2021年县政府廉政工作会议讲话和县委统战工作推进会讲话稿合编.docx

2021年县政府廉政工作会议讲话和县委统战工作推进会讲话稿合编在 在 1 2021 年县政府廉政工作会议讲话 和 在县委统战工作推动会讲话稿 合编在 在 1 2021 年县政府廉政工作会议上的讲话 范文同志们： 今日，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深化学习贯彻习总书记关于全面从严治党的系列论述精神，推动政府系统廉政建设，为做好六稳工作、落实六保任务，赢得县域经济社会高质量发展供应坚毅保障。下面，我讲三点看法。 一、认清形势，增加廉政工作的责任感和紧迫感 今年以来，受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加困难的形势。 （一）全面从严治党态势持续深化。习总书记在中心纪委十九届四次全会上提出要一以贯之、坚决不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路途方针政策实行，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供应坚毅保障。总书记在讲话中，除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外，还特殊强调，要强化政治监督保障制度执行，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党中心全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。4 月 20 日至 23 日，习总书记来陕考察期间指出秦岭违建是个大教训，不仅强调要切实抓好秦岭生态环境爱护，更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间，全国各地肃穆查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，武汉市卫健委唐志红，对工作底子不清、状况不明，不知道医院有多少床位，受到了肃穆处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要醒悟地相识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不行能有半点减弱，也不行能踩刹车。 （二）自身问题不容忽视。对标党中心全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依旧严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依旧奉行好人主义，面对冲突和问题搞和光同尘，面对同事和下属讲得过且过，不敢动真碰硬，不愿严抓严管；一些单位内限制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍旧根据惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高超，自以为不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，恒久不犯错误、不踩红线，结果荒废了责任田，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到冲突问题上推下卸，自己职责范围内的事情，还要打个报告、写个请示，请领导拍板定案，看似敬重领导、敬重上级，实则尸位素餐、害人害己；还有的把上级决策或确定当政策，甚至是把请示上级的看法当做吩咐、当做指示，当做自我解脱的砝码，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在宽松软，执法宽、出手软。比如，习总书记讲要切实做守护秦岭生态的卫士，但事实上许多部门认为生态环保就是生态环境分局的事，对于五乱（乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎）等违法行为熟视无睹、麻木不仁，等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特殊是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资凹地的极端重要性相识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险学鸵鸟，不思索不探讨，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消退和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的困难局势，很简单触碰廉政底线。 （三）接受监督成为常态。政府作为详细抓落实的行政机关，必定受到更广泛的监督。特殊是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯穿、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在指责里提升。特殊是随着移动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事务来看，有因鸟粪落在了汽车上，就让物业摘除全小区的鸟巢；还有 xx 市丰台区民政局因群众借用厕所，就在门上挂个牌子：仅供工作人员运用，还讲一些呛人的话，最终的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必需有如履薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪慧，否则必吃大亏、必丢底线。 二、突出关键领域，全力推动政府系统廉政建设 今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深化推动专项整治，持续加强作风建设，构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。 （一）强力推动依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必需要落实法无授权不行为、法定职责必需为的基本要求，既要严禁权力任性，也要杜绝庸碌怯责。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责，结合三定方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝避字当头、怕字当先。要仔细贯彻重大行政决策程序暂行条例，深化推动决策科学化、民主化、法治化，杜绝决策拍脑门、执行拍胸脯的问题。要盯紧决策后半篇文章，强化决策部署落实，审计部门要刚好开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是详细的、微小的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年，依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据，包括三个方面内容：一是执法案件质量，行政诉讼败诉了，考核中要扣分；二是执法案件数量，以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核；三是服务对象评议，组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办人情案，又不能颐指气使、高高在上，搞一刀切。要严格落实行政执法三项制度，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深化实施营商环境攻坚年行动，扎实推动一件事一次办集成审批改革，接着精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化互联网+政务服务便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行双随机、一公开监管机制，规范涉企调研行为，用政府的减法激活市场的加法。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。 （二）抓实重点领域监管。中心反复强调要勤俭节约、精打细算过紧日子，今年疫情防控常态化的状况下，更有着特别的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，仔细执行政府投资项目评审程序，落实项目五制，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府支配，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透亮，凡属工程建设项目招投标、政府选购、国有产权交易、土地运用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到平台之外无交易。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避开造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到三公经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，严格执行中心八项规定精神，全部后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把抠出来的钱用在六保的刀刃上。今年国家将支配 2 万亿财政赤字和抗疫特殊国债，资金直达市县基层、干脆惠企利民，各部门都要提前做好谋划，主动向上争取，同时保证资金精准运用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和三公经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张奢侈等行为，一经发觉，一律依法依纪从严处理。 （三）持续提升行政效能。李克强总理说过：身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。当前，×正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类冲突和问题。一要坚持领导垂范。以令率人，不若身先。县政府各领导要躬身入局、以上率下，带头践行三五三工作法，到一线发觉问题、探讨问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓究竟不放松。各镇各部门一把手要清晰自己的责任田，勇于担担子、勤于钉钉子，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不能完成的，刚好通报、扣分；影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、平安生产、社会稳定底线的，该换的换，该下的下。李克强总理在今年政府工作报告提出揭榜挂帅，在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴，谁能攻坚克难就让谁上，让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手，把各方的主动性都调动起来，形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查探讨，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。 （四）深化推动专项整治。根据中心和省委、市委、县委的统一支配，把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治，以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务，夯实责任，纵深推动，确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面，要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域，重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要，以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为；违规收送礼金方面，要聚焦审批、执法、监管等领域，重点整治不收敛不收手，收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为；执法司法领域突出问题方面，要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为，搞暗箱操作，执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题；领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面，要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节，立规则、建机制、堵漏洞，坚决守住底线。同时，要正确处理经济发展和权力约束的关系，做到既敢担当、又守规则。 三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效党风廉政建设恒久在路上，政府系统各级干部必需锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。 （一）持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深化学习习总书记新时代中国特色社会主义思想，始终旗显明讲政治，做到党中心提倡的坚决响应，党中心确定的坚决执行，党中心禁止的坚决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不称职。假如任其发展下去，不仅会贻误事业发展，而且会令家人蒙羞，为世人所不耻。 （二）从严落实主体责任。要牵住责任制这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责任和一岗双责。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导要仔细履行好一岗双责，定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作状况，定期调度风险隐患排查整改状况，发觉问题刚好督促订正。要常常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整怨、怕、漠不良心态，以主动的心情投身工作。 （三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习，完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教化，既要让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消退怕的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度执行，不能光说不干，而要落实在详细行动中。县政府领导要做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统党风廉政建设取得新成效。 （四）切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督利剑作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境爱护、重点民生项目审计工作，推动审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理，刚好消退廉政风险点，切实订正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严峻违纪问题的，要移送纪检监察机关问责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。 孔子在论语季氏篇中讲到，君子有三畏，一是畏天命，讲的是要敬畏大自然规律，自觉根据规律办事；二是畏大人，引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范；三是畏圣人之言，比如习总书记系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律，是要吃亏的；不敬畏法律，最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心，有了敬畏之心，才会去谛视自己、反思自己，才能干成事、不出事。同志们，今年是特别之年，特别之年要用特别之力，才能得特别之功。面对当前严峻困难的经济形势，须要能顶得住、战得胜、不出事的干部，须要能扛死肩的干部，更须要我们以踏平坎坷成大道，斗罢艰险又动身的精神，不畏艰难、锐意进取，全面推动政府系统党风廉政建设，为决战决胜全面小康，实现收官十三五、开篇十四五供应坚毅保障。在县委 1 2021 年统 战工作推动会上的讲话 范文同志们： 刚才×部长对全县统战工作进行了总结和讲评，同时也指出了一些问题，这些问题是当前工作中的薄弱环节，也是今后必需抓好的着力重点，我们肯定要从思想上高度重视，记在心上、抓在手上，下大气力、花大功夫，实行切实有效举措，逐一加以解决。为落实好市委统战工作会议精神，我再强调几点，主要是五抓五新： 一、抓学习教化，着力在理论水平上有新提高 全县广阔干部职工要把深化学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚决政治立场的基本要求，贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教化引导，通过举办培训班、座谈会等多种形式，精确把握精神实质，仔细学习领悟，切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系，坚持定期不定期召开状况通报会，就全县的重大事项、项目建设、经济社会运行状况，刚好向党外人士进行通报。常常性组织开展调研和视察活动，激励提交议案提案，为县委县政府科学决策建言献策。同时，把省上开展党的民族宗教政策法规下基层百场万人学习宣讲活动与县上开展的学习宣扬、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来，创新活动载体，突出宣扬重点，着力在全县上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。 二、抓示范创建，着力在和谐发展上有新成效 深化推动两个共同及民族团结进步创建工作，在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和谐、共同发展的深厚氛围。一是要细心组织好民族团结进步宣扬月活动，各成员单位要细心设计活动载体，通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式，多角度、多层次、多渠道宣扬党的民族宗教政策宣讲，宣扬改革发展成果，让广阔群众切实感受到发展带来的实效，倍加珍惜当前团结和谐的良好局面。二是要深化民族团结进步创建八进活动，深化在乡镇、村（社区）、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动，把示范创建和团结模范事迹有机结合起来，在全县重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭，进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度，接着加强与省、市1414对口救济单位的连接，制定好帮扶安排，不断改善少数民族地区生产生活条件。 三、抓政策落实，着力在宗教管理上有新规范 针对当前宗教事务管理方面出现的问题，各乡镇、宗教管理部门要进一步强化工作措施，规范管理，全面提升宗教事务管理水平。一要根据属地管理的原则，严格落实乡镇党委、政府宗教工作主体责任，各乡镇党委、政府要像抓经济工作、抓精准扶贫那样抓宗教工作，对宗教工作要亲自支配部署，亲自检查落实，的确要树立起主体责随意识。二要加强宗教事务管理，要接着把实行省、市一看法三方法作为依法管理宗教工作的切入点和主要任务来抓，健全宗教活动场所民主管理制度，强化对宗教活动场所管委会换届选举、教职人员任职和大型宗教活动的审批管理，严格执行宗教教职人员认定备案和任职备案制度，宗教教职人员原则上一律从市内或县内搬聘，对无教职证、无法律意识、无红线底线约束的三无人员一律不得聘用，对跨省搬聘的存量人员要进行具体摸底调查并逐步整改，对确需跨省搬聘的教职人员按程序报省、市审批；强化对宗教活动场所的改扩建管理，严格管理程序和审批条件，坚决杜绝未批先建、超规模修建和摊派费用等问题的发生，从严限制大型跨区域宗教活动；加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度，旗帜显明地制止宗教极端思想传播，对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势。三要严格落实领导干部联系宗教界人士145制度，接着深化和谐寺观教堂创建活动，主动指导宗教界深化开展三比一促双百双联和三讲（讲敬重、讲包涵、讲人文关怀）活动，培育团结和谐、服务社会的新亮点。 四、抓两个健康，着力在保持清亲上有新作为 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，不仅是重大的经济问题，也是重大政治问题。要始终坚持团结、服务、引导、教化的方针，一手抓激励支持、一手抓教化引导，推动落实支持非公经济发展的各项政策措施。一是持续开展志向信念教化实践活动。实行教化培训、座谈沟通等多种形式，引导非公有制经济人士自觉践行社会主义核心价值观，致富思源、富而思进，争做爱国、敬业、创新、遵守法律、诚信、贡献的模范，做到政治上自信、发展上自强、遵守法律上自觉；针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律，注意教化培训和教化实践，加强正面宣扬，树立先进典型，加深年轻一代对国情、党情、省、市、县情的了解，更加自觉接受党的领导，听党话跟党走，遵守国家法律法规，有序参加政治生活和社会事务，履行社会责任。二是深化开展百企帮百村精准扶贫行动。要全面深化百企帮百村精准扶贫行动，各相关单位要从思想上引起高度重视，切实做好服务引导工作，在去年结对帮扶的基础上，进一步扩大帮扶范围，强化措施方法，加大帮扶力度，充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势，使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建清亲政商关系。构建清亲政商关系是党中心为进一步净化政治生态、优化发展环境，促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系，与非公经济人士联谊交友要把握好分寸，既要勇于担当主动作为，又要坚守纪律不越底线，坦坦荡荡交往、明明白白做事，自觉做到依法依规、有节有度。 五、抓统筹建设，着力在统战工作上有新活力 加强党外人士队伍建设，坚持把党外干部培训与党员干部教化培训同规划、同标准、同实施，主动举荐优秀党外干部担当领导职务，努力建设一支素养优良、结构合理、数量足够的党外代表人士队伍，为全县经济社会发展供应人才和智力支持；把新的社会阶层人士统战工作作为新时期统战工作新的着力点，全面开展调研摸底，建立新的社会阶层人士信息库，尤其是重要代表人士数据库，精确驾驭他们的年龄结构、专业特长、分布领域、从事行业和思想动态，通过多种渠道、工作平台和网络媒体，加强联系，增进感情，纳入统战工作范畴；进一步健全对台工作机构，主动争取落实台办机构与人员编制，加强与台胞台属的联系，定期不定期开展走访慰问，激励台胞台属开展相互探亲沟通、考察投资；进一步提升统战工作水平，建立健全单位学习、纪律等各项规章制度，使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的实力水平显著提高，努力彰显统战干部新形象。 同志们，统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局，我们肯定要在县委、县政府的坚毅领导下，以剧烈的政治意识、大局意识、责任意识，以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风，努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶，为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献！