检察机关青少年法治教育工作指南.docx

检察机关青少年法治教育工作指南 ICS 03.160 A 90 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T XXXXXXXXX 检察机关青少年法治教化工作指南 Guidelines for juvenile law-related education of procuratorial organ （报批稿）XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 山东省市场监督管理局 发 布DB37/ XXXXXXXXX I 目次 前言 . II 引言 . 3 1 范围 . 4 2 规范性引用文件 . 4 3 术语和定义 . 4 4 相关方职责 . 4 5 法治教化实施 . 5 6 法治教化工作评价与改进 . 7 附录 A（资料性附录）青少年法治教化工作质量评价表 . 8DB37/ XXXXXXXXX II 前言 本文件根据GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山东省人民检察院提出、归口并组织实施。本文件起草单位：五莲县人民检察院、山东省质量技术审查评价中心有限公司、日照市人民检察院。本文件主要起草人：张伟、毕玉琦、赵风垒、杨思思。DB37/ XXXXXXXXX 3 引言 0.1 总则为充分发挥检察机关对青少年法治教化工作的推动作用，将青少年法治教化工作落到实处，形成规范化、标准化的青少年法治教化工作机制，制定本文件。本文件旨在通过制定统一的青少年法治教化工作指南，推动检察机关履行法律给予的职能，建立健全青少年法治教化工作机制，推动建成德法结合的社会共治体系，引导青少年做遵纪遵守法律新人，学会用法律武器维护自身合法权益，培育法治意识和法律思维，助力青少年健康成长。0.2 治理理念本文件强调检察机关通过落实一号检察建议，促进家庭、学校、社会多方协调、社会共治治理体系形成的基本理念。青少年法治教化多方共治社会治理体系框架见图1。 省级检察机关市级检察机关基层检察机关逐级推动机制家庭 社会 学校青少年 图 1 青少年法治教化多方共治社会治理体系框架DB37/ XXXXXXXXX 4 检察机关青少年法治教化工作指南 1 范围 本文件规定了青少年法治教化相关的术语和定义、相关方职责、教化实施及评价等内容。本文件适用于对山东省各级检察机关组织实施青少年法治教化工作的指导。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1青少年法治教化 juvenile law-related education 面对青少年普及法治学问，使其了解驾驭个人成长和参加社会生活必需的法律常识，明晰行为准则，形成自觉遵法、遵守法律、用法意识而实施的教化行为。注：本文件所提青少年法治教化特指由各级检察机关组织实施的青少年法治教化行为。3.2青少年法治教化基地 juvenile law-related education base 由检察机关推动建设的，面对青少年供应法治教化与法治实践活动的基地。3.3观护帮教 correctional education 针对涉案青少年进行的具有思想感化、认知纠偏、行为订正效果的法治教化。3.4法治进校内 rule of law on campus 实行授课答疑、法治宣讲、参观体验、模拟法庭等形式，面对在校学生普及法治学问，引导其树立法治思维和法律意识的一系列普法活动。3.5法治副校长 vice president of rule of law 受聘于学校，对青少年、老师及家长实施法治教化的检察人员。4 相关方职责DB37/ XXXXXXXXX 5 4.1 检察机关 4.1.1 省级检察机关 综合协调、统筹管理、全面调度青少年法治教化工作。职责包括但不限于：与省级青少年法治教化工作相关部门协同建立青少年法治教化工作机制； 统筹部署推动全省检察机关青少年法治教化工作； 调动各方资源，加强青少年法治教化的宣扬，营造全省关注青少年健康成长的氛围； 推广全省青少年法治教化优秀案（事）例； 集成全省优秀成果，形成青少年普法宣扬信息库； 建立健全青少年法治教化工作的逐级评价考核体系。4.1.2 市级检察机关 是省级检察机关与基层检察机关的沟通桥梁。职责包括但不限于：与市级青少年法治教化工作相关部门协同建立青少年法治教化工作机制； 沟通联系省级检察机关与基层检察机关； 指导、参加基层青少年法治教化基地建设； 指导、落实法治进校内工作； 对基层检察机关青少年法治教化工作进行监督考核与评价。4.1.3 基层检察机关 详细落实与推动基层青少年法治教化工作。职责包括但不限于：与基层青少年法治教化工作相关部门协同建立青少年法治教化工作机制； 组建基层青少年法治教化实施人员队伍，开展法治教化工作； 担当辖区青少年法治教化基地建设与运行； 创新青少年法治教化工作方式。4.2 学校 主动开展法治教化工作，搭建青少年法治教化宣讲平台。应担当的职责包括但不限于：推动校内法治文化建设； 将法治教化的内容纳入学校教化教学安排； 加强对老师的法治素养提升，落实强制报告、入职查询等制度； 建立与检察机关沟通对接机制，推动法治进校内活动开展。4.3 家庭 协作学校和检察机关开展并参加青少年法治教化工作。应担当的职责包括但不限于：家长身先示范，促进形成良好的家庭美德与家庭法治文化环境； 关注青少年心理状况和行为习惯的养成，履行监护职责； 协作学校及检察机关的法治教化工作； 接受家庭教化指导，履行供应平安教化爱护、刚好报告等义务。5 法治教化实施 5.1 总则DB37/ XXXXXXXXX 6 5.1.1 法治教化对象以青少年群体为主。5.1.2 落实法治副校长制度，开展法治进校内活动，推动青少年法治教化实施。5.1.3 打造青少年法治教化互联网+平台，连接青少年法治教化需求与检察机关法治资源，推动线上线下互通。5.1.4 激励将青少年法治教化延长至学校、家庭等方面，形成青少年法治教化闭环。5.1.5 宜依据辖区青少年法治教化需求推动建设青少年法治教化基地，发挥载体作用。5.2 法治教化内容 5.2.1 应以宪法刑法民法典未成年人爱护法义务教化法预防未成年人犯罪法山东省未成年人爱护条例等法律法规为基本前提。5.2.2 法治教化内容包括但不限于：法律法规； 案例警示教化； 自护教化，应包括预防性侵和校内欺凌教化； 平安教化； 德育教化； 观护帮教。5.2.3 应依据受教化群体的年龄层次，有针对性的配置差异化的教化内容及方式。5.2.4 应建立对法治教化内容的评审评价制度，对法治教化宣讲教材、课件、宣扬材料、帮教质效等进行评审评价。5.3 法治教化实施人员 5.3.1 资格要求 5.3.1.1 法治教化实施人员一般在检察人员中产生，必要时可聘请检察系统外部人员。5.3.1.2 应具备的基本素养包括但不限于：具备较高的政治素养，品德优良，作风正派，责任心强，甘于奉献，酷爱青少年法治教化事业； 具有良好的文化素养和职业素养，熟识相关法律法规，具备相关专业学问； 了解当地青少年违法犯罪状况、青少年法治教化发展状况、相关法治教化现状等； 具备良好的语言表达实力、应变实力及组织协调实力； 身体健康，具备正常开展法治教化工作的时间与精力； 法治副校长从事政法工作、法律服务或法学教学原则上不少于 3 年；小学法治副校长一般应具备高校专科以上学历，初中、一般中学、中等职业学校、高等院校法治副校长一般应具备高校本科以上学历；特殊优秀者任职年限及学历可放宽； 主要由承办案件的检察人员对涉案青少年实施观护帮教。具备肯定未成年人工作阅历的其他个人、社会团体或组织须经当地检察机关评估合格后，方可成为观护帮教的补充力气。5.4 法治教化实施 5.4.1 青少年法治教化方式包括但不限于：采纳法治宣讲的方式实施； 依托青少年法治教化基地实施；DB37/ XXXXXXXXX 7 采纳线上课堂的方式实施； 采纳体验式自媒体方式实施； 采纳社会公共宣扬的方式实施； 实施观护帮教。5.4.2 实施过程宜体现参加性、体验性、实践性，可采纳体验教学、实践模拟、现场观摩、动漫、戏剧、微电影等方式。5.4.3 法治副校长须经岗前培训，每年应对聘任学校实施不少于 2 次的法治教化。5.4.4 案例承办人宜依据案件详细状况对未成年人及其家进步行法治教化。6 法治教化工作评价与改进 6.1 应建立对青少年法治教化工作的逐级评价考核机制，定期对下级检察机关实施青少年法治教化工作进行评价。6.2 应健全青少年法治教化评价指标体系，评价内容包括但不限于：教化实施状况（频次、形式、课件、设施等）； 队伍建设状况（人员配置、纪律规范等）； 法律效果与社会效果（学员法律意识、犯罪率、满足度等）。6.3 各级检察机关应建立自我评价机制，定期对辖区青少年法治教化实施效果进行自我评价。宜对法治教化实施人员的工作质量进行监控及综合评价。教化宣讲质量评价表参见附录 A。6.4 对经评价不能胜任法治教化工作的人员，应实施退出机制。6.5 法治教化实施人员应依据综合评价结果，持续提升法治教化工作实力。DB37/ XXXXXXXXX 8 附 录 A （资料性附录）青少年法治教化工作质量评价表 青少年法治教化工作质量的参考性评价内容见表A.1。表 A.1青少年法治教化宣讲工作评价表 宣讲 课程： 宣讲人员： 宣讲 日期： 宣讲 地点： 说明:请赐予您真实的评估看法，并在相对应的栏目上打√。u 宣讲 内容很差一般良好很好内容与教化需求及目的的匹配度 内容设置的合理性与相宜性 内容教化意义 u 宣讲人员宣讲人员打算状况 宣讲人员语言表达及看法 宣讲人员对教化内容见解深度 宣讲人员对现场气氛的把握实力 宣讲方式的趣味性与互动性 u 参与此次 宣讲 的收获有（可多选）：获得了适用的法治教化学问 ( ) 获得了自我爱护的方法 ( ) 建立了自我爱护平安意识 ( ) 增加了法治理念与相识 ( ) 其它（请填写）： u 对本人的帮助程度： A较小B.一般 C.有效D.特别有效 u 您对这次 宣讲 的 整体满足 度是：A不满 B .一般C.满足D.特别满足 u 其他建议或需求： _