用监督规范权力3篇 监督权利和规范权力.docx

用监督规范权力3篇 监督权利和规范权力下面是我收集的用监督规范权力3篇 监督权利和规范权力，供大家参考。用监督规范权力1完善监督体系 规范权力运行加强对领导干部行使权力的监督，建立健康、规范的权力运行机制，是新时期坚持和巩固党的执政地位的重要课题。党的十六大报告指出：要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民给予的权力真正用来为人民谋利益。”因此，加强对领导干部的监督，要抓住人权、财权、事权行使的关键环节，综合运用多种监督形式，充分发挥各监督主体的主动作用，提高监督的整体效能，建立起党内监督和党外监督相结合，组织监督和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，努力形成良好的权力运行机制。一、发展党内民主，加强党内监督党内监督是指依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权利，党的干部履行职责、正确行使人民给予的权力的活动。加强党内监督，首先要加强领导班子内部监督，这是对领导干部最干脆、最有效的监督。要坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人负责相结合的制度，凡属全局性的问题、重大决策、重要干部的任免和大额度资金运用，都要由领导班子集体探讨确定。其次，要切实发扬党内民主。党内民主是党内监督的基础和前提，要不断扩大和畅通党员与党的领导机关沟通的渠道，落实党员对党内事务的知情权、参加权和监督权，使广阔党员以主子翁的姿态主动参与到党的工作和党内事务中来。要严格执行党员领导干部参与基层党支部组织生活、参与党委党组民主生活会制度，设立党员接待日，使党员领导干部和一般党员能够常常干脆接触，相互沟通思想，开展指责与自我指责，在党内形成民主和谐的政治氛围。要完善党代表大会制度，通过党代会常任制推动党内民主，使党的各级委员会定期向党代表大会报告工作，接受其质询、指责和监督，同时也为弹劾罢免不称职的领导干部供应合法程序和有效途径。再次，要发挥好纪委的职能作用。党的各级纪律检查委员会是党内监督的特地机关，必需要着眼于创新和完善，既要把现有的监督措施落到实处，又要主动探究加强监督的有效途径，力求做到监督关口前移，防微杜渐。二、规范权力运行，加强人大监督人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大监督要以依法行政、公正司法为主要内容，加强对行政权、司法权行使过程的监督，保证行政机关、审判机关和检察机关根据法定程序行使职权，确保国家权力的规范运行。在坚持和完善听取和审议工作报告、执法检查、代表视察等方式的同时，综合运用询问和质询、特定问题调查等多种方式和手段，依据政治、经济、社会生活中所发生的重大问题进行详细监督，增加对行政机关、审判机关和检察机关工作监督的针对性和实效性。支持和督促它们严格根据法定的权限和程序办事，保证把人民给予的权力真正用来为人民谋利益。三、拓宽监督渠道，加强政协民主监督政协民主监督是通过建议和指责，对国家机关及其工作人员的工作进行的监督。政协民主监督要充分运用会议、提案、视察、建议案、反映社情民意等各种形式，开展活动，不断探究民主监督的新方法、新途径，拓宽监督渠道，扩大监督范围，丰富监督内容。要依法爱护政协委员的监督权利，扩大政协委员的知情范围和参加程度，创建宽松、和谐的环境，切实保障政协委员提出看法和指责的权利。政协组织和政协委员要常常深化基层，深化群众，体察社情民意，亲密关注群众最现实、最关切、最干脆的问题，深化了解各种影响社会稳定的因素，有效发挥沟通群众和政府的桥梁纽带作用，帮助党委和政府切实把隐患消退在萌芽状态，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。四、完善司法体制，加强司法监督司法监督是司法机关通过司法手段和司法程序对公共权力的行使是否合法、是否有违法犯罪现象所开展的检查监督活动。司法监督主要包括：审判机关依法对行政机关行政行为合法性的监督；检察机关依法对公安机关立案侦察活动、法院审判活动和判决生效后执行活动的监督；公安、审判、检察机关内部的监督。要深化司法体制和工作机制改革，完善司法机构设置、职权划分和管理制度，逐步建立权责明确、相互协作、相互制约、高效运行的司法体制，保障审判机关、检察机关和公安机关依法独立公正地行使审判权、检察权和侦察权。加强案前、案中和案后管理机制，把内部监督与外部监督紧密结合起来，完善人民陪审员制度，落实审判公开、检务公开和警务公开，保障宪法和法律给予公民对司法机关及其工作人员指责、建议、控告、检举等权利的行使。加强对办案人员执行工作纪律等状况的监督，发觉问题，刚好提出指责和订正。通过健全公安、审判、检察机关相互协作和制约的工作机制及各自内部的监督机制，防止司法不公，确保司法公正。五、促进依法行政，加强行政监督行政监督主要包括：政府特地监督机关对其他政府部门进行的监督，主要有行政监察和审计监督；某个政府部门依据自己职能，对其他国家机关进行的监督，如工商、税务、卫生、环保等部门就其主管的行政事务，对涉及的其他部门进行监督。要强化行政监察职能，加强对政府部门履行职责、执法程序的监督力度，订正和查处有法不依、执法不严的行为，促进依法行政，维护行政纪律。深化开展行政效能监察，解决一些部门效率低下、办事推诿、资源奢侈等问题，改善行政管理，提高行政效能，促进科学理政。强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，切实追究领导干部的经济责任。审计结论除涉及国家机密的事项外，一律向社会公开。加强监察、审计机关的协调，监察机关要协作审计机关做好审计后续工作和审计建议的执行。加强执纪执法部门之间的协调协作，整体联动，形成监督合力。六、健全民主制度，加强社会监督社会监督包括群众团体的监督、公民个人的监督、新闻舆论的监督等。发展社会主义民主是保障群众行使监督权的前提和基础。因此，要进一步健全民主制度，丰富民主形式，保证人民群众依法干脆行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要充分发挥工会、共青团、妇联、居民委员会、村民委员会等群团组织的作用，切实维护群众的合法权益不受侵扰。拓宽群众监督的渠道，进一步完善信访、举报制度，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员指责、建议、控告、检举等权利。深化推行政务公开，提高政府权力运作的透亮度，促进民主施政。新闻媒体要有的放矢地开展舆论监督，围绕党和政府的中心工作和群众关切的热点问题，加强对国家机关工作人员违法违纪、违反职业道德以及人民群众憎恶的种种不良行为的指责报道，选择有普遍意义的重大突发性事务、重大案件进行跟踪调查，刚好反映报道。总之，要全面整合监督力气，形成统一部署，统一协调、统一行动的独立高效的、有权威的、全方位覆盖的监督制约体系，确保各级干部特殊是领导干部正确行使人民给予的权力。用监督规范权力2强化有效监督 规范权力运行一、在规范权力运行机制的主要做法和成效1、执行民主集中制，规范决策程序。乡党委、政府始终坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的方法，严格决策程序，重大事项决策一般在广泛征求看法的前提下，由乡党政联席会议探讨通过。对干部调整、重大决策、重要项目支配等根据少数听从多数原则，由党政班子成员共同探讨确定。2、落实管理制度，坚决按章办事。我们坚持以制度来管理人、约束人、规范人，确保了乡镇机关运行制度化。一是严格效能管理。出台双河乡机关管理制度汇编，督促机关干部仔细执行“日考勤、季评议、定期考核”等制度。在权力运行中出台了城乡低保救助制度、大病救助制度、安排生育工作制度、争先创优制度、党政领导负责联系项目建设制度、限时办结制、公开办事制、党务公开工作制度、人事管理工作制度、财务管理制度、“重大”事项备案制度、工程项目管理制度、信访责任追究制度等一系列相关管理制度。3、深化政务公开，增加工作透亮度。近年来，镇党委、政府通过实行全方位、多层次、大角度的政务公开，真正做到了还干部清白，让群众明白。一是抓好全镇性重大工作、重大工程的公开。对*等敏感项目，我们在严格按决策程序操作外，还充分利用政务公开栏、*信息实施政务公开，接受群众监督。对所涉及到的村进行严格监督检查，全面公示补偿项目、补贴对象、补偿金额及工程招投标、资金支出等事项，做到“公开、公允、公正”。同时，镇纪委主动监督村组道路建设和学校围墙、操场等配套项目建设的招投标工作，确保小额工程项目依法依规推动。二是抓好公务性开支的公开。坚决制止奢侈奢侈行为，最大限度节约公务性开支，镇机关建立机关食堂接待登记表、用车登记表、办公用品申购表等制度，将涉及的费用和经办人等内容在政务公开栏上公开，接受群众监督和质询，保证党员干部清正廉洁。三是抓好党务公开，对拟提拔的考察对象、发展党员中需公开的事项（如入党主动分子转为发展对象、发展对象确定为预备党员、预备党员转正等）和拟表彰的“一先两优”对象均按规定、按程序、按时限进行公开。四是督促抓好村务公开。进一步加大督促检查力度，对存在问题的单位刚好下发警诫通知书，督促刚好整改，今年来共发放警诫通知书27份，有力地促使办事公开工作进一步规范、深化。五是优化民主决策听证制度。明确村级重大事项决策前必需广泛征求群众或村民代表的看法，完善“三制一监督”（即民主听证事前告知制、事项进程公开制、事后通报制），提高民主听证明效，*村、*村在服务福厦高速铁路征迁安重点项目建设、新村规划建设中充分利用这一载体，胜利化解了数起群众纠纷，保证项目顺当推动。六是运作好行政服务中心。实行为民办事全程代办制，大大便利群众办事。4、加强廉政教化，完善监督体系。切实抓好廉政教化，不断创新学习载体，组织学习*区廉政勤政制度汇编、中纪委七次全会、党的十七大、新党章等上级廉政建设文件精神为主要内容的会议和制度，组织观看反腐警示教化片。仔细执行党风廉政建设责任制，在建立科级干部勤政廉政档案的基础上，不断完善机关中层干部贯彻责任制、重大事项报告、住房状况、礼品礼金登记等一系列工作制度，推动党员领导干部廉洁自律工作不断延长，取得了较好的效果。强化“三项谈话制度”，对拟提拔的中层干部如工青妇负责人进行任前廉政谈话，切实把廉政教化抓在前头。二、存在的主要问题从目前的工作运行机制来看，存在的问题主要体现在对权力运行机制的监督上：1、相互监督还不到位。在个别村中，花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一拍板”的现象仍旧存在。极个别村主干不能自觉执行民主决策、民主听证等程序，在支配、确定工作时不敬重两委成员、群众代表的看法。而有的两委成员原则性差，有的怕得罪人，同流合污；有的虽然原则性较强，但“胳膊拧不过大腿”，无法监督。正是以上缘由，使一些错误看法也能实施，而在推动中引起群众的非常不满，造成工作非常被动。2、制度监督还需完善。目前，各级包括我镇从各方面都出台了不少加强监督、廉政从政的规定和制度，这对于规范权力运行机制、规范党员领导干部的行为起来到主动作用，但是还存在很多不尽完善的地方，主要表现在应急性、临时性的规定多，注意长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反规定的处臵措施少；建章立制的多，严格执行的少等方面。这些不完善的客观存在，致使制度监督的“硬度”不够。3、民主监督还不全面。在工作中，无论是纪检部门还是社会各界、各级人大代表、政协委员，对村一级的权力运行机制参加了解的层面都不够深和不够广，甚至在某些状况下基本没有参加，一般干部职工和一般群众的参加就更不用说了。加上有的村主干缺乏民办法识，绕开支委会、村两委、村民代表会、民主听证会等，有意回避监督，使群众监督的“知情权”被全部或部份“剥夺”，想监督也无法监督，民主监督流于“空化”。三、进一步强化有效监督，规范权力运行机制的几点建议规范权力运行机制，实施有效监督是关键。在新的形势和要求下，要进一步强化责随意识，进一步加强自我监督、相互监督、制度监督、组织监督、民主监督，狠抓工作落实，注意创新探究，才能使我镇的权力运行机制进一步公开规范，使我镇党风廉政建设更上新的台阶。1、从思想教化上入手，强化权力主体的监督意识。思想相识的深度确定监督的看法。要加强对党员领导干部权力的监督，最基础性的措施就是要从思想教化入手，着力强化党员领导干部的自觉接受监督意识和主动大胆监督他人的意识。要实行有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教化，加强法律法规和党纪政纪条规教化，使领导干部都能深化了解驾驭党纪政纪条规，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，从而更加自重、自警、自省、自励，提高监督的自觉性。要加强党性教化，使每个党员干部充分相识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务，仔细履行党章、党内监督条例给予的监督职能。2、从责任落实上把严，增加相互监督的实效性。一要充分相识到相互监督的特点。领导班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，削减党内不良倾向和行为的发生。由于相互之间较知根知底，监督时能目标精确，有的放矢，针对性强，具有针对性强的特点。二要建立相互监督的工作责任制。仔细贯彻执行党内监督条例，切实建立相互监督的责任追究制度，对于一个班子，假如一个成员出了问题，其他成员没有尽到相互监督的职责，应负什么责任等用规定的形式明确下来。这样既能增加班子成员相互监督的自觉性，又能突出它的强制性，只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。三要讲究监督方式方法。坚固树立相互监督是对同志的一种关爱，而不是得罪人、和人过不去的思想。除了在有关会议上要充分发表看法外，在平常还应相互间多沟通、多谈心，对相识不一样而又应当坚持的监督看法，要讲清利害关系，争取接受，把监督工作做在前面；对班子成员“出格”的行为，要仔细负责地提出指责，刚好加以规劝，把问题解决在萌芽状态。对重大问题要刚好向上级的有关部门反映报告。四要发挥好民主生活会的作用。仔细抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，仔细比照检查，开展指责与自我指责，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地实行措施，加以解决。3、从制定规范上把关，增加监督制度建设的完备性。一是要完善权力规范。突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设，加快建立结构合理、配臵科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的权力，做到合理赋权，使权力运行处于有效制衡状态，防止权力过于集中产生的腐败；通过深化政府行政审批制度改革，逐步通过政府选购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为；在行政审批中削减自由裁量权，以最大限度削减自由裁量权，制约、防止审批权力的随意运用。二是要坚持制度创新。要加快建立现代行政制度，依法规范公务行为，尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。完善各种监督制度和监督程序，实现权力运行机制法制化，从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。三是执行制度要严格。根据党风廉政建设责任制的要求，仔细抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究。其次要严格执纪执法，对有章不循的，该指责教化的要刚好提出指责，限期整改，对应赐予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。党员领导干部更要带头执行、模范遵守。4、从实践操作中把向，增加组织监督的合力。一要强化上级组织自上而下的监督力度。上级可以通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作状况汇报，刚好了解驾驭“一把手”的思想和廉政状况。要常常深化下级组织，通过个别谈话等形式，了解一把手和班子成员的党风廉政状况，也可通过召开不同层次的座谈会，了解有关状况。要加强审计监督，每年对下级进行一次特地审计，从中驾驭下级的廉政状况。必要时还可通过派员巡察、明察暗访、民意测评等方法，能比较客观真实地驾驭和了解一些实际的深层次的问题，以便对症下药，刚好教化挽救干部。二要强化下级组织自下而上的监督力度。下级组织虽受上级组织的领导，但对上级组织仍有充分的监督权。上级要在让下级拥有充分知情权的基础上，进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特殊是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。下级组织在执行上级的决策、吩咐、确定等过程中，对发觉的问题应本着从促进党的事业的发展的高度，客观、公正、刚好、毫无保留地向上级反映报告，避开一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、订正上级错误的效果。5、从畅通渠道上着力，不断增加监督的民主性。一是要提高人民群众的权力监督意识。要教化群众增加主子翁意识，增加民主参加意识，正确行使民主权利。二是要畅通信访、申诉等群众监督渠道。一方面要实现群众监督法治化、规范化，另一方面要建立健全群众举报网络和群众举报的爱护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依法追究刑事责任。三是要主动探究建立基于人民群众的监督机制。用法规的形式保障人民监督权利的实施，也就是任何权力的行使，都要经过人民群众的把关检验，以民主的形式确定哪些能干、哪些不能干，将监督的权利真正地、放手地还给社会还给人民，从而把干部命运的确定权名副其实地交到广阔群众的手中。用监督规范权力3徐丽萍行政管理0941 0让权力在阳光下运行中美两国行政权力监督体系的比较与浅析国家的运行与发展离不开权力的制衡，但许久的权力便导致了腐败。实践证明，腐败是权力失去制约和监督的必定结果。权力运行与权力监督始终是一对相互依存的冲突。权力运行是没有边际的，因为人们总是希望着能够通过一切途径来实现权力的无限延展。这个时候就须要一种力气去制约权力，让它在有限的范围内得以行使，而非无底洞。由此，监督便应运而生。监督既是一种制约形式，更是一种警示。只有当权力与监督并行之时，才能够从源头上有效遏制权力滥用和腐败滋生。接下来，就中美两国行政权力监督体系作一阐述，通过对比的方式来厘清权力监督过程中的一些问题。美国实行的是联邦制度，而中国则是中心集权制；美国实行的两党轮换执政，中国实行的则是一党专制制度；美国实行“分权制衡”，而中国则是“议行合一”。美国的权力监督体系来源于三权分立的思想和体制，即行政权、立法权、司法权，它们相互独立、相互监督、相互制约，从而保障了公民的权利、法的权威和国家的运行。美国宪法对行政权、立法权、司法权作出了明确的职权界定：立法权属于国会参众两院，行政权属于总统，司法权属于最高法院和国会下令设立的低级法院。当然，宪法还对他们的权力作出了详细规定。任何权力的运行，都必需以宪法为基准，尊崇法的精神和原则。假如触碰基准线，必将受到严格的违宪审查。作为行政权一方的总统，他必需当心翼翼地行使自己手中享有的权力，而非肆意妄为。总统及其联邦政府的权力是特别有限的，依据宪法、法律及议会授权，进行必要的行政活动。任何政府官员一旦出现滥用权力的现象，相关机制就会随即启动，国会可以对其进行质询、调查直至弹劾，不留任何情面。行政权体制外的监督，使得官员们殚精竭虑、战战兢兢，不敢越雷池半步。总之，制度上的保徐丽萍行政管理0941 0 障远比自我约束的大口号管用。我国的权力监督体系尚处在逐步完善的阶段。随着改革开放的不断深化，结合法治国家的建设、政府职能转变和反腐倡廉的大背景，权力监督体系才慢慢浮出水面，被各方所重视。监督体系的建设，须要一个过程，不行能一蹴而就。就监督的形式而言，我认为，我国当前的监督体系主要有体制内的监督和体制外的监督两种。体制内的监督，主要包括人大、政协、纪检监察机关的监督。这是目前监督的主要形式。政府由人大任命产生，对人大负责，受人大监督。但是，人大的监督缺乏必要的手段和途径。其一，没有特地的内设监督机构；其二，没有合理有效的约束机制。这就使得人大的监督职能更多地流于形式，有监督之名，无监督之实。政协属于参政议政，游离于人大和政府之间，无法摆脱“跟着人大走，权力难插手，建议尽管提，监督没人理”的尴尬局面。纪检监察机关是权力监督的重要力气。近年来，依据中心的指示精神，我们的纪检监察机关下大力气，查处了一批贪污腐败、渎职侵权的案件。但是，这种查处，只是事后的补救行为，而不是事前的监督和预警机制。其实，从某种程度上而言，纪检监察机关的监督职权受到肯定层级的限制。举个例子，某一县级纪律检查委员会在审查同级党委某领导同志的违纪问题时，很简单陷入窘境。依据职权，该纪委有权核实审查与案件有关的一切状况。但是，关键的问题在于纪委受同级党委领导。碍于党委的权威，纪委手足无措。如此一来，纪委反而成为党委的爱护伞，对违纪问题视而不见。最终等到省级纪委或中心纪委发觉问题时，才会予以查处。机制上的问题，的确有待进一步探讨和探讨。巡察员的问题以后再探讨。体制外的监督，主要是舆论监督和群众监督。虽然舆论监督和群众监督只是一种协助形式，但近些年来却发挥了相当重要的作用。网络舆论监督、报刊舆论监督，我们的新闻媒体紧抓社会热点，对政府行政的监督是特别有利的。同时，徐丽萍行政管理0941 0 对于舆论和媒体的有效监督，又能够从肯定程度上对政府的运行进行检查，从而降低政府内部的腐败现象的滋生。例如，每年对相关的腐败官员赐予法律上的制裁和媒体上的曝光，如此一来，他们便受到广阔百姓的舆论指责，这样可以制约并削减权力的滥用和腐败问题，让行政权力从真正意义上运行的公允、公正、公开。综上所述，通过对中美两国行政权力监督体系的比较和从美国行政权力的运行中借鉴，我可以得出，要使权力在阳光下运行，就必需持之以恒和完善行政权力的监督体制，做到由内至外受到法律、政策和社会、群众的监督。