中国农村基础教育问题与对策研究.docx

中国农村基础教育问题与对策研究 一、我国农村基础教化的基本问题及发展逆境 （一）教化观念陈旧教化效益低下长期以来，我国农村基础教化设施比较落后，老师整体水平相对较低，教学内容缺乏特色，农村教化处于落后和低效状态：导致这一境况出现的一个重要缘由是农村教化观念陈旧落后，没有真正落实科学发展观，更没有把教化。尤其是农村基础教化摆在优先发展的战略地位上来；究其缘由，其一，当地政府和部分领导干部没有意识到教化是生产力发展的干脆推动力，教化性投资是生产性投资，而教化投资所产生的经济效益和社会效益是潜在的、非显性的，所以，农村基础教化常常被搁置于经济建设中心之外。其二，老师与家长对农村基础教化的相识也比较模糊，很难变更几千年以来的农业文明带给他们的传统的思维方式、行为规范和价值取向，把“离农”、“厌农”作为刻苦学习的前提，把升学当作基础教化的唯一目标和出路。由此学校只重视一般学问的传授，甚至在教化教学过程中简洁仿照“城市化教化模式”，偏离了国家确立的“使农村教化切实转变到主要为农村经济和社会发展的服务上来”的方向。因此，培育出来的学生既不酷爱农村，也缺乏建设农村的责任、激情和真正本事。（二）学校分布点多面广区域发展极不平衡我国幅员宽阔，地形困难，在广阔的农村地区，农村人口居住分散且人口基数浩大，这就确定我国农村学校布点也非常分散，而老少边穷地区尤之。首先，学校布点分散，规模偏小，影响了学校的办学效率，也影响了区域内教化的整体发展水平。其次，在广阔的农村地区，由于受经济体制和传统经济增长方式的影响，加上自然、历史、社会等多方面的缘由，中国近来年，农村地区之间的教化发展的差距越来越大，尤其是经济不发达地区与经济发达地区的农村基础教化的差距更大，农村基础教化的区域发展失衡。由于农村基础教化的非均衡发展，进一步加剧形成农村基础教化重速度、轻效益，重数量、轻质量，重外延、轻内涵的不良发展态势。（三）农村教化基础薄弱投入严峻不足目前，我国农村中小学的教学硬件设施，普遍存在教化教学设备陈旧落后，物力资源极度匮乏的境况。全国农村汉有一半左右的中学和乡镇中心校建立了试验室，而绝大多数的试验室的仪器配备尚不完善，且利用率极低。农村校舍整体水平不高，边远山区更是破惫不堪，危房大量存在。造成这一现象的主要缘由是国家和地方政府对农村基础教化投入的严峻不足，财政供应与需求之间存在着巨大的缺口。有统计数字显示：我国农村小学生的年人均公用经费仅为28元，年人均公用经费低于20元的县大约有30，公用教化经费一分钱也没有的县大约有10。近年来，投入虽有所增加，中心转移支付力度加大，但地方政府不透亮的“漏斗式”的划拨管道，使农村一部分县市的转移支付资金用于教化的比例与预期值之间存在巨大差异，导致农村基础教化经费短缺，经费需求与供应之间产生了尖锐的冲突，甚至有的中小学校正常的教学工作都难以运转。再加上国家实行费改税、取消教化附加费、推行“一费制”等政策，于是真正落实到位的农村教化经费进一步削减，相应的更加加剧了农村教化投入与农村教化需求之间的冲突，使农村基础教化陷入逆境。（四）学校管理僵化办学模式单一我国的教化管理方式主要是实行中心集权制，长期以来，对农村基础教化管得过多，统得较死，学校行政化的特点，使学校自主性的发挥受到了限制，严峻束缚了农村基础教化的改革与发展。从某种程度上说，农村中小学成为了执行上级教化文件精神的工具。长期的僵化管理，使农村中小学形成了被动的接受上级指示的惯性思维，缺乏依据本地本校详细状况来解决问题、管理学校的开创精神。学校发展缺乏内在的动力机制，农村中小学渐渐的被养成一种“奴性”的管理方式，更甭说跟上时代的发展步伐，应对全球化、信息化条件下的基础教化改革和发展。学校内部管理体制滞后，学校领导绝大多数不是由民主选举产生，而是由上级指任委派，造成了领导对上级盲目听从，不照实反映学校境况，对学校内部管理不进行改革，缺乏进取精神。农村很多中小学老师对领导的非科学化管理有抵触心情，造成学校内部动力的内耗。在这种僵化的管理下，农村基础教化的办学形式单一，农村基础教化仍旧是升学教化，使农村基础教化的目的偏离了方向，不能为当地的经济建设和社会发展服务。（五）老师素养不高校内文化匮乏我国农村老师队伍整体素养不高，学历达标率低，年龄老化，教化观念陈旧，教学方法落后，学问缺乏更新，教学手段单一：同时，优秀老师外流和不合格老师充斥校内的问题，使本就师资薄弱的农村基础教化可谓雪上加霜。再之，由于学校分散，交通不便，经费问题，农村中小学老师参加教化培训的人极少，以致干面临突如其来的新课改不知所措，陷入闲境，很多农村老师只好“穿新鞋，走老路”，消极被动地应对基础教化课程改革，不能达到新课改的预期目的由于农村老师整体素养不高，对学校长期积淀的深厚文化，不能加以集中、积累和系统化而整合传授给学生，更不用谈文化的创建和再生，致使农村校内文化匮乏。（六）留守儿童增多农村教化负重农村留守儿童主要是指由于父母双方或一方外出打工而被留在家乡，须要其他亲人照看的处于义务教化阶段的儿童(6-16岁)。据统计，2023年我国农村流淌人口已达到1.139亿，由于浩大的农村务工人员涌入城市，农村留守儿童的数目呈上升趋势。大量农村留守儿童由于父母长期外出打工，给他们的学习生活、身心发展造成了不利影响。这一系列问题和责任最终将会或多或少地转嫁给学校，使农村老师不堪重负。孩子成长过程中出现的问题，老师无法与家进步行沟通沟通，孩子心中的凝聚与困惑缺乏家长和学校合作有效的化解方式。