2023年宜章县关于落实湖南省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题的整改方案.docx

2023年宜章县关于落实湖南省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题的整改方案 宜章县关于落实湖南省人大常委会土壤污染 防治法执法检查指出问题的整改方案 为切实抓好省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题的整改工作，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 深化实行习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面推动土壤污染防治法落实落地，并结合中心生态环保督察回头看反馈看法整改、长江爱护修复攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、污染防治攻坚战等任务，以及全国人大执法检查中指出的共性问题，扎实抓好省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题的整改，确保完成净土保卫战各项指标任务，使我县土壤环境风险得到有效管控，确保米袋子菜篮子水缸子平安。 二、整改目标 仔细排查整治 省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题，并举一反三全面梳理排查整治其它土壤环境方面存在的问题，确保2023年底，全面完成污染防治攻坚战三年行动安排中土壤目标任务。着力解决省人大常委会反馈的土壤生态环境突出问题，全面遏制各类损害土壤生态环境的行为。进一步规范建设用地污染地块准入管理，深化推动受污染耕地平安利用和严格管控，全面提升土壤环境管理水平，致力于改善土壤生态环境质量，促进经济社会高质量发展。 三、整改措施 (一)关于郴州市宜章县城南乡宏发多金属矿尾矿库(属于风险管控项目)，已荒置有10余年，约有11000多方尾砂，还未对坝体下方的农田、地下水进行监测分析，存在土壤污染风险隐患，且发觉有弃土倾倒到库内问题整改措施。 1. 督促项目业主单位玉溪镇人民政府加快治理实施，确保该项目在2023年8月底以前完成。 2. 督促项目业主单位玉溪镇人民政府在项目周边设立警示牌，制定管理制度，严禁向库内倾倒建筑垃圾和生活垃圾。 3. 根据相关标准开展监测。督促中标单位长沙华时捷科技股份有限公司根据项目初步设计实施方案要求严格执行污染防治治理工作，对尾矿库及周边固体废弃物(含倾倒的一般废弃物)集中堆放，并做好护坡和覆绿工程;对监测出的二类固体废物区域，将底部铺设防渗膜后再堆存于尾矿库，并做好覆绿工程;筑牢尾坝，浆砌石施工，防止尾砂渗滤液对下游农田的影响；对城南乡宏发多金属矿尾矿库坝体下方的3个农田土壤点位和1个地下水进行采样监测分析，精确驾驭土壤污染状况，防止土壤污染风险隐患。 4. 市生态环境局宜章分局加强项目管理，推动项目实施，防止二次污染，确保土壤污染风险得到有效管控。 5. 市生态环境局宜章分局加强监管执法，严格查处违法行为，督促项目业主做好库区管控工作。 牵头单位: 市生态环境局宜章分局 责任单位：县应急管理局、县自然资源局、玉溪镇人民政府 完成时限：2023 年8月底 （二）关于宜章弘源化工有限责任公司自行监测不规范，只对企业周边的土壤进行监测，未对厂内重点区域和设施周边的土壤进行监测问题整改措施。 1. 督促宜章弘源化工有限责任公司履行土壤污染防治法中关于土壤污染重点监管单位自行监测义务，根据土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600 -2023)及相关规定，对厂内重点生产区域和设施周边的土壤严格开展土壤自行监测。 2. 督促企业建立风险管控长效机制，每年制定自行监测安排和方案，对企业各个产污环节进行检测。 3. 市生态环境局宜章分局加强用地土壤环境监管,管控用地污染防治措施，保障人居环境平安。 牵头单位:市生态环境局宜章分局责任单位:宜章弘源化工有限责任公司完成时限:2023年5月底 四、工作要求 （一）强化组织领导。 成立以县长任组长，分管生态环境、应急管理、自然资源工作的副县长任副组长，市生态环境局宜章分局、县应急管理局、县自然资源局、玉溪镇人民政府等单位主要负责人为成员的宜章县土壤环境突出问题整改工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办公室，由县政府办公室联系市生态环境局宜章分局的副主任兼任办公室主任，组织调度、协调、上报土壤环境突出问题整改工作。县直有关部门和玉溪镇人民政府要高度重视，坚持问题导向，仔细开展排查，深化分析缘由，对涉及的土壤环境问题，科学制定详细的整改措施，将任务细化落实到详细相关责任人，确保高效完成此项工作，为我县土壤环境的改善做出主动的努力。 （二）压实整改责任。 各牵头单位、责任单位要从增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的政治高度，全面压实责任，有力有序推动问题整改，逐级传导压力，层层抓好落实，确保整改取得实实在在成效。 （三）明确整改要求。 各牵头单位、责任单位要实行过硬措施，并结合行业要求，举一反三，进一步排查影响土壤环境质量的相关问题，一并加以整改落实；要严格根据整改任务明确的完成时限，抓好统筹调度，刚好解决存在的问题，确保整改措施到位、落实到位，按时完成整改任务。 （四）强化督查问责。 将全县土壤环境突出问题整改完成状况纳入年度目标考核体系，县平安生产环境爱护特殊督查组要加强对土壤环境突出问题整改工作的跟踪督办和暗访督查，刚好跟踪问效。对整改缓慢、效果不佳的单位刚好下达督办函。县纪委县监委要对因工作不力、履职缺位、推诿扯皮等缘由导致土壤环境突出问题整改任务不能按时完成，或整改未见成效的，将根据相关规定启动问责程序，依法依规肃穆处理，确保高质量完成整改任务，推动我县土壤生态环境质量持续稳定向好。 宜章县人民政府办公室 2023年3月4日印发