2021安徽涡阳县检察院反贪办案安全情况调研报告.docx

2021安徽涡阳县检察院反贪办案安全情况调研报告安徽涡阳县检察院反贪办案平安状况调研报告 安徽涡阳县检察院反贪办案平安状况调研报告 办案平安防范工作历来是检察机关非常重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特殊是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等平安责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案平安工作中存在肯定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到“规范执法行为，促进执法公正”具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案平安防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。 一、我院反贪局在办案平安防范方面取得的成就及详细做法 我院反贪局始终以来非常重视案件平安防范工作，在XX年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件平安事故。特殊是在办理农委案件时，面对困难的案件状况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，变更了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新运用了“2+6”模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名协助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的平安。专案组对9名犯罪嫌疑人实行的指定居所监视居住，均采纳了“2+6”讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为“十大精品案件”，被当做办案平安精品案件在全省进行讲评。 在详细操作中，我院严格遵遵守法律律法规，严把案件平安质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民检察院在关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的确定中规定的“四不原则”，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象;不得对被查对象实行强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好平安防范工作预案，支配特地的平安监查员，做好相关的平安防范措施后再对案件绽开全面侦查。 在案件侦查过程中注意强化办案人员办案平安意识，运用各种方式加强办案平安教化，使办案人员深刻相识到办案平安的重要性和平安事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的平安事故典型案例，组织办案人员以发生的办案平安事故为反面教材，仔细总结阅历教训，进行案例剖析，在平安案例的学习中注意比照自己在办案中的平安措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深化学习安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案平安防范制度，让各位干警结合自身实践，就自己的办案阅历谈谈应当要留意的地方，加强学习效果。我局还建立了平安教化定期性和不定期性相结合的长效机制，实行平安教化月活动，局里每年选择一段时间集中进行平安教化活动，在这个月里对平安问题进行集中学习、比照查找，组织整改。通过教化使办案人员对平安问题真正做到深化人心。 虽然我局在办案平安防范方面取得了肯定成果，但是我们也要预见到在详细办案中可能发生的问题，有备无患，防患于未然，才能切实保证案件平安，将每一个案件办成铁案。 二、当前反贪办案中可能存在问题及缘由 (一)办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于案管规则出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。 (二)办案点存在平安隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满意平常的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的实力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下平安隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致许多状况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。 (三)办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，常常会出现一人同时办多个案件的状况，办案人员常常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避开问题的发生，但是人的精力终归是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的须要司法警察执行的工作时，常常出现司法警察身兼数职既要保障平安又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。 (四)人员业务实力和素养欠缺。个别办案人员思想相识不到位，忽视程序正义，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理;有的片面地认为只有惩处才是办案成果，重结果轻过程，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法，办案方式老化，办案手段不先进。一些腐败分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐藏化等特点，而办案人员主要还是习惯“一支笔一张纸”等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等状况时，往往手足无措，有的甚至实行一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中，借助执纪执法机关手段调查取证，基层协调的难度更大。 三、解决上述问题的对策 解决上述问题主要要从一下三个方面入手： 一是思想政治上，每位办案人员都要坚固树立“平安第一、预防为主”指导思想，筑牢思想防线，在办案工作的各个环节都要始终绷紧“平安”这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风，克服急躁心情和杜绝野蛮行为。要擅长总结、推广办案平安防范工作中的胜利阅历，仔细吸取已发事故中的深刻教训，并查找出根源，制定好对策。要加强对犯罪心理学的探讨，驾驭摸清犯罪嫌疑人的心理改变规律，并依据不同的对象，有针对性的做好思想开导和法制教化工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念，坚决端正执法思想，实现“四个转变”和“四个树立”即：坚决转变重实体法轻程序法，重办案轻平安的观念，坚固树立程序优先，平安第一的执法思想;坚决转变不违规就办不出案件的错误观念，树立不折不扣执行办案平安防范措施的工作作风;坚决转变重打击轻爱护的观念，树立敬重爱护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想;坚决转变事故难以避开的思想，树立严防死守，确保办案平安的意识。 二是在制度层面，健全办案监督机制，做到高度重视、常抓不懈。要健全办案程序监督机制，做到程序合法、手续完备。严格规范办案程序，制定工作流程图，对案件线索的受理、初核、立案、调查、处理、移送等各环节的流转程序予以规范，使每项业务流程清楚详细，并将监督检查工作直观地融入查办案件各环节，提高查办案件的规范化水平。仔细落实备案制度，案件检查部门、案件审理部门按规定将有关办案文书刚好送案管部门备案，使案管部门精确驾驭案件的详细进展、办理时限，有效解决监督检查不刚好、不到位的问题。健全办案人员监督机制，做到廉洁守纪、文明办案。一是实行办案回访，强化执纪监督。完善办案回访制度，在案件调查结束后，由案管部门组织有关部门以发回访函、走访办案单位等形式对办案人员进行监督，对发觉的问题刚好予以订正和处理。二是健全内部监督，明确办案责任。完善办案平安责任机制，明确分管领导、案件检查室主任、调查组组长、办案人员在查办案件工作中分别应担当的责任和义务，督促有关人员仔细做好办案及监督工作。 三是在人员配置和物资保障方面，要建立健全侦查人才库，着力培育一批思想觉悟高，业务素能强的侦查人才，保证办案人员的合理配置，防止案多人少现象的发生。使办案人员能够用心办每一件案件，实现案件精细化办理，有效削减瑕疵证据的产生，保证案件质量。同时也要加大经费拖入，完善办案点的设备配置，引进一些高科技办案设备，强化反贪办案的手段，增加反贪办案的实力，使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。 检察院反渎职侵权工作的调研报告检察院机关党支部书记队伍建设状况2021调研报告