交通运输信用管理工作要点.docx

交通运输信用管理工作要点交通运输信用管理工作要点 2020 年全县交通运输信用管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行中心、省、市关于社会信用体系建设的决策部署，健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力推动行业管理由管行为向管信用转型提升，营造交通运输行业诚恳守信的良好环境，打造诚信交通，推动我县交通运输高质量发展。 一、实行信用交通省建设要求 （一）宣扬贯彻党中心国务院、省市以及交通运输部、省交通运输厅有关信用工作的决策部署，持续推动行业信用体系建设。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （二）学习贯彻国务院办公厅关于加快推动社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导看法（国办发201935 号）、交通强国规划纲要、进一步深化交通运输信用监管的实施看法（苏交政研201941 号）等文件精神，助推信用交通省建设工作。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （三）各单位出台的相关制度中要同步明确信用监管内容，提出信用监管要求。（实施单位：执法大队、局机关相关科室） （四）加强沟通协调，充分调动各方力气和资源，做好信用交通宣扬工作。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心） 二、强化信用信息归集共享 （一）强化重点领域信用信息归集与分析。持续加大交通运输信用信息数据归集覆盖面和共享力度，重点加强交通工程建设、两客一危、超限治理、污染防治、港口经营等领域信用信息归集。按要求做好行政许可和行政惩罚、交通建设项目、社会法人信用等级、自然人职业（执业）资格等信用信息，以及红黑名单报送工作，进一步提高数据报送数量和质量。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、工程科） （二）完善交通运输信用信息书目。各单位要依据地方需求、特点，结合实际应用，完善、修订本单位交通运输信用信息书目，不断提高、完善信用信息数据覆盖面和数据质量。（实施单位：法规科；责任部门：执法大队） （三）做好信用交通网站维护。将信用交通？江苏网站作为行业信用信息公开的总窗口，刚好公示行政许可、行政惩罚等各类交通运输行业信用信息和信用评价、联合奖惩事例等内容。各单位要做好信用交通？江苏网站信息报送，市局将定期通报信息报送状况。（实施单位：执法大队） 三、推动信用监管在重点领域的应用 （一）推广信用承诺应用。逐步推动落实交通运输建设市场、运输市场信用承诺制在行政许可、资质（资格）审核、行政执法、招投标活动、专项资金管理、科技项目立项、评优评先等环节应用。在办理适用告知承诺制的行政许可事项时，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理、优先办理。将履约状况记入信用记录，作为事中事后监管依据，对不履约的主体依法依规实施惩戒。依法依规加强容缺受理，进一步提升行政审批效率。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （二）推动国家自由贸易试验区证照分别改革。对国家自由贸易试验区及扩大试点区域全部交通运输涉及经营许可事项实行全覆盖清单管理，根据干脆取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推动证照分别改革，运用信用手段加强事中事后监管。（实施单位：执法大队、运输服务中心） （三）主动开展行业各领域信用评价。主动开展交通运输建设市场、运输市场信用评价制度建设和信用评价工作，评价结果通过信用交通？江苏网站刚好向社会公示。激励支持第三方机构参加信用评价，引导评价机构依法开展活动。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、局机关相关科室） （四）加强企业平安生产诚信体系建设。依法加强施工现场平安管理、危急品运输、水上客运、道路客运、港口运营等领域平安监管，探究以信用为基础的平安生产监管机制，督促企业落实主体责任。（牵头部门：法规科；实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心） （五）主动运用信用报告。在政府选购、招投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） 四、加强信用奖惩和信用修复 （一）开展交通运输行业联合奖惩。充分发挥守信联合激励和失信联合惩戒在行政监管和公共服务中的广泛应用，推动落实联合奖惩应用范围，重点在平安生产、超限治理、绿色发展等领域的应用。挖掘新冠肺炎疫情防控期间交通运输企业主动参加协作疫情联防联控的典型案例，记录相关信用信息，并主动报送地方信用管理部门，将相关信用信息跨行业推送给银行、税务、市场监管等部门。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （二）加强信用信息纠错和信用修复。畅通信用修复渠道，公开信用修复方式，依据信用信息异议处理操作流程、修复主体、对象以及信用信息公示期限等要求，激励和支持有失信行为的经营者或从业人员申请信用修复。（牵头部门：法规科；实施单位：执法大队、局机关相关科室） 五、推动交通运输政务诚信建设 （一）加强法治政府部门建设。坚持依法行政，严格执法程序，持续提高行政执法科学化、制度化和规范化水平。建立行政执法权力清单和责任清单，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。（牵头部门：法规科；实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （二）深化推动放管服改革。推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。应用信用监管机制，加强事中事后监管，落实交通运输综合行政执法改革各项举措，不断提高行政效率和水平。（牵头部门：法规科；实施单位：执法大队、工程科） （三）加强政府信息公开。实行政府信息公开条例，进一步加强交通运输领域政务信息公开工作。依法依规做好信用信息主动公开，加强依申请政府信息办理工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，增加政府公信力。（牵头部门：办公室；实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （四）加强交通运输执法领域诚信建设。交通运输执法部门和人员应依法行使职权，提高交通执法队伍整体素养和执法技能，坚持严格、规范、公正、文明执法。（实施单位：执法大队） 六、主动营造诚恳守信行业氛围 （一）组织开展诚信宣扬。接着开展信用交通宣扬月一把手谈信用诚信建设万里行诚信春运等主题活动，激励各单位结合实际开展特色主题活动，宣扬解读行业信用管理政策制度，加强舆情监测刚好驾驭市场主体的反应，利用自有平台或组织新闻媒体开展广泛报道，主动宣扬信用监管措施及成效，营造良好的社会诚信氛围。持续培树行业重大诚信典型，加强行业诚信文明建设力度和影响力。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室） （二）组织开展信用培训。开展信用专题培训和各类信用政策宣贯培训，编印信用管理学习资料、手册，提高信用管理队伍人员从业技能和素养。加强公务人员诚信教化，将信用管理专题纳入领导干部培训安排。（实施单位：执法大队、马路中心、港航中心、运输服务中心、局机关相关科室）