2022年安全生产执法行动实施方案.docx

2022年安全生产执法行动实施方案依据国务院办公厅关于进一步推动平安生产三项行动的通知(国办发202232号)、市政府办公厅关于开展平安生产三项行动的通知和天津市安委会关于印发平安生产执法行动实施方案的通知(津安办字202215号)精神，为在全区深化开展平安生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产平安事故，维护广阔人民群众生命财产平安，依据平安生产法等有关法律法规，制定本方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想：仔细实行党的十七大和十七届三中全会以及正在开展的学习实践科学发展观活动精神，坚持以科学发展观为指导，以平安生产年活动为主线，大力开展平安生产执法行动，坚决打击取缔非法违法生产经营行为，为实现我区平安生产形势稳定好转供应有利保障。(二)工作目标：通过平安生产执法行动的开展，着力解决平安生产领域存在的非法违法问题，建立规范的平安生产法治秩序，遏止生产平安事故的发生，促进全区平安生产形势持续稳定好转。二、主要任务严厉打击平安生产领域的非法违法生产经营行为，规范平安生产经营秩序。要突出抓好危急化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业和领域的平安执法，重点对以下行为坚决严厉打击和查处：(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;(三) 违反建设项目平安设施三同时规定，违法违规进行项目建设的;(四)瞒报事故的;(五)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;(六)不按规定进行平安培训或无证上岗的;(七)拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的;(八)其他非法违法生产、经营、建设行为。三、组织领导为加强平安生产执法行动工作领导，成立××区平安生产执法行动工作领导小组，领导小组下设办公室，成员名单如下：组 长：李 清办公室主任：谷正刚办公室副主任：孙建山、曹晓阳、李保华、程显亮、翟宇新、马瑞良、魏长明、冯景玉成员单位：区建委、法制办、安监局、公安分局、交警支(！)队、消防支队、工商分局、运管局、质监局领导小组办公室设在区安监局。四、工作步骤平安生产执法行动要贯彻各行业(领域)、各单位全年平安生产工作始终，与平安生产治理行动、平安生产宣扬教化行动同步部署、同步实施、同步推动。同时要结合平安生产规律特点和自身实际，统筹兼顾，突出重点，有安排、有步骤、有针对性地组织开展。(一)进一步细化方案，开展自查自纠(5月底以前)。1、各部门要根据本方案要求，结合2022年隐患治理年发觉的突出问题，仔细探讨制定本行业(领域)平安生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。各有关部门平安生产执法行动实施方案要于5月底前报区安委会办公室。2、要搞好宣扬发动，通过各种方式，大力宣扬打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各部门开展平安生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对平安生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改安排，落实整改措施，提高开展平安生产执法行动的实力和水平。(二)加强督促检查，全面推动平安生产执法行动各项工作(6月至9月)。1、由各街办事处和各镇人民政府牵头组织区安委会有关部门，对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行仔细清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决平安生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业平安生产经营行为，促进企业加强平安生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产平安事故，实现平安生产。2、各部门对前阶段平安生产执法行动进行仔细总结，对检查中发觉的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的平安生产法治秩序亲密结合起来，对影响本地平安生产工作的突出问题及其成因进行深化分析，有针对性地探讨提出进一步规范平安生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。3、各部门常常组织开展平安生产大检查，进一步加大平安生产执法力度，对检查中发觉的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创建平安稳定环境。各有关部门平安生产执法行动总结要于9月20日前报区安委会办公室。(三)深化平安生产执法行动，巩固扩大成果(10月至12月)。1、针对第四季度工作特点，加强对平安生产执法行动开展状况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超实力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存、销售烟花爆竹等行为。2、要搞好平安生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的监管监察等方面的不足，进一步加强改进，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。五、工作要求(一)切实加强组织领导。平安生产执法行动由各部门行政一把手负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确本部门工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立部门主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，加强协作协作，强化联合执法;刚好上报、反馈有关信息;从实际动身，针对本行业(领域)存在的严峻非法违法生产经营行为，实行措施予以打击和治理。(二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发觉的非法违法生产经营行为，要综合运用法律、行政和经济等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿;该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行肃穆查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严峻非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布。(三)加大事故调查处理工作力度。要根据依法依规、实事求是、注意实效的要求，坚持四不放过原则，仔细查处各种生产平安事故，肃穆责任追究。要充分发挥生产平安事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、较大及以上事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。(四)强化社会监督和舆论引导。要主动激励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各街镇和有关部门要设立举报箱、举报电话，便利群众投诉。对于举报有功人员，赐予适当嘉奖。要搞好新闻宣扬和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣扬安12下一页