综合电力用户对供用电合 同的履行状况、信用状况，在出现负荷惊慌的状况下对欠费等 违约电力用户要先支配限电，严格限制高耗能、高排放、限制 类用户和景观照明、亮化工程用电，压减不合理用电需求。 （二）“五定”原则。各镇街执行有序用电方案应定用户、 定负荷、定时间、定线路、定责任人，保证有序用电方案可实 施、可限制。 （三）“先自觉、后强制”原则。根据先自觉错峰、后避 峰、再限电、最终线路侧强制错峰的依次编制和支配电力电量 平衡。 （四）“综合平衡”原则。综合考虑区域用电结构、客户负 荷特性、电网断面限制等因素，将有序用电负荷合理安排到日 和区域，留有肯定的操作余量。 三、组织分工 为确保 2021 年中山市电力有序供应，加强市发展改革局和 XX供电局对有序用电工作的监督检查和实施，统筹解决有序 用电工作中的突出冲突和问题，保证有序用电工作稳步推动,成 立XX市 2021 年有序用电工作小组。小组成员分别由市发展改 革局、各镇街发展改革和统计局（经济发展局）、XX供电局、 各镇街供电分局相关人员组成。 四、指标与安排 （一）各级电网企业逐级细化各项有序用电措施的指标。 指标安排须统筹考虑各片区经济结构、用电量占比、用电结构、 电网工程完成率、负荷特性、供电实力等因素进行，做到公正 合理。一般而言，根据“权利和义务对等”等原则，以下片区 可多安排一些有序用电措施指标：电网工程完成率较低的片区、 污染较大等限制用户占比高的片区等。 （二）对于电源性缺电，各镇街电力主管部门根据有序用 电方案，组织指导各供电分局结合当期负荷指标和实际用电需 求，制定当期有序用电执行安排。安排应满意在各级别错避峰 预案下的错避峰容量并留有肯定裕度。相关电力用户根据当期 安排实施错避峰用电，超安排用电的将实施用户侧强制限电措 施。 （三）对于区域网络受限缺电，中山供电局根据调度机构 下达的有关网络设备的负荷指标，结合有序用电方案和实际用 电需求，制定当期网络受限有序用电执行安排。安排应满意在 各级别错避峰预案下的错避峰容量并留有肯定裕度。相关区域 电力用户根据当期网络受限有序用电安排实施错避峰用电，超 安排用电的将实施用户侧强制限电措施。 五、方案内容 （一）优先购电用户书目 优先购电覆盖XX地区内农业用电、居民生活用电以及重 要公用事业、公益性服务用电，同时结合XX产业发展实际， 保障战略性新兴产业等领域重点企业用电。 1. 优先保障以下用电： （1）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、 电信、交通、监狱等关系国家平安和社会秩序的用户； （2）危急化学品生产、矿井等停电将导致重大人身损害 或设备严峻损坏企业的保安负荷； （3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群 众生命财产平安的用户； （4）供水、供热、供能等基础设施用户； （5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电； （6）国家重点工程、军工企业。 2. 严格落实优先购电安排执行。切实保障优先购电用户生 产、供应服务以及工作期间的用电需求，在电源性缺电、区域 网络受限缺电、或重大突发事务时，对优先购电用户保障供电。 （二）错峰方案 原则上将工业、商业等电力用户纳入电力用户错峰方案。 电力用户组别原则上根据有序用电支配轮休一个周期所含天数 进行的分组，设置为7个分组,组别可分别设置成“周一”至“周 日”。 接着执行绿色、黄色和红色三种错峰预警信号，详细如下： 1绿色预警信号，表示电力供应相对平衡。发布绿色预警 信号时，全市全部工、商用户免错峰轮休。 2黄色预警信号，表示电力供应较为惊慌。发布黄色预警 信号时，参加错峰的一般工业用户根据轮休方案实行一天线路 错峰轮休，即黄色预警信号日当天轮休组别内全部一般工业用 户均需在黄色预警信号日实行错峰轮休。 3红色预警信号，表示电力供应非常惊慌。发布红色预警 信号时，全市全部一般工业用户根据轮休方案实行两天线路错 峰轮休，即红色预警信号日当天及将来一天的轮休组别内全部 一般工业用户均需在红色预警信号日实行错峰轮休。 在供电局发布黄色或以上等级有序用电预警信号时， 参加错峰轮休的用户，在错峰轮休日的高峰时段（8：00-23： 00）必需停止动力用电，只允许保留保负荷用电。保安负荷为 该电力用户停止生产后必备的保安要用到的最低负荷。 （三）避峰方案 原则上将可临时转移负荷、或可中断负荷的工业和商业电 力用户纳入避峰方案，以保障缺电状况下的电力供需平衡。紧 急避峰电力用户平常不参加轮休错峰和轮休避峰，在紧急状况 下接到通知后应在 20 分钟内自行压减负荷至规定值以下，以避 免或削减实施强制措施。当实施错峰轮休不能满意用电指标要 求时，依据调度中心发出的紧急避峰指令，用户在半小时内按 照供电局通知要求的时间段进行紧急避峰。 （四）超安排限电 对不包含优先购电用户用电的错避峰线路进行排序，形成 超安排限电序位表，当由于某条线路所属用户未自觉错峰导致 线路超过核定的保安负荷时，先实施用户侧限电或强制错峰,仍 未达到要求时,根据序位对线路进行线路强制错峰。 电网故障、局部设备短时过负荷、电网风险限制、其他超 出预料状况须要紧急避险期间，在实行电力用户错避峰措施、 用户侧强制限电措施后，仍不能满意电网负荷平衡要求危及电 网平安稳定运行时，由供电部门实施线路拉闸措施。因不行抗 力因素导致的线路缺电所实行强制错峰或事故限电拉闸所造成 的损失由用户自行担当。 （五）应急响应 当XX地区负荷缺口可能达到预定值时，根据XX市电 力有序供应应急预案发布对应应急预警或响应信号，启动全 市电力供应应急预警或响应。 六、启动与执行 我市电网企业依据本方案，根据预警信号启动或结束实施 相应有序用电。 本方案在日常电力供应出现缺口时运用，性质上属于自觉 错峰，包括轮休错峰、避峰，限制用电对象主要为工业电力用 户。相关错避峰用电用户应保证接收错避峰信息的手机、电话 等渠道畅通，若因自身缘由造成错避峰指令无法刚好传递所造 成强制限电等一系列后果，均由错避峰用户自身担当。 当输电线路、主变、母线等输变电设备按安排进行长时间 检修停电时，电网企业须尽力优化检修支配和运行方式，削减 对用户的影响，当局部供电实力仍旧不能满意用电需求时，可 以依据本地区电力供需形势，根据有序用电方案进行错避峰安 排，须刚好通知参加的用户。 七、方案调整原则 随着电网建设、用户变更、用户开户、销户、设备投退运、 用户所在线路调整等改变，XX供电局应适时更新用户信息， 确保联络方式、容量、保安负荷、所在台区、所在线路、用户 类型等有序用电方案中相关信息精确完整，与实际一样。 （一）对于只是设备或者用户名称、编号改变的，该设备 或者用户仍接着执行原有序用电措施；对于电力用户所在线路 改变、用户重要性改变或有保供电新要求的，中山供电局可根 据须要对用户的有序用电支配做一些调整。 （二）当本地区有部分用户发生变更，在不影响有序用电 各项措施牢靠足量的前提下，在征得相关用户同意后，错峰轮 休方案可经XX供电局分管局领导审批后相应进行局部调整。 （三）当本地区用户类型、用电结构、负荷特性、用电需 求等因素发生重大变更或调整，则整个有序用电方案须进行重 新编制，经市发展改革局批准后实施。 八、宣贯引导 （一）各镇街利用广播电台、电视台、报刊、网络等渠道， 刊登关于实行有序用电措施的公告和实施方法，引导媒体正确、 客观地宣扬用电形势，刚好报道有关有序用电各项举措，争取 社会各界理解、支持、协作。接着加大宣扬力度，增加全社会 的资源忧患意识和节约意识，强化全社会的节电意识。 （二）各级电网企业应有针对性地对参加错峰用户开展宣 传、培训等工作，引导用户实施有序用电。刚好召开各镇街大 用户座谈会，主动做好宣扬发动和说明工作，运用户刚好了解 有序用电预案内容，引导其自觉协作做好有序用电工作。 （三）各级电网企业充分利用峰谷电价政策，以峰谷分时 电价政策的经济手段引导用户多用谷电，少用峰电，以达到中 山地区电网削峰填谷的目的。 九、监督检查 （一）市发展改革局会同中山供电局，不定期现场抽查各 镇街有序用电执行状况，对执行状况不到位的镇街将赐予通报 指责。 （二）各镇街电力主管部门可组织各供电分局等单位成立 协调工作组，在电力供应惊慌时切实加强有序用电线路和用户 现场巡查工作。对不执行错避峰用电安排，在轮休日擅自运用 电网电力进行生产的用户，一经查实，将按规定对该用电用户 实行连续多天强制错峰限电处理；对不按要求实施避峰的电力 用户，当即马上实施短时停电，并可马上取消避峰资格而实行 轮休停产错峰。假如用户擅自合闸运用电网电力，将视为违章 用电，按依法严加处理。