2023年如何组好拆迁工作汇报(精选多篇).docx
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2023年如何组好拆迁工作汇报(精选多篇).docx
2023年如何组好拆迁工作汇报(精选多篇) 推荐第1篇:拆迁工作汇报 XX村顺利拆迁改造 党员干部率先垂范起决定作用 XX乡XX村,外来人口多,违法建筑多,以致治安差、环境差、设施差。为了彻底改变面貌,今年12月,XX村启动旧村改造。XX村的旧村改造是和新东方房地产联合开发的,改造完成后将建成10.02万平方米的小区,包含商业、活动中心、小学,配套建设有城市公园、健身活动中心、文化活动中心。此次拆迁安置设计到400户。XX村委会12月2日张贴拆迁公告,也是从那天起开始评估,截止到12月15日,周通村共评估 387户,占96.75 %,挑房签协议362 户,占90.50 %,拆除后结算的353,占88.25 %。可以说周通村拆迁安置工作打了一个漂亮仗。XX村之所以能迅速拆迁,得益于: 一是领导高度重视。区工委、管委领导对XX村旧村改造工作高度重视,XX市副市长、高新区工委书记XX,管委会主任XX在拆前、拆中,多次到XX村督导工作,看望工作人员和被拆迁户。管委会主管领导XX副主任多次深入村中指导搬迁工作。XX乡党委书记XX一线指挥,每天安排调度。 二是舆论先行。XX村拆迁指挥部通过张贴公告,悬挂条幅,印发宣传册,公示名单、快讯等方法措施,营造出了浓厚的拆迁改造氛围,取得了很好效果。 三是干部党员带头。村书记、村主任先评估签协议,其 他村干部紧跟其上,党员随后签约,带头示范。在拆迁初始阶段,不少村民因为租房利益受损、难离故土,不愿意先签协议,为做好引导工作,村党支部书记XX、村主任XX第一个表态:“我家先签,先拆,严格按标准执行。”在他们的带动下,村两委干部和所有的工作人员,全都在前两天签订了拆迁协议。村干部都是带头先拆自家房子,再去做兄弟亲戚朋友的工作。 XX家的儿子刚刚结婚,房子是才装修的,可他是第一个拆除的。XX不但先拆了自己家的房子,自己的哥哥也是先评估、签协议的。XX10月1日前因病住院,先后经过了开颅手术和开腔手术,现在基本上就是“植物人”。正好赶上了XX村拆迁,XX就跟嫂子讲这次拆迁的意义和以后的规划,说咱不能托周通村发展的后腿,嫂子看着病床上的老公,想着老公住院时间XX在医院陪床的日日夜夜,毅然签了协议,成了带头搬迁的户。村干部XX的女儿13日出嫁,可他12日还在户里给老百姓做工作,没有因为自己的家事耽误本组的工作进度。 四是阳光操作。旧村拆迁改造涉及到群众个人利益,热点、难点、敏感点问题很多,任何一个环节把握不好都会造成严重后果。拆迁指挥部的工作人员深知这一点。因此,在实际工作中,他们注重工作细节,把握关键环节,扎实做好各项基础工作,推行公开拆迁法规政策、安置办法,补偿 标准,工作人员身份、搬迁进度、热点答复“六公开”制度,标准一致,阳光操作,来保证拆迁工作的透明和公开。 五是以人为本。XX村搬迁工作人员 无数次到被拆迁户家中听取拆迁户的合理诉求,对孤老、残疾、弱智、重病患者等弱势群体实行上门服务,帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等;电力、电信、自来水、有线电视等部门加入拆迁服务的行列,随叫随到,提供优质服务。设身处地解决拆迁户的实际困难。 六是无私奉献。从12月2日动迁开始,村两位班子和拆迁指挥部的全体成员实行了无假日工作制,只要有人签协议,指挥部的同志就不下班,乡、村干部白天晚上入户做工作,每天晚上还得召开调度会,工作到晚上一两点那是正常。有些对拆迁政策想法多的拆迁户、既想拖着多得钱又怕选房吃亏的人,往往到后半夜没人的时候才和村干部接触。了解到这些村民心理后,村干部无论多晚都耐心等候,消除他们的思想顾虑。有人说留村乡的乡、村干部不要命了,不是的,他们是想要让老百姓都拿到66000元的奖励。 “没有落后的群众,只有落后的干部”是此次所有拆迁工作人员坚决奉行的工作宗旨,始终坚持“五心”服务,即宣传政策细心、接待群众热心、听取群众意见耐心、执行政策公心、对待群众关心。所有的拆迁工作人员,采取“五加二”、“白加黑”工作法,放弃节假日,通宵达旦、夜以继 日忙碌工作,为拆迁户提供全天候全方位服务。 村民心里没底,村干部就给算清账。入户工作组的同志们,每天计算器不离手。在村里来回走的过程中,碰上谁,就问问签约没,不管是不是自己的包户对象,就拿出政策讲讲,拿出计算器算算,村民心里犯含糊的账,村干部就给算清楚,合适了,签约。经常为做工作错过了吃饭的时间,有的村干部早晨起来就有人找来问着问那的,最后尽然忘记吃早饭了。 一名拆迁户由于身体不适不能到现场选房,包户干部得知这一情况后,他并没有到指挥部要求予以特殊照顾,而是起了个大早,在门外等了两个多小时,亲自排队为拆迁户选到了心仪的户型和楼层。事后,拆迁户对他非常感激,他只是笑笑答道:“只要你满意就行。” 真诚所致,金石为开。拆迁工作人员用真诚的付出换来了拆迁户的信任,合理的补偿政策,公开透明的工作方法,赢得了拆迁户的信任,多数拆迁户纷纷配合工作组进行评估、签约、腾空,拆除,推动了拆迁工作顺利进展。无一强拆的拆迁奇迹见证了XX村和谐拆迁的感人场景,奏响了高新区城建的动人乐章。 推荐第2篇:拆迁工作汇报 *街道拆迁工作汇报 过去的2023年对于*街道来说,是不平凡的一年。这一年,从“三线三边”整治到多年信访积案的化解;从*样本点建设到*农贸市场的规范化管理;从老旧小区的拆违改造到*、*拆迁项目的顺利收官。一路走来,即有汗水,更有喜悦,即有艰辛,更有收获。可以说这一年*街道全体干部职工确实蛮拼的。 14年,我们启动了*和*两个项目的拆迁工作,项目拆迁时间近一年,时间跨度之长出乎我们预料,虽然最终这两个项目均圆满完成,但其中的经验教训确需总结。 一是要有坚强的领导。 为了完成拆迁任务,我们成立了街道重大项目指挥部,由书记、主任担任总指挥,班子成员担任拆迁工作组组长,从街道、社区抽调精兵强将担任组员。每组负责若干户群众的动迁任务,实行包保负责,责任到人,一包到底,要求不仅要拆得掉,还要稳得住。不管工作多么繁忙,街道主要领导坚持每天都到拆迁现场,听取汇报,研究问题。拆迁组每日汇报进展情况,每周召开一次调度会,分析形势,布置工作。始终绷紧弦,不放松,使每个拆迁组员都保持高度紧张的工作状态,尽心竭力开展工作。在拆迁过程中,*区长、*区长等区领导多次亲临现场,给我们出主意,想方法,鼓干劲,为拆迁工作的圆满完成起到关键作用。 二是要有一支精干的拆迁队伍。 *街道成立以来,历经多次拆迁任务。从*城中村改造到*路拓宽,再是*城中村再到*高架桥建设等等,这些拆迁工作为街道煅炼了一支能讲会道,能吃苦,会工作的拆迁队伍。拆迁工作是项专业性很强的工作,特别是涉及到征地补偿金额的计算,每家每户情况都不一样,稍有不慎就容易出错。我们要求工作组每个成员都要认真学习相关拆迁法规和政策,做到熟练掌握。并对每户家庭补偿情况认真核对,反复计算,确保无误,即不让群众利益受损,也不增加拆迁成本。在深入了解拆迁户家庭情况基础上,工作组登门入户开展工作,一方面宣传政策和形势,一方面与拆迁户谈心交心,了解他们的真实想法。动之以情,晓之以理,拉近与拆迁户的心理距离,取得他们的配合。 三是要发挥“拼命三郎”的工作精神。 拆迁工作是个繁琐艰苦的工作,尤其在新的形势下,拆迁工作面临了许多新的问题,使这项工作难度比以往更甚。在这种情况下,工作不拼就完不成任务,不褪层皮就收不了场。此次两个项目拆迁得到大多数住户的理解和支持,但也有少数住户不理解不配合,致使动迁工作遇到了很大的阻力,进展一度停滞。出现这样的情况,也在意料之中,我们认真客观的分析各个家庭情况,采取应对措施,迎难而上。面对拆迁户的冷言冷语,牢骚怪话,甚至是指责漫骂,不为所动,没有休息日,不分早中晚,反复“磨”、左右“缠”,用真诚换取理解,用真心换取支持。与此同时,动用所有能找到的人脉关系,一起做工作,一起想方法,并主动站在拆迁户的立场上,在政策允许的最大范围内,帮拆迁户争取政策优惠,实现利益最大化。 回顾去年的拆迁工作,有硕果累累的喜悦,有攻坚克难的艰辛,有遇到困难的惆怅。尽管如此,在大建设的第一线,坚定了我们敢打必胜的信心,煅炼了队伍,促进了年轻人的成长,提升了干事创业的能力。 新的一年,*街道还将是庐阳发展建设的主战场,我们决心在区委、区政府地领导下,继续发挥能吃苦、能战斗的*精神,勇于担当,敢打硬仗,为*旧城改造,新城建设作出应有的贡献。 推荐第3篇:拆迁工作汇报 园户村镇拆迁工作进展情况 园户村镇共计负责拆迁9处,成立拆迁办公室9家,根据要求,现将9处拆迁进展情况汇报如下: (1)清泉社区北侧大草滩一组 东至呼泉路、西至伴渠路、南至规划路、北至北环路。涉及征收户数126户,占地面积115亩征收房屋面积约2.63万平方米。目前,评估以完成,待评估报告出来实施。 (2)园户村路县一中两侧 东至安佳医院围墙、西至县一中、南至东风大街、北至园户村国土资源所。涉及征收户数28户,占地面积31.2亩,征收房屋面积约0.85万平方米。目前,人员全部到位,评估以完成,待评估报告出来实施。 (3)呼芳路南延项目 东至和庄村二组居民点、西至和庄村一组居民点、南至G312国道、北至S201线。东西宽37米、南北长3.7公里,涉及征收户数36户,占地面积205亩,征收房屋面积约0.8万平方米。目前,人员全部到位,评估以完成,待评估报告出来实施。 (4)昌华路东延项目 东至西域春河规划支路、西至县医院后门,东西长2000米,南北宽37米范围内;涉及征收户数40户,占地面积111亩,征收房屋面积约2万平方米。目前,人员全部到位,评估以完成,待评估报告出来实施。 (5)良种场棚户区改造项目 东至西域春河景观带、西至沙舟路、南至乌伊路、北至耕地。 - 12 - 推荐第4篇:拆迁工作汇报 2023-4#地块拆迁工作情况汇报 (2023年7月13日) 县委、县政府: 2023-4#地块拆迁工作从3月14日召开动员大会以来,通过精心组织、周密安排、扎实推进,整个工作正有条不紊地展开,取得了突破性进展。现将有关情况汇报如下: 一、基本概况 2023-4#地块共有拆迁户1122户,截至今年三月份,历时九年,经多届指挥部共同努力,还剩余拆迁户87户、凤仪市场中间棚68户。 今年三月份,在县委县政府的精心组织下,经过两次包保组艰苦努力,共拆除59户房屋,凤仪市场中间棚已全部拆除完毕。余下的还有18户拆迁户,其中,包保组未完成任务的有五户,剩余的13户,均为中楠公司自己包保未完成的户。已签协议未搬迁的还有10户。 二、已完成的前期工作 3月15日工作人员正式进场后,拆迁指挥部及时制定了调查丈量登记、评估及协议签订、腾空交房三个阶段的实施步骤和要求,明确了工作纪律,组织了系列宣传,向拆迁户发送宣传提纲和拆迁资料,核对住户名单。至3月21日,按时序和步骤全面完成第一阶段调查丈量登记工作;从3月22日起开始评估作业,至4月5日,评估机构完成各户评估并交各组对接;从4月7日起进入第二阶段的签订协议阶段,指挥部按照包保组名单下达指标任务,至6月20日,已完成协议签订 户69户。共拆除59户房屋,凤仪市场中间棚分三次全部拆除完毕。 目前、2023-4#地块已经拆除腾空大面积净地,安臵房正在紧锣密鼓的进行建设,党校区域还能建设10栋楼房、中楠大道北侧还能建设6栋高层、中楠大道南侧还能建设5栋多层,但是,因中楠公司后续资金存在问题,外欠工程款较多,导致这些楼层无法建设。 三、下一步工作安排 下一步工作,将继续按照已制定的工作实施步骤和要求,强化责任主体意识、目标意识,突出工作重点,狠抓措施落实。 1、明确分工。指挥部把工作人员分成三个拆迁谈判组和一个行政裁决组,明确任务,把18户为签协议户全部包保到各组,对拒不配合、漫天要价的户,严格按照法律规定走依法裁决、依法拆迁的渠道。努力督促拆迁户按时签订协议。 2、突出重点户。把党员干部、社会知名人士作为下一步协议签订的重点对象,加大做工作的力度。同时,已签协议又拒不搬迁腾空交房的10户作为做工作的重点对象,做深入细致的工作,必要时要强制搬迁。 3、做好维稳工作。对矛盾比较突出的凤仪市场部分拆迁户,配合灵城镇太平社区,积极进行摸底排查,列出重点人员,对非法组织集体大规模上访的个别人,进行坚决打进。对他们反应的突出问题,责成中楠公司进行正面答复,面对面协商,找出解决问题的根本方法。积极和宿州市房地产专家评估委员会协调,对评估报告进行鉴定。作为住建局裁决、中楠公司补偿的依据。 完成2023-4#地块拆迁任务是全面完成我县旧城改造、改善居民居住条件,提高人民生活水平的前提条件,我们深知这项任务的重要性,尽管任务十分艰巨复杂,我们有信心在县委、县政府高度重视和关心、支持下,依靠各方面的共同努力,完成这一光荣而艰巨的任务,为灵城的建设作出应有贡献。 2023-4#地块拆迁指挥部 推荐第5篇:征地拆迁工作汇报 征地拆迁工作汇报 踏入“十二五”的开局之年,城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级,建设幸福TT”这一核心主线,大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程,着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。 一、基本情况 就城际轻轨建设来说,现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线,并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计,并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长*公里,拆迁征地面积多达*亩,主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中,农村集体土地面积*亩,涉及应清点青苗的户数为*户,*家厂房需进行迁移。 二、主要做法 1、加强领导,明确责任 为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施,街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作,明确了工作分工和责任目标,并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用,掌握政策,加强对村民的情况逐一逐户分析,有针对性地分别寻求突破。 2、加大宣传动员力度 通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义,解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题,消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想,寻求群众的支持和配合,动员住户如实提供房屋证明资料,协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。 3、加大矛盾纠纷的调处力度 准确认真摸清村民群众的实际困难,认真分析,多部门联动,力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷,从而加快轻轨征地工作的全面推进。 三、存在的问题和原因分析 由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈,当前,城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻,多次处于停滞状态,严重影响重建设进度。 (一)客观问题 1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整,依旧是执行2023年市出台的相关补偿标准,即:水田8万元/亩(包干征地),房屋1700元/,未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理,被征地群众的合法利益受到不同程度地影响,如鱼刺在梗,难以下咽,致使征地拆迁矛盾日益凸现,工作难度加大。就建筑物来说,房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大,被征地群众所获的补偿难以保证原 有的生活水平,长远生计难以保障。 2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早,随着经济社会的发展,征地拆迁补偿项目繁多,既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等,有很多品种没有涵盖在内,对需要补偿的对象和标准没有细化,面面俱到,执行过程中弹性较大,补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价,要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求,要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。 (二)主观问题 1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定,为加快项目征地建设的进度,不惜擅自抬高补偿价格,超出了市、区补偿的统一标准,严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比,抱着观望的态度漫天要价。 2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中,征地拆迁困难重重,其中违法建设屡禁不止,主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿,导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿,从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物,甚至出现了“哪里要征拆,哪里的违建抢种最凶猛”现象。 3、农民意识薄弱,配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高,加上受传统观念影响和束缚,致使其对征地拆迁产生认识上的偏差,引发诸多的担忧和顾虑,更甚者对征 地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时,喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满,制造不必要的纠纷。由于没有执法权,出台的政策严禁强行拆迁或出动警力,往往遇到上述情况,征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。 四、对策和建议 1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权,未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理,在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头,向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构,明确执行主体,形成合力,解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。 2、完善制度规定标准。制定相关政策法规,严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化,计量统一化,以公开促公正,以公正保稳定,做到合情、合理、合法。 3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制,结合征地实际情况和参考经济物价水平,请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订,并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准,杜绝恶性循环。 推荐第6篇:拆迁部工作汇报 坂下街联片改造工程指挥部拆迁部工作 汇 报 首先汇报坂下街联片改造工程目前所掌握的基本情况:总的 占地面积378.69亩,其中还迁楼占地面积73.4亩(其中组织部、北郊乡宿舍占地15.99亩,车站街派出所占地3.27亩未办理土地出让手续),道路占地面积62.88亩,商品房开发占地面积242.41亩。总的拆迁面积130289.96平方米,涉及380个院。2023年拆迁60户62院,拆迁面积2万平方米,全部为市民户,坂下居委会的居民一户未动。 根据临汾开发区管委会和山西源宏公司2023年元月份签订的补充协议,我区承诺坂下街道路工程于2023年3月15日开始动工。因道路红线范围内涉及约56户需要拆迁(还没有入户丈量,具体面积无法确定)。因此拆迁工作的顺利与否,将直接影响坂下街道路施工。从目前的情况来看,坂下街道路如期开工将受到一定的影响。为了加快拆迁进度,经拆迁部讨论拿出以下方案: 1、鉴于临汾开发区城中村改造坂下工程房屋拆迁安置补偿办法中主要涉及住宅,而对门店的还迁讲的非常笼统。我们拿出临汾开发区城中村改造坂下工程房屋拆迁安置补偿办法的补充办法的初稿,请领导尽快研究指定。随着拆迁步伐的加快,出台补充办法势在必行,稍后由张局长宣读并做解释; 2、关于拆迁工作:总结前期市民户拆迁经验,结合坂下村的实际。经拆迁部商量,拟采取“统一部署,分片动员,重点突破,分组推进”的办法,即:统一安排拆迁,统一入户时间,统一拆迁日,统一发布拆迁公告。分片召开动员会,分组入户做工作,干部党员带头,分片包干,分组考核,重点突破干部、干部亲属、党员户。首先作通20%拆迁户的工作,带动中间60%拆迁户的工作,重点解决剩余20%的工作。初步定于3月下旬4月上旬分片召开动员会,4月中下旬为统一拆迁日,4月底之前完成20%。首先保证坂下街道路、还迁区、369组团顺利开工,进而推进中间60%户的工作。坂下街道路东口北侧、西口北侧先行做工作,其他地块兼顾,保证拆迁工作顺利推进。前期的拆迁工作对外形式是大面积的住宅拆迁,而我们内部的工作重点则放在道路红线内的门店和住宅,这样可以兼顾道路的施工。 3、369组团地块出让后坂下居委会已经完成清表工作,因为一直没有开工建设,致使部分耕地复种。建议由居委会牵头和源宏公司处理此事,清表产生的费用由源宏公司承担。 4、源宏公司给的迁坟费用与周边实际补偿费用有很大的差距。前期源宏公司支付了滨河办事处50万元迁坟款,坂下社区和南孝社区分别25万元据我了解,坂下大约有400多个坟。 另外需要说明的问题: 1、源宏公司只还迁面积11.56万平方米,而从目前摸底的还迁面积130289.96平方米,相差1.47万平方米。这还不包括地下室(约2000平方米),这些增加的面积如果按照货币补偿有很大的难度,能否考虑开发商加大还迁面积? 2、针对侵占、抢占集体地的非法建筑我们原则上不予赔偿。但是,如果处理不好将直接影响整个拆迁工作,所以我们建议相关执法部门运用法律手段提前介入。 3、落实办公经费,日常开支、人员工资、加班补助、误餐费和市拆迁人员补助等。拆迁部现有人员不足,需要加大力量。请管委会领导给予支持。 4、指挥部办公场所一直紧张,现派出所三楼空置,建议由源宏公司租赁下来。 二九年二月十六日 推荐第7篇:征地拆迁工作汇报 征地拆迁工作汇报(精选多篇) 石林至蒙自高速公路征地拆迁工作情况 石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下,在州委、州人民政府的高度重视下,经过沿线县市、乡镇党委、政府,特别是各级征迁工作部门的共同努力下,各项工作进展基本顺利,现将具体情况汇报如下: 一、工程概况及建设模式 工程概况 石林至蒙自高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路云南境内*至河口中的一段,是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份,它是 我国外接越南及东南亚的主要国际大通道,也是云南省滇东南的主要经济干线,更是红河州的经济大动脉、“生命线”。 石林至蒙自高速公路全长186.5公里,其中*市境内26.5公里,红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-级,其余技术指标按公路工程技术标准执行。 石林至蒙自高速公路分两段建设,石林至锁龙寺为一段,全长107.482公里。其中,红河州境内81公里,*市境内26.5公里;锁龙寺至蒙自为一段,全长78.943公里。工程总投资91.5亿元,其中,石林至锁龙寺49.81亿元,锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于2023年11月28日开工建设,计划于2023年11月底建成通车,总工期三年。 建设模式 石林至蒙自高速公路,是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设,又全 额争取国家支持”的总体要求,于2023 年在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。2023年6月、8月经云南省人民政府批准同意,分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建,其中云南省公路局出资10%,其他三家公司出资90%。 锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建,其中,云南省公路局出资10%,云南久保公司出资90%。 二、征地拆迁工作进展情况 石蒙高速公路于2023年11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式,随即征地拆迁工作全面展开,目前各项工作进展基本顺利。 工作机构健全 为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施,州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度,弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组,分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组,开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构,为征地拆迁工作提供了组织保障。 工作职责明确 2023年11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书,明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务,并明确了工作目标和任务。2023年12月, 州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了责任书,明确了各级的工作责任,工作目标和工作要求,为征地 拆迁工作划分了明确的责任界限,确定了明确的工作目标和要求。 宣传动员到位 为调动各方面的工作积极性,顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作,州人民政府于2023年12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2023年2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会,作了全面而具体的工作布署和安排,沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义,动员群众支持国家重点项目建设,积极配合政府做好征地拆迁工作,从而为征地拆迁工作提供了思想保障。 征地拆迁补偿政策合法合理 征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作,为做好这项工作,州政府十届七次常务会议专门作出决定,明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%,县 市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后,州石河高速公路建设协调领导小组,又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神,并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行,沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规,深入乡镇调查研究,广泛争取各方面的意见,并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改,三县市补偿政策都能及时出台,为征地拆迁提供了政策保障。 征地拆迁工作进展情况 按设计地亩图计算,石蒙高速公路需征地14228亩,其中,弥勒8482.7亩,开远3439.7亩,蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩,其中,弥勒11125亩,超出2642.3亩;开远4403亩,超出1461.9亩;蒙自2445亩,超出139亩。最后能达到21000亩。全线取土场临时用地约4000亩,其中弥勒约3100 余亩,开远约410亩,蒙自530亩。 截止2023年4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地,征地350余亩。 截止2023年5月30日,完成全线正线用地勘测定界工作,并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。 截止6月30日,完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。 截止10月30日,全线已提供正线建设用地14057.6亩,其中,弥勒县提供8304亩,占总数的75%;开远提供3965余亩,占总数的90%;蒙自提供1788.6亩,占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩,弥勒已提供28处,2600余亩,开远提供409亩,蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢,其中,弥勒迁坟1195冢,开远迁坟609冢,蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余 户,拨付线网拆迁费2023余万元。7家通信线网拆迁协议已签定,并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。 存在的主要困难和问题 1、由于地亩图用地量是水平投影面积,与实际丈量面积出入较大;地上各种拆迁物数量增多,价格增大,三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。 2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大,费用高。虽然多次与军方协商,终因要价太高至今仍无协商结果。 3、由于省国土资源厅公布从2023年7月1日起,实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准,给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家土地法、云南省土地管理条例基础上提高较大,许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访,要求提高补偿标准,工作难度加大。 4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖,基层单位要求每亩补偿8万元, 比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业,安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中,尚未提供用地。 5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持,阻扰施工的现象时有发生;个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设,业主和施工单位感到十分为难。 红河州石河高速公路建设协调 领导小组办公室 二九年十一月九日 征地拆迁工作汇报 踏入“十二五”的开局之年,城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级,建设幸福tt”这一核心主线,大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程,着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。 一、基本情况 就城际轻轨建设来说,现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线,并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计,并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长*公里,拆迁征地面积多达*亩,主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中,农村集体土地面积*亩,涉及应清点青苗的户数为*户,*家厂房需进行迁移。 二、主要做法 1、加强领导,明确责任 为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施,街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作,明确了工作分工和责任目标,并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用,掌握政策,加强对村民的情况逐一逐户分析,有针对性地分别寻求突破。 2、加大宣传动员力度 通过向沿线被拆迁企业和拆迁户 主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义,解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题,消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想,寻求群众的支持和配合,动员住户如实提供房屋证明资料,协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。 3、加大矛盾纠纷的调处力度 准确认真摸清村民群众的实际困难,认真分析,多部门联动,力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷,从而加快轻轨征地工作的全面推进。 三、存在的问题和原因分析 由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈,当前,城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻,多次处于停滞状态,严重影响重建设进度。 客观问题 1、补偿标准过时。现行的征地综 合价补偿标准已多年未做调整,依旧是执行2023年市出台的相关补偿标准,即:水田8万元/亩,房屋1700元/,未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理,被征地群众的合法利益受到不同程度地影响,如鱼刺在梗,难以下咽,致使征地拆迁矛盾日益凸现,工作难度加大。就建筑物来说,房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大,被征地群众所获的补偿难以保证原 有的生活水平,长远生计难以保障。 2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早,随着经济社会的发展,征地拆迁补偿项目繁多,既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等,有很多品种没有涵盖在内,对需要补偿的对象和标准没有细化,面面俱到,执行过程中弹性较大,补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价,要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆 迁人的要求,要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。 主观问题 1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定,为加快项目征地建设的进度,不惜擅自抬高补偿价格,超出了市、区补偿的统一标准,严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比,抱着观望的态度漫天要价。 2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中,征地拆迁困难重重,其中违法建设屡禁不止,主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿,导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿,从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物,甚至出现了“哪里要征拆,哪里的违建抢种最凶猛”现象。 3、农民意识薄弱,配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高,加上 受传统观念影响和束缚,致使其对征地拆迁产生认识上的偏差,引发诸多的担忧和顾虑,更甚者对征 地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时,喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满,制造不必要的纠纷。由于没有执法权,出台的政策严禁强行拆迁或出动警力,往往遇到上述情况,征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。 四、对策和建议 1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权,未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理,在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头,向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构,明确执行主体,形成合力,解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。 2、完善制度规定标准。制定相关 政策法规,严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一,做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化,计量统一化,以公开促公正,以公正保稳定,做到合情、合理、合法。 3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制,结合征地实际情况和参考经济物价水平,请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订,并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准,杜绝恶性循环。 中铁建电气化局集团公司 石武客专河南