地方师范大学试行师范生免费教育的应然与必然_西南大学.docx

地方师范大学试行师范生免费教育的应然与必然_西南大学 摘 要：地方师范高校试行师范生免费教化与部属师范高校相比，更有助于师范生免费教化的全面推行，更能培育出大批的高质量的优秀老师，更能提高农村义务教化的质量，更有利于促进教化公允与基础教化的均衡发展，更能加快实现高教强省的建设步伐，促进区域经济又好又快发展，这些优势确定了在地方师范高校试行师范生免费教化的应然与必定。做好前期调研工作、实行多种招生形式、加强师范生实践实力的培育、重视政策评价等是将应然转化为必定的行动策略。关键词：地方师范高校；师范生免费教化；应然；必定；行动策略中图分类号：G640 文献标记码：A 文章编号：10020845(2012)060084022007年5月，国务院转发了教化部直属师范高校师范生免费教化实施方法（试行），提出要在北师大等六所部属师范高校实行师范生免费教化。目的是通过部属师范高校的试点，积累阅历，建立制度，为培育造就大批优秀老师和教化家奠定基础。这一教化政策的制定与实施，引起了广泛关注。专家学者在对师范生免费教化的意义价值进行探讨的同时，也留意到了该政策在实施中遇到的教化不公允、志向与现实存在差距等问题。提出在地方师范高校试行师范生免费教化，将有助于深化探讨此问题的解决。一、应然性的依据：地方师范高校试行师范生免费教化的意义从哲学的观点来分析，应然性是指客体对主体来说应当具有的关系和属性，即价值性1。1.在地方师范高校试行免费教化更有助于师范生免费教化的全面推行在部属师范高校试行师范生免费教化，是因为部属师范高校良好的教化资源有利于优秀老师的培育，但是在全国推行师范生免费仅凭借在部属师范高校积累的阅历教化尚有欠妥之处。我国各省市区域经济发展存在很大差异，各地方教化状况也不尽相同，因而在推行师范生免费教化之前，还应当在地方师范高校进一步开展试点工作。教化部直属师范高校是国家重点高师院校，高水平的教学条件和师资，加上政策给予的实惠待遇，使其培育的毕业生质量很高。且不说高质量的教化结果免费师范毕业生，仅高质量的教化过程就是地方高师院校所不能匹敌的，因而部属师范高校在培育高质量人才过程中积累的阅历，也很难被地方高师院校所完全吸取。地方师范高校的发展水平，体现着其所在省市经济和教化的发展水平。各省市在驾驭本地区老师供需状况、尤其是农村老师流淌与需求状况的基础上，在省属师范高校试行师范生免费教化所得到的具有地方特色的阅历，将更有可能被所在省市其他高师院校普遍采纳。2.在地方师范高校试行免费教化更能培育出大批的优秀老师首先，与部属师范高校相比，地方师范高校试行师范生免费教化，会在老师培育的数量上占有肯定的优势。有调查显示，部属师范高校的免费师范生认为自己毕业后可能会毁约的高达67.52。这使得原本招生数量就有限的免费师范生对基层老师岗位空缺的填补功能降低。其重要缘由是部属师范高校的免费师范生大都很优秀，成就动机较高，就业机会也较多，当他们反复权衡成本与效益的关系后，就可能会不甘于履行在签订协议书时所做的承诺。而师范生免费教化中的免除学费、免缴住宿费、补助生活费及相当于提前签订就业协议的政策措施对地方师范高校的生源却有着很大的吸引力。由于就业机会有限，地方师范高校师范生会很珍惜成为免费师范生的机会，更可能成为基层老师并做好基层教化工作。其次，地方师范高校大都是省属重点师范院校，其教学质量能得到保证，加上师范生免费教化的政策优势会吸引更多有才华的学生报考，从而使其生源质量得到提升，也肯定能培育出较高质量的老师。因此，地方师范高校开展师范生免费教化试点工作更能“为培育造就大批优秀老师和教化家奠定基础”。3.在地方师范高校试行免费教化更能提高农村义务教化质量实行师范生免费教化政策的目的是要变更农村师资缺乏和教化质量偏低的状况。部属师范高校培育的高质量人才，对提高城镇基础教化质量的作用是毋庸置疑的，但是对农村基层义务教化的作用有多大呢?六所部属师范高校按中学老师培育模式培育出来的学生，大都能胜任中学的教学工作，却未必能适应义务教化尤其是农村义务教化工作。假使这些新老师能主动地适应环境，积累阅历，也须要几年的时间才能成长为一名合格的老师，可是又会有多少人能在两年支教工作后接着留在农村任教呢。免费师范毕业生的农村支教过程就成为了这样一个循环：入职不适应适应离开入职老师的频繁流淌给农村中小学教化教学工作带来最多的是动荡，无法确保学校教化质量的稳定提高。而地方师范高校毕业生作为农村教化的主力军，他们的职业稳定性及对农村基层教化工作的适应性都比较高，他们更可能成为农村义务教化质量的主要保障力。4.在地方师范高校试行免费教化更能促进教化公允与基础教化均衡发展教化公允是构建和谐社会的重要标记。和谐社会是以人为本的社会，是实现人的全面自由发展的社会。坚持以人为本、促进人的全面自由发展客观上要求教化公允，使每个社会成员都能同等地接受教化。现代教化的最高境界是“有教无类”，即打破身份、地位、民族、性别、年龄、区域等界限，不分对象、不加限制地给予每个受教化者以同等的受教化机会和权力，这不仅是宪法、法律所体现出的一种价值理念，也是中国特色社会主义教化事业发展的一种基本指导思想3。教化均衡发展的基础是教化资源的相对均衡配置，师范生免费教化政策通过调控老师的发展及去向，引导优秀毕业生到农村工作，有助于基础教化的均衡发展，可是同时也带来了新的不公允。比如说，考虑到中西部欠发达地区师资相对匮乏的事实，部属师范高校的招生名额会对其有所倾斜，可是这些地区的生源质量相对较差，这对其他地区不公允。另外免费师范教化将资源过多地集中于部属师范高校，是资源配置不均衡的表现，对地方师范院校来讲又是一种不公允。而师范生免费教化假如在地方院校试行，不但可以使资源得到均衡配置，缩小不公允，而且也可以为学生，尤其是贫困地区的学生供应更多接受免费教化的机会。