国民体质监测工作方案.docx

国民体质监测工作方案附件 2014 年国民体质监测工作方案 （幼儿、成年人、老年人部分）依据全民健身条例、全民健身安排（2011-2015 年）和国民体质监测工作规定，确定于 2014 年开展第四次全国国民体质监测工作。为确保本次监测工作的顺当实施，并达到预期目的，特制定本方案。一、目的 充溢并完善我国国民体质监测系统和数据库，了解我国国民体质现状和改变规律，协作完成全民健身安排（2011-2015 年）实施效果评估任务，为制定新周期全民健身安排供应科学依据，为国家经济建设和社会发展服务。二、组织领导 （一）全国国民体质监测工作领导小组领导和协调本次国民体质监测工作，办公室设在国家体育总局群体司（见表 1、表 2）。（二）教化部门负责组织实施儿童青少年（学生）体质监测工作（方案另定）。（三）各省（区、市）和担当国民体质监测任务地（市）应建立领导机构，负责组织实施本地区国民体质监测工作。表 表 4 1 2014 年国民体质监测工作领导小组名单组长：冯建中 国家体育总局副局长 副组长：成员：刘国永 国家体育总局群体司司长 王登峰 教化部体卫艺司司长 于竞进 国家卫生计生委疾病预防限制局局长 廖文科 教化部体卫艺司巡察员 孙成永 科技部社会发展科技司参赞（副局级）武翠英 国家民委文化宣扬司司长 王素英 民政部社会福利和慈善事业促进司副司长（正司级）霍步刚 财政部教科文司副司长 陈直 中国农夫体育协会副秘书长 王斌 国家卫生计生委疾病预防限制局副局长 李锁强 国家统计局社会科技和文化产业统计司副司长 李忠运 全国总工会宣扬教化部副部长表 表 4 2 2014 年国民体质监测工作联络员名单孟亚峥 国家体育总局群体司综合处副处长张芯 教化部体卫艺司卫生与健康教化到处长陈其针 科技部社会发展科技司社会事业处副调研员 孟拥军 国家民委文化宣扬司调研员 张晓峰 民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处副处长 俞晓敏 财政部教科文司文化处调研员 张会全 中国农夫体育协会综合部主任 吴良有 国家卫生计生委疾病预防限制局慢病到处长 张会英国家统计局社会科技和文化产业统计司社会处调研员 崔志民全国总工会宣扬教化部文化体育到处长三、监测网络与任务 沿用 2000 年国民体质监测工作中建立的监测网络开展本次国民体质监测工作。原则上不变更各地原有的监测网点（见表 3），若个别原乡村抽样点现变为城镇，则受试对象依旧视为农夫，如有改变须上报国家体育总局批准方可执行。表 表 3 各省（区、市）抽样地市（区、县）名称代码 省（区、市）一类地市（区、县）二类地市（区、县）三类地市（区、县）11 北京 海淀、房山 朝阳、密云 丰台、延庆 12 天津 和平、北辰 和西、津南 南开、静海 13 河北 石家庄 沧州 承德 14 山西 太原 大同 运城 15 内蒙古 呼和浩特 赤峰 巴彦淖尔 21 辽宁 沈阳 丹东 朝阳 22 吉林 长春 吉林 延边 23 黑龙江 哈尔滨 双鸭山 绥化 31 上海 徐汇、松江 嘉定、浦东 杨浦、奉贤 32 江苏 南京 无锡 徐州 33 浙江 杭州 温州 嘉兴 34 安徽 合肥 阜阳 黄山 35 福建 福州 厦门 三明 36 江西 南昌 上饶 赣州 37 山东 济南 烟台 滨州 41 河南 郑州 三门峡 商丘 42 湖北 武汉 黄冈 十堰 43 湖南 长沙 株洲 张家界 44 广东 广州 湛江 韶关 45 广西 南宁 桂林 玉林 46 海南 海口 琼海 儋州、乐东 50 重庆 渝中、永川 南岸、丰都 九龙坡、黔江 51 四川 成都 自贡 广元 52 贵州 贵阳 六盘水 黔南州 53 云南 昆明 普洱注临沧 54 西藏 拉萨 林芝 那曲 61 陕西 西安 延安 安康 62 甘肃 兰州 天水 武威 63 青海 西宁 海西州、格尔木 果洛、湟中、湟源、乐都、互助、循化、门源64 宁夏 银川 石嘴山、吴忠 固原 65 新疆 乌鲁木齐 喀什 阿勒泰 注：普洱为原思茅市。（一）国家国民体质监测中心的任务 1. 拟制全国国民体质监测工作方案； 2. 培训全国国民体质监测工作人员； 3. 帮助进行国民体质监测器材维护，编制数据登录书、手册和相关软件；4. 指导、监督、检查全国国民体质监测工作； 5. 编印监测工作简报，宣扬、指导开展监测工作； 6. 收集、整理、保存监测工作音像资料； 7. 验收、汇总、统计运算和探讨分析国民体质监测数据，向国家体育总局报送监测结果； 8. 完善和管理国家国民体质监测数据库及相关资料档案。（二）省（区、市）国民体质监测中心的任务 1. 拟制本省（区、市）国民体质监测工作方案； 2. 培训本省（区、市）国民体质监测工作人员； 3. 维护监测器材、发放卡片、手册和软件； 4. 指导、监督、检查本省（区、市）国民体质监测工作； 5. 编印监测工作简报，宣扬、指导开展监测工作； 6. 收集、整理、保存监测工作音像资料； 7. 验收、汇总本省（区、市）国民体质监测数据，并连同数据登录书报送国家国民体质监测中心；8. 探讨分析本省（区、市）国民体质监测数据，向省（区、市）体育行政部门报送监测结果； 9. 完善和管理本省（区、市）国民体质监测数据库及相关资料档案。（三）地（市）国民体质监测中心的任务 1. 拟制本地（市）国民体质监测工作方案； 2. 培训本地（市）国民体质监测工作人员，组建监测队，开展监测工作； 3. 宣扬监测工作，收集、整理、保存监测工作音像资料； 4. 检查、验收、汇总监测队送交的数据登录书，并将数据登录书报送本省（区、市）国民体质监测中心； （四）监测队必需具备的条件：1. 每队至少拥有 15 名以上培训合格的检测员（至少 3 名女性）； 2. 配备国家体育总局统一供应的体质监测器材； 3. 必需有医务保障，确保发生意外损害事故时能够刚好进行处理。四、监测对象与抽样 （一）监测对象 监测对象为 3-69 周岁的中国公民（不含 7-19 周岁人群），按年龄分为幼儿（36 岁）、成年人（2059 岁）和老年人（6069 岁）三个年龄段。监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异样、发育迟缓等），以及急、慢性疾病（如心脏病、高血压等），具有生活自理实力、语言表达实力、思维实力和接受实力，具有基本的运动实力。（二）类别与样本量 1. 幼儿分为城镇幼儿、农村幼儿两种人群，按性别分为四类样本。以每岁为一组，四类样本共计 16 个年龄组。每个省（区、市）、每一年龄组抽样 100 人，总样本量为 1600 人。城镇幼儿是指父母拥有非农业户口，本人生活在城镇的幼儿； 农村幼儿是指父母拥有农业户口，本人生活在农村的幼儿。2. 成年人分为农夫、城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者三种人群，按性别分为六类样本。以每 5 岁为一个年龄组（2024 岁、2529 岁、3034 岁、3539 岁、4044 岁、4549 岁、5054岁、5559 岁），六类样本共计 48 个年龄组。每个省（区、市）、每一年龄组抽样 100 人，总样本量为 4800 人。农夫是指拥有农业户口、从事农业工作的人员； 城镇体力劳动者是指拥有非农业户口、从事体力工作的人员； 城镇非体力劳动者是指拥有非农业户口、从事脑力工作的人员。3. 老年人分为城镇老年人、农村老年人两种人群，按性别分为四类样本。以每 5 岁为一个年龄组（6064 岁、6569 岁），四类样本共计 8 个年龄组。每个省（区、市）、每一年龄组抽样 100 人，总样本量为 800 人。城镇老年人是指拥有非农业户口，本人生活在城镇的老年人；农村老年人是指拥有农村户口，本人生活在农村的老年人。每个省（区、市）幼儿、成年人和老年人总样本量合计为 7200 人，全国共计 223200 人。（三）抽样原则 采纳随机整群抽样原则抽取监测对象。本次监测的抽样点应以2010 年监测时的抽样点为基础抽测样本，依据实际状况可微调或增补。五、监测内容 监测内容包括体质检测和问卷调查两部分。（一）检测指标 坚持监测工作持续性，保障数据的科学性、历史可比性的条件下，须与 2010 年保持一样（表 4）。详细指标如下：表4 检测指标 测试指标幼儿组（3 3- -6 6 岁）成 年 甲 组（ 20- -9 39 岁）成 年 乙 组（ 40- -9 59 岁）老 年 组（ 60- -9 69 岁）身 体 形 态 身高 坐高 体重 胸围 腰围 臀围 上臂部皮褶厚度 腹部皮褶厚度 肩胛部皮褶厚度 身 体 机 能 宁静脉搏（心率） 收缩压 舒张压 肺活量 台阶试验 立定跳远 网球掷远 身 体 素 质 坐位体前屈 10 米折返跑 走平衡木 双脚连续跳 握力 背力 纵跳 俯卧撑（男） 1 分钟仰卧起坐（女） 闭眼单脚站立 选择反应时 注： 表示该年龄组测试此项目。（二）问卷调查内容 1.幼儿问卷 （1）幼儿诞生时体重 （2）幼儿诞生时身长 （3）幼儿诞生时胎龄 （4）幼儿诞生后四个月内喂养方式 （5）父、母亲诞生日期 （6）父、母亲身高 （7）父、母亲体重 （8）父、母亲受教化程度 （9）父、母亲的职业类型 （10）幼儿在家中的日常体力活动的状况 （11）是否上幼儿园 （12）幼儿在幼儿园中的日常体力活动的状况 2.成、老年人问卷 （1）受教化程度（2）职业类型 （3）工作单位的性质 （4）主要的工作场所 （5）所在单位（村）是否有体育健身活动补贴 （6）居住场所或工作场所是否有公共体育活动场地、设施（包括健身路径等）（7）通常状况下，您运用的交通方式和时间 （8）通常状况下，您在工作时的状态 （9）通常状况下，您在闲暇时的体力活动状况 （10）是否患有下述疾病（经医院确诊）（11）过去一年中是否参与过体育健身活动 （12）参与体育健身活动的频度 （13）平均每次体育健身活动的时间 （14）体育健身活动时的身体感受 （15）常常参与体育健身活动项目 （16）参与体育健身活动的主要缘由 （17）影响您参与体育健身活动的障碍 六、监测经费 （一）中心财政将国家体育总局本级所需国民体质监测工作经费列入中心集中彩票公益金支持体育事业专项资金预算； （二）各省（自治区、直辖市）负责支配本地区国民体质监测工作所需经费。七、监测器材 本次监测工作运用由国家体育总局 2010 年体质监测时统一配发的体质监测器材。国家体育总局下拨各省（区、市）专项经费用于仪器缺损部分的修理和更换。八、工作进度 （一）打算阶段（2013 年 1 月2014 年 3 月）1.2013 年 11 月底前,国家体育总局会同有关部门下发2014 年国民体质监测工作方案。2.2013 年 11 月底前，国家国民体质监测中心制作完成数据登录书、工作手册。3. 2013 年 12 月，国家体育总局举办第四次全国国民体质监测技术骨干培训班。4. 2013 年 12 月底前，各省（区、市）制定并向国家体育总局报送本省（区、市）国民体质监测工作方案（包括组织领导、监测网络、监测队数量及人数、培训时间、监测时间、器材修理更换时间、工作流程、经费落实状况等具体内容）。5.2014 年 2 月底前，国家体育总局将数据登录书、工作手册发放到各省（区、市）。完成录入软件及质量限制网络系统的研制。6. 2014 年 3 月底前，各省（区、市）完成监测器材的维护工作，并将修理状况刚好上报，届时国家体育总局将依据实际状况赐予经费补助。7. 2014 年 3 月底前，各省（区、市）完成本省（区、市）监测工作人员的培训。（二）测试阶段（2014 年 4 月8 月）1.各省（区、市）可依据本地区的气候等状况，在此期间内自行确定测试时间，测试自起先之日起，须 2 个月内完成本省（区、市）所担当的监测任务，国家国民体质监测中心将通过质量限制网络平台全程监控，各省（区、市）质控人员在各测试现场进行质检。2.国家体育总局依据各省（区、市）的测试时间，组织人员到测试现场进行检查、督导。3. 国家国民体质监测中心质量限制网络平台将于 8 月 31 日关闭，此日期后上报数据无效。（三）数据处理阶段（2014 年 9 月2015 年 1 月）1.2014 年 9 月底前，各省（区、市）将汇总的数据登录书报送国家国民体质监测中心。2.2015 年 1 月底前，国家国民体质监测中心完成全国监测数据的检查验收、录入和统计，并将结果报送国家体育总局和国家统计局。（四）总结阶段（2015 年 2 月2016 年 12 月）1.2015 年 2 月7 月，国家国民体质监测中心组织撰写2014年国民体质监测公报。2.2015 年 8 月实行 2014 年国家国民体质监测结果发布会。3.2015 年 8 月底前，各省（区、市）向国家体育总局报送监测工作总结。4.2015 年 11 月，国家体育总局会同有关部门召开总结会。5.2015年5月2015年12月，国家国民体质监测中心组织撰写、出版2014 年国民体质监测报告。6.2016 年 1 月12 月，国家国民体质监测中心组织撰写、出版2014 年国民体质探讨报告。7.2016 年 7 月10 月，召开体质探讨论文报告会，出版论文集。九、工作要求 地方各级体育行政部门要与有关部门协调协作，共同组织和开展好本次国民体质监测工作：（一）高度重视国民体质监测工作，加强领导，仔细制定工作方案，周密组织实施，按时保质保量完成监测任务。（二）加强宣扬，扩大监测工作影响，争取社会各界的支持。（三）主动筹措经费，为监测工作供应保障。（四）为各级国民体质监测中心开展工作创建条件，使其充分发挥作用。（五）加强质量监控，规范操作，确保数据来源真实、精确。（六）实行切实有效措施，严防意外损害事故的发生。（七）为抽样测试对象进行体质测定与健身指导服务。