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    2023年检察院调研报告(精选多篇).docx

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    2023年检察院调研报告(精选多篇).docx

    2023年检察院调研报告(精选多篇) 推荐第1篇:数字检察院调研报告 数字检察院建设的整体构想 建设数字检察院是省院第二个信息化建设年的重要举措之一,也是市院打造数字检察院的部署要求,旨在从理论和实践上完善检察机关的数字化应用体系,推动检察工作全面发展、整体提升。在本次调研活动中,我们全面分析了我市检察系统信息化建设、应用的整体现状,经过充分讨论,对打造数字检察院有了更加深刻的认识和理解,对构建数字检察院的整体框架有了初步想法,对我市各类信息化软件的分类整合和数字检察院的基本工作界面、工作模式的标准有了初步构想,对如何通过数字化技术,进一步提升我市检察工作的档次和水平,更好的发挥信息化对检察工作的推动作用进行了认真的思考。通过调查研究,报告如下。 一、对数字检察院的认识理解以及构建的整体框架 我们认为,数字检察院就是以信息化技术为依托,通过计算机和网络技术,将检察工作的方方面面通过网络表现出来,并在实践中充分、合理利用现有资源,大力开展电子政务,使信息科技最终服务于检察工作,实现办公自动化、办案现代化,并结合有效的管理制度,提高办公、办案效率,更有力地打击违法犯罪活动,保障社会稳定,维护国家法律的尊严,这不仅是检察事业的要求,也同样是时代的要求。也就是说,将检察机关的所有日常活动通过内网网站反映出 来,才能智能化、可视化、网络化,才能实现信息共建共享;从信息数字化的角度分析、研究、改进和完善检察机关各个环节的工作。检察数字化的特征应该是环境网络化、办公无纸化、地点自主化以及装备智能化。通过网络和电子数据库两者有机的结合,建立、完善检察机关案卷数据库系统、人员管理数据库系统、办公管理系统等,实现案件的远程借调、查阅、流转;对人员的管理、分类自动化;对资产管理的智能化,使平时大量繁琐、复杂的工作变得简单、快捷、高效。根据以上特征,我们认为数字检察院的整体框架应该紧紧围绕检察队伍建设、业务建设来搭建,由此形成四大系统,即检察业务动态管理系统、检察机关动态信息发布系统、检察机关业务办公系统、综合事务管理系统,通过以上系统可以达到以下目标: (一)加强对检察业务工作的网络化管理 (1) 严格网上办案流程管理。通过网上办案系统的使用,规范了批捕、起诉、侦查等案件的受案、承办、审批的各个环节,约束了检察官的行为。并通过该系统实现办案时限提醒,避免超期办案。通过案件集中管理程序实现对所有案件网上办理的实时监督。目前我市检察机关的网上办案系统经过多次升级、完善,已经非常成熟,相关业务工作人员也均能熟练操作。 (2)强化诉讼监督管理。通过网上办案系统把侦查监 督、立案监督、审判活动监督案件的基本数据、办理情况录入系统,建立台账,适时向侦查机关、审判机关进行通报,促进提高侦查、审判活动的质量意识。 (3)实现侦查讯问的网上指挥和监控。检察长以及拥有权限的其他领导可以通过网络实时监控正在全程同录的讯问场景,并能针对具体情况随时下达指令以确定讯问方向或提示被讯问人的身体和精神状态。 (4)开通与审判法庭的网络监控。检察长以及拥有权限的其他领导不必到庭就可以通过网络实时查看重大案件的庭审现场,并通过网络向公诉人发出指令,增强了业务指导的有效性。庭审实况能够智能点播,影像资料自动归档,可以在后方通过网络向公诉人提供法律法规支持。运用多媒体示证系统,减轻公诉人的劳动强度,使庭审中的证据展示直观、真实、生动,加快控辩节奏,缩短庭审时间,提高庭审效果。 我们认为,数字检察院的整体框架中检察业务部分还应该从以下几方面加以丰富和完善: (1)提高检察委员会设施的科技含量。取消纸质文件,将待研究的案件报告或其他事项显示在投影屏幕上,供检委会委员们研究。同时将检委会委员的发言同步速录显示在投影屏幕上,如有偏差随时更正。会议记录通过网络实现电子归档。实现会议同步录音录像、发言时摄像机自动跟踪,在 硬件层面上实现检委会议事和案件讨论“数字化”,为无纸化会议召开提供坚实的硬件基础。 (2)实现刑事案件的远程讯问。通过建立专线网络,从事侦监、公诉工作的检察官可以在办公室审讯犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人可以从显示屏幕看到检察官的影像、听到检察官的问话。讯问笔录可以远程网络打印,犯罪嫌疑人签字后由驻所法警或驻所检察室工作人员带回。这样可以大大节省检察官往返的时间,减少车辆在路途上的浪费。依托全市大要案指挥中心信息平台,配合市院以及其他县区院进行远程提讯,实现异地讯问,而且图像流畅、声音清晰,保证讯问工作正常顺利进行。 (3)实现案件档案管理数字化。借助高速扫描仪将案卷录入计算机网络系统,实现数据永久,无限量记录,减少纸质档案文件容易霉变、毁损的风险,节约了空间。通过网络实现资料共享,方便检索查阅,各级院之间、院与院之间均可实现信息共享。 (4)开发搜索引擎软件,将案件信息纳入其中,输入关键字,即可查阅相关信息。当然出于保密,可考虑加上使用该软件的IP区段限制或设置密码。这样可实现各业务部门之间的信息沟通和资源共享。 (二)加强对检察政务的智能化管理 (1)实现“数字化”办公,节能高效开展检察业务 强化办公自动化软件的使用,实现公文网上全流转。解决各级院新办文件、信息数据和收发文等普传文件全部上网在网络上实现处理、传递、存储和查询,并同市院以及各县区院网络实现文件的自动传递和数据报送,同时取消纸质文件的传递,办文、办会、办事均在网上运行,大大提高了工作效率,节省了成本。 (2)严格车辆管理。开发了车辆管理系统,全院的警车、公务车一律通过网上调度;为全部车辆安装了GPS卫星定位系统,车辆调度中心通过电子地图对正在运行的车辆进行监测和自动导航,一旦发生被盗、被抢事件,及时远程切断油路、电路。保证车辆安全行驶无事故。 (3)加强办公、办案场所的安全保卫。对办公楼、办案工作区等重要场所,安装了个红外线摄像头,对档案室、机要室、财务室等重点部位,全天录像。对非法进入的,监控系统自动报警并拍照。确保办公、办案场所的安全。 我们认为,打造数字检察院,还应该开辟思想政治工作、教育培训的新途径。一是开发“网上党建”系统软件,开展网上思想政治学习,选载政治理论文章,干警通过学习,把所思所想在网上交流,丰富了政治理论学习形式。二是建立网络交流平台,开设“网上谈心室”。每个干警均可在网上与院领导谈工作、谈思想、谈生活,拉近领导与干警的心理距离,让领导及时了解和掌握干警的思想动态,有针对性地 开展思想政治工作。三是利用网上公示,对先进褒奖,对问题苗头及时警示,起到警钟常鸣的作用,实现队伍管理由传统的案示教育向网络防范的转变。 还应该开设本院重大事务全员投票栏目,对本院部分重大事务实行全员公决。等等。 (三)加强对人事工作的信息化管理 (1)注重对检察机关工作人员日常工作的考量。开发人力资源管理软件,工作人员都有自己的页面,可以每天记录日志。在政工、纪检部门的监督下,为工作人员建立了实绩、培训、廉政、奖惩、考勤、健康等档案。 (2)健全检察机关工作人员信息数据库。开发人事信息管理软件。把干警的基本情况和图像录入微机,为使用提供客观依据。 (3)完善检察机关工作人员的评价工作。引进人才测评管理软件。通过人机对话,定期对干警的综合素质、心理素质等进行量化测评,作为人事管理的参考依据。 (4)规范人事考核工作。引进人事考核系统。通过对领导班子及领导成员、中层干部和干警的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等内容的绩效考核,对考核对象作出综合性的评价意见,克服考核简单化的问题。 二、各类信息化软件的分类、整合以及界面的表现形式 软件的分类及整合 现有的软件种类繁多,软件分类划分尚未进行。现我院结合多年来对软件使用的理解和实践,建议将现有的软件分为以下几个大类予以整合。 1、业务管理类软件,包括OA办公,网上办案,案件管理,评估预警,监外执行监督,执法档案,审讯监控系统,案件查询,扣押款物管理等软件。以上软件系统,均涉及检察机关日常的业务管理。 2、队伍管理类软件,包括人事管理,教育培训,廉洁从检,党史上的今天等软件。以上软件软件系统涵盖了日常的人事管理和教育培训。 3、后勤(事务)管理类软件,包括车辆管理系统,固定资产管理系统。以上软件系统涉及后勤保障与服务。 4、通讯查询应用类软件,包括专线网邮件系统,全省邮件查询系统,网上读报系统,桌面指挥系统,文件定密系统,考试系统,内网管理类系统,软件下载系统,瑞星杀毒软件,内网注册程序,行贿犯罪档案查询系统,微软补丁分发系统等。 5、宣传类网站,包括临沂市检察院信息发布网站,主题教育实践活动网站,廉洁从简监督网站,案件管理中心网站,三项重点活动网站。 网页的设计及表现形式 通过对现有软件进行分类整合后,我院就数字化检察院的主网页有以下建议: 1、通过软件分类促进界面的简洁 通过对软件进行分类,可以有效的简化现有网页。可以采用隐藏菜单的方式将现有的软件按照分类进行简化。 将主菜单按照大类别进行划分,分为业务管理、队伍管理、后勤管理、查询应用等。 每个主菜单下包括各个子类软件系统。 通过对软件进行分类,可以改变软件繁多而无头绪的状态,而且能够使整个网页显得简洁明了。 2、通过对页面的分割促进界面的美观 我院信息化领导小组在调研的过程中发现,整洁美观的界面往往在于是否能够有效的对整个网页进行合理的布局。建议在页面进行布局时,要有清晰地分割线,能够让干警在浏览网页时一目了然,感觉井然有序。 3、网页设计应该充分考虑到今后网站的可扩展性。我院在调研的过程中发现很多县区检察网站,临时要增加一个宣传专栏,由于网站布局不甚合理,不得不在原网页中随意增加新内容。破坏了网页整体美感。因此,建议在网页设计时应当充分考虑到可扩展性问题。可以考虑在网页的某个位置统一进行专栏的添加。 三、数字化助推检察工作再上新水平 当前检察工作的重点仍然是检察业务工作,业务工作的重中之重是反贪、反渎工作,其中案件线索来源以及侦查讯问工作是工作的难点之一。通过调研,我们认为检察机关应该开发电话传真自动受理系统,实现24小时受理控告举报,扩大时空范围。同时,对控申举报部门传来的案件线索自动编号,形成查询目录。通过查询,进一步扩大案件线索来源。 在侦查讯问工作方面,应该迅速提高并普及应用心理测试技术,依托相关程序软件,编制适合的问题,对被讯问人是一种心理震慑,同时可以确定侦查主攻方向,以使讯问可以较快取得突破,大大节省人力物力。 开发电子签章软件,通过应用电子身份认证以及各数据系统无缝对接等技术,实现批准逮捕决定书、起诉书等法律文书自动生成、网上审批、网上盖章、联网打印装订等功能,改变传统办案模式,让办案人员将更多的精力用于办案。 实现领导远程审批功能,使领导出差在外也能及时审批文件,消除了超时限办案以及只能由别人代签的弊端。如检察日报刊载的文章段落“河北省秦皇岛市检察院主管反贪工作的副检察长刘焕民在江西出差时,接到该院侦查处长打来的电话:在办理某投资公司吴某受贿案件过程中又获取新的线索,需立即对另一犯罪嫌疑人立案侦查并连夜进行搜查。放下电话,刘焕民打开笔记本电脑,登录该院反贪网站,对办案人员通过网络加密传来的呈请立案报告书进行了审 批,在家的办案人员将该立案报告打印出来,接着依法对犯罪嫌疑人展开搜查,犯罪嫌疑人还没来得及转移的大额存折等物品被尽数起获。网络功能的先进性让检察干警抓住了最佳办案时机。”可见要实现这一功能,技术上是行得通的。 总之,充分利用信息化技术,打造数字化检察院,必能使我市的检察工作再上档次和水平,再创检察业绩的辉煌。 推荐第2篇:检察院实习调研报告 实习调研报告 关于审查批捕犯罪嫌疑人程序的实践调研报告 法学院法学09101班姓名:彭芙学号:202302023139 引言 随着新的刑事诉讼法出台,对于犯罪嫌疑人的审查批捕的规定比以前更为详细具体,程序上变得更加严格。所以有很多地方值得我们办案人员去注意,而且新的刑事诉讼法更加注重尊重与保障保护人权,当然也强调惩罚犯罪,所以是对我们的办案人员提出了更高的要求。 随着法学理论知识的增强,一种想要把理论转化为实践的想法也越来越强烈,所以我就着这次到常德市人民检察院侦查监督科实习的机会,也展开了对于司法实务中审查批捕犯罪嫌疑人的调研。以下我将详细的阐述审查批捕的整个办案流程以及我的一些思考。 首先看一下新修改的刑事诉讼法关于这一规定的法律条文是怎样的。 第七十九条对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危害性的,应当予以逮捕; (一)可能实施新的犯罪的; (二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的; (三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的; (四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的; (五)企图自杀或者逃跑的。 对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的,应当予以逮捕。 取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,可以予以逮捕。 第九十一条第二款逮捕后,应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外,应当在逮捕后二十四小时以内,通知被逮捕人的家属。 一、案件办理流程 (一)收到侦查部门送来的提请逮捕书或者报请逮捕书,然后案件的承办人审查他们送来的案卷进行办理。提请逮捕书是指公安部门作为侦查部门侦查案件需要逮捕的文书,而报请则是检察院自侦的案件需要使用的文书名称。他们送过来的案卷包括一份逮捕书、证据卷、笔录卷等。 (二)办案人员审查证据材料以及讯问犯罪嫌疑人。审查证据是否真实可靠要求办案人员具有丰富的办案经验。因为只有办理过很多的案件之后,才能够在纷繁复杂的证据中理出一个头绪来,才能辨别出哪些证据能够相互印证从而确定下来,哪些又是存疑证据,需要侦查部门继续去补充侦查。比如刘开国生产、销售有毒、有害食品案,像这类案件,物证存在的可能性会比较少,他们一般很少会在自己得销售过程中记下台账的,所以较多的是证人证言,而面对如此多的证人证言要怎么去判断谁讲的是真的,谁讲的又是假的呢?由于刘开国是吴长松案里吴长松的下线,所以可以结合吴长松案里的一些证据去审查这里的这些证据,但只能是辅助资料,因为那些证据并不是属于这里的。 讯问犯罪嫌疑人一般是要到看守所里去讯问。一般去讯问的目的主要是看侦查部门的人员在办案的过程有无违法犯罪的行为、有无侵犯犯罪嫌疑人人身和财产权利的行为以及我们自己在审查案卷证据时关于定性上的一些疑问之处进行讯问。然后再从这些讯问笔录里整理出对于我们写审查意见的有用的东西。当然提审是需要签发提押证,这样程序上会更加合法公正。 (三)办案人员制作审查逮捕意见书。制作出来的审查逮捕意见书是需要有文号的,这样是为了保证程序上的合法性。审查逮捕意见书上面包含的内容主要有:犯罪嫌疑人基本情况。发案、立案、破案经过。对案件事实的认定及证据。需要说明的问题。处理意见。犯罪嫌疑人的基本情况很普通,没有什么特别之处。发案、立案、破案经过即用简单的文字叙述一下该案是如何发生、是如何立案的以及是如何破案的,也比较简单,容易写。对案件事实的认定及证据就是我们审查完了各项证据之后所认定的事实,这里还需要我们把认定该事实的证据也写在里面,证据也是需要分类排好的,顺序为犯罪嫌疑人的供述及辩解。证人证言。书证。物证。鉴定结论。定性准确,则案件发生冤假错案的风险就会降低,而定性准确又要求办案人员必须熟悉刑罚关于某个罪的规定,所以需要理解好每个刑罚条文,所以说实体法律关系是第一性的法律关系,而程序法律关系是第二性的法律关系。 需要说明的问题在这里是非常关键的,因为这是我们办案的时候关于犯罪嫌 疑人犯罪事实的疑问之处,需要继续补充侦查才能使事实清楚明了。在司法系统里面,一件案子的下一办案部门是上一办案部门的监督机关,不管在那个环节出了问题都要提出来并解决的。 处理意见是承办人的意见以及其他人的意见,这里的意见确定下来了之后就相当于该案已经基本上办完了。 (四)案件讨论。案件的讨论一般由主管侦查监督部门的主管检察长来召开,然后还有部门负责人的参与、办案人员及科室里的其他人员。大家在会议室里参与讨论这个案件,然后再集体做出决定。 (五)填写审查决定并送达。决定逮捕的则填写逮捕决定书,附条件逮捕的则也填写逮捕决定书,不予决定逮捕的则填写不逮捕的决定书。填写好了则是送达至提请逮捕部门或者报请逮捕部门,并拿回执行回执。 一个案件就是这样一步一步的完成的,我们在法律条文上就是看到审查决定,但这一切到底是怎么运行的还是不太知道。 还有一个非常重要的注意事项,那就是审查逮捕的期限在侦查过程中是七日,在诉讼阶段是十四日。需要指出的是在侦查阶段申请逮捕犯罪嫌疑人是为了侦查活动的顺利进行而提出的,在诉讼阶段申请是为了诉讼活动的顺利进行而申请的,所以二者的审查期限就有所不同。 当这一个案件圆满办完之后就是整理好该案件的案卷材料,以备后查。在整卷的过程中也可以再次审查看有无办错案子。 二、我的思考 检察机关行使的事法律监督的职责,所以检察机关的工作人员强调的是谨慎,因为一不谨慎就可能冤枉他人而让真正的罪犯逍遥法外。 作为一个比普通人更熟悉法律,更懂法律的法律人,不管以后是否会从事与法律有关的工作,在自己的内心培养公平正义的理念是很重要的。我们应该崇尚法律,但不是法律的奴仆,也不是金钱、权利、荣誉等其他利益的奴仆,是内心里充满着对法律的热情与期盼。 这次实习,检察院给我的印象很好,对中国司法的向往又多了几分,相信在每个法律人的努力下,坚信正义,中国法治社会的建设会更加圆满成功。 推荐第3篇:检察院调研心得 检察院调研心得 随着汽笛鸣响,为期一周的“根在基层.中国梦“中央国家机关青年干部基层调研活动圆满结束了。我有幸成为XX省调研团的一员,并同刘XX、航XX、进XX、申XX组成了XX县调研组。回望过去的一周,我们一行五人深入XX县人民检察院,观庭审、看业务、访干警、助贫困,身体力行地去感受基层院的工作与生活,体会他们的快乐与艰辛。现我把自己在XX县的所见所想归纳如下: 一立足本职,锐意创新,“网上检委会”形式新颖。 在XX县院的一周里,我们一行五人深入基层科室,学习观摩科室工作情况。干警们不厌其详地为我们介绍各个科室的工作。其中感触最深的便是XX县院首创的“网上检委会”制度,顾名思义“网上检委会”即是把常规的检委会“搬家”到网上,通过自己院研究开发的独立系统,每个检委会委员针对案情在网上各自发表意见。此举不仅提高了检委会的工作效率,灵活了工作时间,还大大节约了纸、墨等办公耗材,可谓是一项成功而实用的创新。“对于案情复杂,社会影响重大的案件,还是会召开检委会当面讨论”干警蔺海补充到。这样一来,既提高了工作效率,也保证了案件质量与大要案的办案安全。在“网上检委会”的创新中,我看到了靖宇县院干警们身上散发的朝气,他们在踏实工作的同时,锐意创新,展现了XX县院蓬勃向上的精神风貌与踏实勤干的工作作风。 二不离不弃,母爱无疆,人性光辉感人至深。 6月25日,我们一行五人来到了县院困难干警鲍XX的家中,一见这么多人,儿子赶紧躲进了妈妈的怀里。如若不说,我们不会知道这个可爱的孩子患有先天性胆道闭锁,在刚满63天的时候就进行了手术。孩子患有这样的顽疾,基本上已经没有希望,所有人都劝夫妻二人放弃治疗,可夫妻二人花光了所有的积蓄,负债累累的为孩子治病,现在孩子情况稳定,但还是需要经常入院检查、治疗。在这对夫妻面前,我们无不为之动容。面前这位普通的女干警,将母爱的伟大发挥到极致,在座的调研团成员无不为之感动,纷纷伸出援手帮助这位伟大的母亲。我们见面时间虽短,但我希望她的宝宝能战胜疾病,健康的成长,为了自己伟大的母亲创造生命奇迹。 三家庭和睦,其乐融融,基层干警生活幸福。 6月27日下午,我们按照行程分别来到了李XX、井XX的家中。看着XX客厅窗外翠绿的群山,他开心的讲到,房子装修是自己设计的,走的是温馨路线,妻子是教师,两个人都爱干净。看着窗外如画的风景和室内温馨淡雅的环境,我们真切地感受到了XX的快乐与满足。电视机旁边摆放着一对布娃娃,XX说他们夫妻二人都盼着早些有孩子,最好是龙凤胎。真心地祝福在不久的将来,这温馨的小屋能从二人世界变成四口之家。转而来到XX的家中,这位刚当妈妈九个月的年轻干警难掩幸福的笑容,140平米的房子并没有因为添了小孩儿而有丝毫的杂乱。“我婆婆几乎给我们承包了所有的家务,虽然我孩子小,平时家里事情也挺多,可就是有了这么一个好婆婆,我从没有为此耽误过任何的工作。”从XX的字里行间都能体会到她对婆婆的感激。“我还很年轻,还有更多的东西等着我去学习,只有解决了生活的后顾之忧,才能一心扑在工作上,为检察工作尽自己更大的力量。”XX也和我们讲述着自己的“梦想”。如此和谐的家庭生活,真的让我们心生羡慕。家和万事兴,家庭生活和睦,工作才能顺利,事业才能进步。整个走访是在幸福的氛围中进行的,不仅是被走访的干部的言谈中流露出那种真挚的幸福感,还有我们,为自己生活在这样一个为民惠民的社会而感到幸福。我们真切体会到的是在党的正确领导下,社会的发展为最基层人民带来的最切实的福利。 为期一周的调研活动很快就结束了,这次XX之行收获颇丰,不仅结交了很多年轻的朋友,还让自己的心灵得到了一次洗礼。回到北京,我要把这次珍贵的记忆小心珍藏,时常以此自勉,争取在以后的工作和生活中做的更好! XX调研团XX县调研组 许XX 推荐第4篇:检察院调研文章 对检察机关深入推进社会矛盾化解的几点思考 XX县人民检察院党组书记、检察长 XX 社会矛盾化解是当前和今后一个时期政法部门三项重点工作之一,是一项涉及方方面面的系统工程。检察机关作为司法机关,肩负着宪法赋予的法律监督职责,是社会矛盾化解的主体之一,立足于法律监督职能,才能更好地在社会矛盾化解过程中做到到位而不缺位,到位而不越位,真正与其他机关共同形成社会矛盾化解的合力,真正发挥检察机关在社会矛盾化解中的作用。基于以上认识,笔者认为,检察机关深入推进社会矛盾化解工作,必须正确分析当前社会矛盾的成因,认清法律监督工作与社会矛盾化解之间的内在关系,从检察工作化解社会矛盾的特殊性出发,认识检察工作化解社会矛盾的重要性,把握检察工作化解社会矛盾的着力点,从而增强化解社会矛盾的实效性。 一、当前社会矛盾的主要成因 当前,我国正处在经济快速发展期,也处在矛盾凸显期。特别随着社会主义市场经济体制逐步完善,社会生活发生了巨大变化,日益复杂多样的人民内部矛盾日益突显,社会矛盾触点多、燃点低、处理难,因而要了解和掌握社会矛盾的新特点,分析社会矛盾背后集中反映的各种利益冲突,探求产生矛盾的真正原因。当前社会矛盾其主要成因有: (一)人民内部矛盾处理不当引发的群体性上访和突发事件增多。当前的社会矛盾触点很多,企业改制、土地征用、房屋拆迁、环保维权、劳资纠纷等都是热点领域,各种矛盾冲突有所增加,涉及到社会各个阶层。而在实际工作过程中 1 个别单位和部门对这类矛盾纠纷化解不力,不认真对待,随之产生的一些人民内部矛盾日益凸现,导致非正常上访和突发事件时有发生,成为影响社会稳定的热点难点问题。 (二)利益诉求增多,群众交叉攀比态势强化。在市场经济条件下,群众民主意识和维权意识不断增强,但是法治意识滞后。为追求自身利益最大化,上访者往往交叉攀比,使各类群体性利益矛盾更加错综复杂,特别是因征地拆迁、企业改制、下岗职工安置等群体利益矛盾引发的纠纷和集体上访,往往是多种矛盾和多种意图的集合体,相互交叉感染,相互攀比联动,化解难度不断增大。 (三)经济利益结构的改变导致社会矛盾主体和形式多样化。由于经济转型和利益结构的深刻调整,各种利益诉求引发的矛盾增多,群众为了维护自身利益,利益个体自发组织起来,一些人抱着“法不治众”、“众怒难犯”的心态,希望通过集体行动,唤起政府的关注,使自身利益能得到政府的确认和保障,从而引发了一些群体性事件,突出表现为群体性越级上访、闹事,这类群体性事件已成为当前人民内部矛盾的突出表现形式,解决和处置的难度很大。 二、检察机关化解社会矛盾中的角色和定位 面对新时期新的社会矛盾,要更好地发挥检察机关化解社会矛盾的作用,就必须首先明确检察机关在化解社会矛盾中的定位。 (一)检察机关在社会矛盾化解系统中承担着重要的职能作用。当前我国出现的社会矛盾往往具有历史性和政策性,是全局问题的综合反映,化解社会矛盾、促进社会和谐是一项涉及诸多方面的系统工程,党政机关和公检法司各部 2 门、各社会组织都有责任。检察机关的专政性质、法定职能和公平正义的追求目标,都说明检察机关发挥职能,是与化解社会矛盾、构建和谐社会的目的是相一致的,在化解社会矛盾的系统中具有不可替代的职能作用。 (二)检察机关化解社会矛盾需要转变检察工作价值观念。任何犯罪在侵害公民个人权益的同时必然是对国家法律秩序利益的侵害,检察机关公平正义的价值追求,要求我们在面对社会矛盾时,必须处理好惩罚犯罪和维护公平正义以及国家本位和个人本位的关系,改变原有的以国家本位身份下单纯追求打击和惩罚犯罪的价值观念,树立维护公平正义和维护国家利益及个人合法利益的价值观念。因而在办案中要更加注重社会效果。 (三)检察机关化解社会矛盾需要树立以人为本的理念。要尊重当事人的人格尊严,做到语言文明、行为文明、作风文明。特别在现实社会中,上访申诉的群众,绝大多数是因为自己的合法权益受到了侵害或遭遇了不公平待遇,来上访、申诉的群众大多是弱势群体,他们的上访,体现了对检察机关的信任。因此,检察机关必须坚持以人为本,必须确立尊重群众、服务群众的工作态度,始终把执法为民作为自己的坚定信念,作为正确处理社会矛盾的动力源泉,排除外界干扰,依法办事,力求程序与实体的双重公正,切实维护人民群众的合法权益,树立公平公正执法的形象,从而促进社会的和谐与稳定。 三、检察机关如何推进社会矛盾化解 检察机关深入化解社会矛盾,最基本、最有力的手段就是充分履行检察职能,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案 3 始终。要注重发挥执法办案的基础作用,依法打击刑事犯罪和职务犯罪,监督纠正执法不严、司法不公问题。要把执法办案工作向化解社会矛盾延伸,认真开展释法说理等工作,引导和帮助当事人化解积怨,最大限度兼顾各方利益诉求。要健全社会矛盾化解机制,努力减少信访存量,控制信访增量。健全执法办案风险评估预警机制,主动了解有无影响社会稳定的重大、敏感、热点问题,提高风险控制能力。注重以调解、和解的方式处理民事申诉案件和轻微刑事案件,避免矛盾的积累激化。 (一)突出反腐重点,严查职务犯罪。近年来,各地高位运行的信访总量、接连发生的群体性事件最为突出,已经严重地影响了社会的和谐稳定。这些大量的信访和群体性事件的背后,往往都隐藏着职务犯罪行为,如久访不息的背后隐藏着司法不公的行为,拆迁纠纷背后隐藏着官商勾结,企业改制*背后隐藏着中饱私囊,重大安全事故背后隐藏着渎职失职。检察机关来要化解这些社会矛盾,必须要充分发挥查办职务犯罪的职能,保持惩治腐败的高压态势,通过严厉查办职务犯罪,以此密切党群关系、干群关系,增强群众对党和政府的信任,从而最大限度地化解社会矛盾,预防和减少群众信访和群体性事件的发生。要优先查办直接侵害群众切身利益、人民群众反映强烈发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件以及司法腐败案件,更好地保障民生、维护民利,有效地缓解和减少社会矛盾。要贯彻中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,有效运用检察建议等预防手段,及时消除社会矛盾隐患,最 4 大限度地化解社会矛盾,为经济社会的平稳较快发展创造良好的法治环境。 (二)围绕监督重点,强化诉讼监督。营造公平公正的法治环境是检察机关化解社会矛盾的职责所在,也是化解社会矛盾的关键点,重点是维护好法律的公正和对当事人的公平。 1、要切实加强立案监督、侦查监督。立案监督案件线索,大多是合法权益受到刑事犯罪侵害的被害人提供,这类案件如果得不到及时处理,矛盾很容易激化,检察机关应当高度重视这类立案监督案件,依照法定程序监督侦查机关立案侦查,及时向控告人反馈信息,并且要全程跟踪监督案件进展情况。对于不符合立案侦查条件的,要作好控告人的思想工作,使控告人真心接受处理结果,不留矛盾隐患。 2、要切实加强审判监督。要注重监督纠正涉及民生、严重违反法定审判程序以及审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致的错误裁判,并要切实加大提出抗诉、再审检察建议力度。要认真贯彻宽严相济刑事司法政策,积极探索刑事和解、附条件不起诉制度,对于主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯以及过失犯,尽量给他们改过自新的机会,依法从轻、减轻处罚,特别是对因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件,要坚持从宽处理。对裁判正确的案件,协同法院做好当事人服判息诉工作,为构建和谐社会增加更多的积极因素。 3、要切实加强刑罚执行监督。监管场所关押的罪犯、犯罪嫌疑人和劳教人员,可以说是不安定因素的火山口。监所部门要积极配合看守所共建依法、文明、人性化的监管环境,维护监管场所安全稳定。要监督纠正违法减刑、假释、 5 暂予监外执行、保外就医等群众反映强烈的执法不公不廉的问题。要针对监外执行罪犯,加强社区矫正工作,将监外执行罪犯管严管好,保证社会的安定有序。 (三)注重自身监督,促进公正廉洁。检察机关要深层次地化解社会矛盾,首先必须要自身公正廉洁执法。要突出抓好检察职业道德建设。要始终不渝地狠抓纪律作风建设和反腐倡廉建设,把检察职业道德建设与执法规范化建设紧密结合起来,把检察职业道德的基本要求变成执法、司法工作的规则和机制,使检察干警真正成为社会公平正义的守护者,不因检察机关自身的徇私枉法、贪赃枉法而不敢大胆监督别人公正执法而导致产生诸多的社会矛盾。要抓好自身监督制约机制建设。自觉将检察工作置于党的领导和人大监督之下,自觉地接受政协的民主监督、人民群众的监督、新闻舆论的监督,使检察机关永葆公正廉洁执法,以公开促公正,以公正赢得公信,坚决防止执法不公、不廉问题的发生。要不断探索和完善对检察权运行实行监督的有效机制和制度体系,强化对领导干部和执法一线人员的监督制约,加大对执法过错责任追究的力度,努力形成对检察机关自身执法活动全过程、全方位的监督。要坚决把那些违法违规办案,利用职务索贿受贿、徇私舞弊、侵犯公民合法权益的害群之马坚决依法依纪从严查处,清除出检察机关,使之从检察机关各个环节上杜绝社会矛盾的产生。 (四)强化责任意识,化解矛盾纠纷。在传统认识中检察机关仅代表国家追究犯罪行为人的法律责任,检察机关是惩治犯罪的一方,是站在犯罪对立面作为矛盾一方存在的。在新的形势下,检察机关要转变为化解社会矛盾的主体之 6 一,就要把打击惩罚犯罪,放在化解社会矛盾、构建和谐社会的高度进行,不仅要实现国家刑罚权、维护法治权威,还要更多地融入调停社会冲突和平抑矛盾纠纷的内涵。要不断提高干警调解也是执法的思想认识。努力地提高干警调解也是执法的思想认识,从而使每个检察干警对符合刑事和解条件的案件都能尽职尽责地做好调处工作,从检察环节上最大限度地化解社会矛盾,为构建和谐社会增加更多的积极因素。要建立化解社会矛盾的有效机制。充分依靠专业性调解组织和社会团体的作用,形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织“三调”对接机制,及时有效地化解社会矛盾,把调解优先原则贯穿于执法办案中,努力实现案结事了,化解不稳定因素,促进社会的和谐稳定。同时要进一步地转变执法观念,改进执法方式,要灵活运用宽严相济的刑事政策。在执法办案中要慎用逮捕、扣押等强制措施,尤其是对犯罪情节显著轻微、对社会危害性不大的刑事案件,要努力促使当事人双方达成调解协议,最大限度地化解社会矛盾,努力地营造和谐相处的浓厚氛围。积极开展检察开放日活动,采取开通24小时检察民生服务热线电话、设立检察门户网站等多种方式,进一步深化检务公开,为群众提供高效便捷的法律服务。 推荐第5篇:检察院网站情况调研报告 这次被称为“网络法律人峰会”的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好检察日报、检察网站的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义网还以开放性的姿态,对这次会议进行了网上图文现场直播,吸引了诸多法律网络人参与讨论。 检察院网站的现状与发展趋势1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展“检务公开”的活动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定,检察院网站更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院网站不仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析,并以此为基础展望检察院网站的发展。 一、检察院网站的现状 1998年以前,全国只有几家检察院在互联网建立网站,发展到今天已有上百家检察院上网。地域分布从最初的北京、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前,除最高人民检察院已经建立网站外,共有22个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联网站。上网检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、北京、安徽等22个省、自治区、直辖市。目前,检察网站正以每年20-30家左右的数量增加。在此发展过程中,广东、江苏、浙江等省市上网检察院明显多与其它省市,其中,广东有22个检察院、江苏有11个检察院、浙江有9个检察院建立了检察网站。 各地检察院网站的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院网站以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联网站的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。 纵观各检察网站,网站实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规

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