2023年形成有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究.docx

2023年形成有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究 第一篇：形成有效的“不敢腐、不能腐、不想腐机制问题的探讨 加强教化 建章立制 强化监督制约 构建有效的“不敢腐、不能腐、不想腐机制问题的探讨 反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，是保持党的先进性和纯净性的战略举措，是党心民心所向。当前，由于廉洁意识不强、监管机制不完善、查处不刚好或力度不够、腐败本钱低等多种因素致使腐败案件易发多发，导致党和企业形象受到损害。党的十八大明确提出要加强党风廉政建设。总书记在十八届中心纪委五次全会上强调，面对党风廉政建设和反腐败斗争照旧严峻困难的形势，“必需从党和国家生死攸关的高度，以剧烈的历史责任感、深厚的使命忧患感、坚韧的意志品质推动党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，肃穆查处腐败分子，坚决遏制腐败现象扩大势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治气氛。 党的十八大以来，中心加强了惩治腐败的力度，不仅“打老虎也强调“拍苍蝇，企业干部违纪违法受到查处的事情每天都在发生，因此，遏制企业腐败势在必行。本文试图就当前企业干部违纪违法案件进行剖析，立足企业工作实际，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，以科学有效地预防和惩治腐败。 一、当前企业党员干部发生腐败的缘由分析 (一)思想政治工作放松，党纪国法观念淡薄，讲人情、论关系风气重 1、一些干部公仆意识淡化，政治素养不高，法制观念淡薄，经不起金钱利益的诱惑，满脑子个人私欲，完全背离了党员干部的先进性。而且企业干部多为本地人员，攀亲戚、论关系的情形多，对熟人或领导托付的事先办，没关系的不办或拖延办。 2、少数党组织对某些党员干部存在的腐败苗头性问题重视不够，如有关工程承包人与领导干部之间交往过多、过密，虽然平常也有所发觉，但考虑到“平常工作有成果、有力度、关系好等因素，忽视放松了对他们政治思想的跟踪、考察和廉政道德常规性教化，最终积重难返，酿成恶果。 3、涉案人员遵守廉洁自律规定的自觉性不高，廉洁自律意识淡薄，对于收取请托人的现金并承诺请托事项的受贿事实，不认为是犯罪行为，而认为是违纪行为，尤其对以拜年拜节、生病慰问、婚嫁丧娶等费用的受贿行为，认为是人情往来，存在对职务犯罪认知上的误区。 二对关键岗位或部门的监管机制不够完善。 1、企业领导干部尤其是一线的领导干部站在为员工服务的第一线，与企业员工有着日常并亲热的联系，然而有的领导干部利用自身职权，不给好处不办事、给了好处乱办事。或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难，主动索取、接受办事人的财物、宴请。例如随着企业进展步伐加快，涉及基建、设备选购、后勤等领域的部门权力增大，因此驾驭确定审批权、审核权的中层干部或其他工作人员成为拉拢腐蚀的对象，在缺乏有效的监督管理的状况下，为以权谋私创建了条件。 2、有些党务、政务特别是财务公开不刚好、不全面、不真实、不规范，或者有所选择地搞公开，走过场、装样子，不能自觉接受员工监督。员工监督举报也因信息不对称而流于形式，极大地损害了企业和员工的利益，使得民主监督只停留在理论层面，不能真正落实。 三规章制度不健全，工作程序不规范。 1、现有的中心、自治区、市级反腐败、惩治腐败及预防腐败规章制度多为广泛宏观性规约，缺乏针对实际状况的力度，不能有效地解决腐败问题。 2、依据现行的企业领导体制，企业总部与所属企业及各个职能部门有不同的职责分工，相对独立，缺乏互相牵制、互相监督关系。工作程序也因基层事务繁琐，人员缺乏及业务素养有限等问题而无法统一明确，使得一些涉及员工切身利益的重大事项，无相应的调研机制、运行监督机制，不经民主协商、公示公告就由部门领导确定了。 二、整改对策 当前，预防和治理腐败是摆在全党面前的一项重大政治任务，要从根本上遏制腐败现象就必需在构建教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设上不断总结创新，努力形成领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，遏制腐败现象的发生。 一是加强教化，筑牢“不想腐的思想防线。 “物必先腐而后虫生，一些领导干部退化变质，往往是从思想道德防线失守起先的，推动反腐倡廉建设，必需不断提高 党员干部的思想素养和道德修养，筑牢拒腐防变自律基石，促进领导干部把秉公用权、清廉自守内化为坚决信仰和行动自觉。 1、加强反腐倡廉宣扬教化。高度重视思想政治教化和法律法规教化，做到常抓不懈，保持一种警钟长鸣的强大言论声势。通过开展灵敏多样地教化形式，进一步增加全体党员干部的责任感，提高廉政自律意识，使其从思想上消退腐败的念头，形成“不愿腐的自觉行动。一方面，在教化内容上，要做到有的放矢、对症下药，针对不同时期存在的特性问题，开展专题性教化。重点加强志向信念教化、职业道德教化、廉政纪律教化、法治理念教化。另一方面，在教化方法上，要破除旧框框，坚持提倡性和警示性教化相结合，利用上党课、“身边的典型案例剖析、观看警示教化片、参观廉政教化基地、写观后感等形式，经常性强化教化。 2、早觉察、早提示、早预防。针对简洁发生腐败的环节和时间点，刚好实行谈话、告诫等措施，敲警钟、筑防线，对倾向性、苗头性问题做到了早觉察、早提示，使企业宽阔党员干部在面对诱惑时，能始终保持头脑醒悟、意志坚决，不丢失党性原则，进一步增加廉洁自律意识，进一步筑牢反腐思想防线。 3、留意教化引导与建立预警相结合。留意教化的社会性，提升民众的思想觉悟，主动弘扬廉洁文化，培育廉洁价值理念，用公正法治、清正廉洁等核心价值观和廉洁文化凝合社会共识，营造良好的党风民风社风。主动宣扬反腐败先进典型，弘扬正义，鞭笞丑恶，让反腐败思想、反腐败现象成为社会的主流，形成人人都想反腐败、要反腐败、敢反腐败的强大的社会正能 量。 4、强化政治激励，深化干部人事制度改革，做好选人用人。企业基层干部任务繁多、待遇低、缺乏晋升通道，目前，中心正在推动的干部人事制度改革，推行职务与职级并行制度，将有效缓解这一问题。同时，要完善干部考核评价制度，严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关看法制度，凡是确定的拟考察人选，在组织部门考察时，应同时由纪委进行审核，对经核查确有问题、不符合提拔条件的，应解除出考察对象或拟任人选范围。 二是建章立制，形成“不能腐的制度防线。 腐败问题的滋生扩大，很大程度上是因为体制机制上存在漏洞，权力缺乏有效的制约监督。构建“不能腐的防范机制，核心是加强对权力运行的制约和监督。只有建立长效机制，不断完善惩治和预防腐败体系建设，真正做到“把权力关进制度的笼子，才能有效惩治科学预防腐败。 1、严格落实党风廉政建设责任制。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。集团各基层党组织要切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝合力气，为各项工作的进展供应有力保障。 2、深化实行中心八项规定，用制度管权管人管事。新一届中心领导集体上任后的第一件大事，就是抓作风建设，作出的八项规定，表达新风格、新思路，显示了党中心“实干兴邦的看法和魄力，表达了求真务实的执政风格和形象，是聚 党心得民心之举。要落实好八项规定，使之成为自觉行动，必需用制度管权管人管事，进一步建立健全和完善各项机制、制度，引导和催促宽阔党员干部把八项规定内化于心、外化于行。要建立重要事项报告制度，确保有关的重大舆情和负面信息早觉察、早报告、早处理。要建立预警机制，针对在公共权力运行过程中可能出现的不廉洁问题，对触犯制度防线的一些干部刚好实施预警谈话。 3、建立健全权力制约和监督机制。科学配置权力，加大简政放权力度，合理分解权力，分事行权、分岗设权、分级授权，形成设计合理、配置科学的权力结构和运行机制。加强权力运行监督，完善决策失误纠错机制和问责制度，充分发挥各监督主体的作用。健全民主监督、法律监督、言论监督机制，发挥纪检部门履行权力运行监督职责的有效途径和方式，拓宽员工参与监督渠道，重视运用和规范互联网监督。 通过一揽子制度的建立，有效地将权力关在制度的笼子里，将腐败有效遏制在萌芽状态。 三是严惩重办，构建“不敢腐的监督防线。 坚决查处腐败行为，严峻惩治腐败分子，是反腐倡廉的重要任务，是实现治标的重要举措，也是推动廉洁政治建设的重要手段。“法不严则不力，治不严则无获。严惩重办对于震慑、威慑腐败，进而预防和削减腐败具有特别重要的意义。必需始终保持惩治腐败的高压态势，做到党纪国法面前人人同等，任何腐败案件，不管涉及什么人，不管职位有多高，都应一追究竟，绝不姑息。 1、建立健全执纪办案组织协调机制。建立健全执纪执法部门定期沟通沟通机制，通过确立特地联络员、定期召开案情分析会等，共享案件线索，提高觉察和查办大案要案线索的实力，实行案件线索刚好通报及相关工作定期反馈制度，建立重要事项、疑难案件、重大问题定期会商制度，增加惩治腐败的合力，形成“1+12的联动效应，提高执纪办案的实效。 2、做好对重点人员、重点领域岗位的监督及查办。以领导机关和领导干部为重点，肃穆查办滥用职权、贪污贿赂案件，以及发生在重点领域、重要岗位和关键环节的腐败案件，通过惩治手段来震慑腐败分子；肃穆查办损害企业员工合法经济权益、政治权益、人身权利的案件，切实维护人民群众利益；坚持查处受贿案件同时，加大打击行贿力度，做到受贿、行贿一起打；严格落实“一案双查，在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主要领导或分管领导的责任。 3、抓早抓小，做好前段阻遏。针对执纪办案中觉察的苗头性倾向性问题，留意运用指责教化、诫勉谈话、组织调整等多种处理方式，做到觉察在早，查处在小，避开干部进一步滑向犯罪的深渊。 其次篇：如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐 如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐 一、关注人性，有力构筑“不想腐防波堤 1、合理满意党员干部基本诉求。根据马斯洛的需求理论，人们有生理、平安、社交、敬重及自我实现的需求，这是最基本的人性。在权力运行中一味的强调人必需讲付出，把全部的人当圣人，是不科学的，更不是马克思主义应有的唯物观点。而当前困扰党员干部最大的两个问题是，没有合理的薪酬激励和向上晋升的价值实现机制。在反腐的制度设计和机制运行中，对党员干部合理的、对社会有促进作用的需求应予以满意，使之对有归属感、成就感，这是唯物主义的思想观点，是马克思主义对“人经典论述的精神。 2、思想教化以信仰教化为根本。信仰不是虚无缥缈的说教，不是言之无物的煽情，信仰是对内心深处志向信念的执著，是对公允正义同等规则的敬畏。而每一个腐败分子无一例外信仰缺失，要么痴迷于权力，要么执著于金钱，要么沉迷于女色，要么三者兼而有之，对公允正义同等规则却是熟视无睹，随便践踏。思想教化，必需要以信仰教化为根本。在选人用人上，必需讲求德才兼备，以德为先，优先选用那有坚决的信仰，为百姓办实事、办好事的人。在干部队伍的教化管理中，加强信仰教化，引导党员干部坚决自己的选择，对党纪国法心存敬畏，对公允正义同等规则牢记于心。 3、不让醇厚人吃亏是最有力的激励。用人腐败是最大的腐败，用人腐败往往导致更大的腐败，让投机钻营者得利，是对醇厚人最大的损害，醇厚人老醇厚实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，这些人立场坚决，忠于党，忠于国家，忠于人民，任劳任怨，恪尽职守，勤奋努力，不察颜观色，敢于负责，勇于争先，锐意进取，不畏首畏尾，公道正派，清正廉洁，情趣健康，不计较个人名利，不跑不送，不找不要。醇厚人是干部队伍的主流，也是推动事业加快进展的中坚力气。不让醇厚人吃亏，不让投机钻营者得利是对醇厚人的最大支持，弘扬了用人的正气，袪除了用人的歪风，投机钻营没有市场，是最有力的激励，是最好的反腐形式。 4、社会主义核心价值观是社会风气的最好净化器。随着国民经济的快速进展，稳定的社会生活物欲横流，拜金主义，“一切向钱看，私欲膨胀、社会责任感丢失，腐败充斥着社会各个层面。官风是民风的投影，争官、跑官、买官、卖官；以权谋私、权钱交易、滥用职权、失职、渎职现象屡见不鲜、禁而不止，为官不正、不廉又进一步使社会风气败坏。以“自由、同等、公正、法治为价值取向的社会主义核心价值观，是推动形成奋勉向上、崇德向善的强大力气，是当前社会风气的最好净化器。社会主义核心价值观进一步净化社会风气，也会进一步净化每个党员干部的心灵。 二、立体推动，细心编织“不能腐防护网 让领导干部“不能腐，就是要从源头抓起，从完善现有制度入手，坚持深化改革和创新，畅通群众监督和举报渠道，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制，形成一整套“不能腐的制度体系，使其难以滥用权力、以权谋私。 1、狠抓落实，严防执行制度走形。现有制度体系是经多年的反腐实践才建立起来的，但在反腐工作，有些制度却成的摆设，执行时变样走形。如选人用人时，虽然我们有民主举荐，群众投票制度。但有的单位，却不当场唱票，最终候选人确实定由少部分人确定，民主投票只是个摆设，没有任何实质意义。群众看法很大，损害了选人用人的权威性和肃穆性，也成了腐败高发区。我们要以现有的基本制度为基柱，纵向到底，深化地层，严防执行制度走形，有力支撑反腐防护网。 2、畅通渠道，妥当引导人民反腐。腐败之所以是党之大敌，是因为腐败违背了党的根本宗旨，损害了人民的利益，威胁着党的执政基础。共产党是建立在百姓中间的，最好的监督员不是监督部门，而是基层百姓。党员干部服务百姓，干得好不好、清不清廉、腐败没腐败只有百姓最清楚，也只有百姓说了才算。要加强老百姓的监督力度，为老百姓的监督供应各种有利的条件，如“两会说吧、“民声通道“反腐信箱等，要横向到边，通过电视、电话、报纸、微信等多种形式多种方式让百姓特别是来自基层老百姓吐露心声，这样那些利用职务之便谋取私利的党员干部，做了什么事也逃不过亿万老百姓的眼睛。在这过程中也要通过法律支配使无中生有、恶意污告、借机整人等消极因素降到最低限度。 3、合理布局，创新纪检监察管理体制。整合现有纪检监察资源和力气，不按行政区划一级政权一级纪检监察机构的配置，在省委领 导下设立大区纪检监察局，或设巡回监察机关，消退省以下地方党委政府对纪检监察机关的干扰和影响。对纪检监察部门工作的人员、经费等实行专项管理，并通过网络报纸等进行公开，公开接受评议，从而打通人民群众对权力监督的通道。创新纪检监察管理的同进，加强对纪检监察队伍的监督管理，建立能进能出的体制，防止纪检监察部门成为凌驾于其它部门之上特权阶层。 4、防微杜渐，实行反腐预警分级。冰冻三尺非一日之寒，腐败的进展也有一个从量变到质变的过程，我们要防患于未然，要把腐败的打击在苗头初始阶段，深化推动反腐败斗争要抓早抓小，对存在的问题早觉察、早处置，防止小错酿大祸，真正做到治病救人的成效。 三、依法惩办，从严打造“不敢腐高压网 坚持有腐必惩、有贪必肃，使党员干部“不敢腐。“杀一儆百，撤职的官员永不再用，对违法犯罪的官员要肃穆处理，从严惩办，不能让官员有侥幸心理。 1、严峻惩治腐败，增大腐败本钱。坚持有腐必惩、有贪必肃，形成高压震慑，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的志气，对违背党纪国法的行为一追究竟、严惩不贷、决不手软，对腐败分子觉察一个坚决查处一个，就能够使每一个党员干部始终牢记“手莫伸，伸手必被捉的道理，做到正确对待权力、谨慎运用权力、不敢滥用权力，言出必行、说到做到，坚持以零容忍看法惩治腐败，使党员干部“不敢腐。 2、提高惩办效率，健全查办案件组织协调机制。严格查办案件 程序，严明办案纪律，依纪依法、平安文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。 3、要坚持正确用人导向，坚持党管干部原则。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力气进行查核，依纪依规肃穆处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，探讨完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。 4、必需坚持群众路途，发扬亲热联系群众的优良作风。深化开展党的群众路途教化实践活动，聚焦“四风，着力找准解决党员领导干部在严守政治纪律、履行职责使命和“四风方面存在的突出问题。同时，主动回应职工关切，留意找准和解决关系职工切身利益的提出问题，把改良作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经。 第三篇：不敢腐不能腐不想腐“三不腐有效机制探析 不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐有效机制探析 不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐有效机制探析 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党风廉政建设长期困难的规划，需要全党全社会一起努力。 十八届四中全会正式提出“不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，这在党中心的重要文件中还是第一次，充分表达了以习近平同志为核心的党中心在反腐败工作上的大胆创新、开拓进取，对于指导当前和今后时期党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制的提出，表达了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败实践的深化 “不敢腐、“不能腐、“不想腐及类似的观点在党的十八大之前就提出过。有的侧重于效果，比方，提高惩治和预防腐败实力，做到“不能腐、“不敢腐、“不想腐；有的侧重于防线，比方，构筑领导干部“不想腐、“不能腐、“不敢腐的防线；有的侧重于机制，比方，建立“不易腐败的防范机制、“不能腐败的惩治机制、“不需腐败的保障机制、“不愿腐败的自律机制，等等。党的十八大以来，新一届党中心把惩治腐败作为当前重要任务，坚持党要管党、从严治党，“老虎“苍蝇一起打，以零容忍看法惩治腐败。总书记在十八届中心纪委其次次全会上深刻分析严峻困难的反腐败形势，提出要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。随后一年反腐败的进展使全党深刻相识到，推动党风廉政建设和反腐败斗争，要通过加强志向信念教化，增加宗旨意识，使领导干部“不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，肃穆纪律，使领导干部“不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐。总书记科学总结反腐败胜利阅历，在十八届中心纪委第三次全会上指出，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，努力取得人民群众比较满足的进展和成效。贯彻“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制的精神，遏制腐败扩大的各项工作事实上以不敢腐、不能腐、不想腐的规律向前推动，持续强劲地订正“四风，大力审查违纪违法案件，“四风问题得到有力遏制，党风政风明显好转，“不敢腐震慑效应初步显现。在深化相识、把握特点的基础上，十八届四中全会对“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制的提法作了微调，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。王岐山同志撰文指出，强化“不敢腐气氛，逐步实现“不能腐“不想腐。这样使“三不腐的提法更加符合实际、更加科学、更加有力。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，直捣腐败行为的发朝气理 当前反腐败斗争形势严峻困难，我们正处于腐败多发期，中心反腐力度空前。从审查的违纪违法案件和巡察工作觉察的问题看，强的腐败动机和低的腐败本钱是腐败发生最干脆的缘由。防止国家和国家机关由社会公仆变成社会主子，这是马克思、恩格斯留给我们的宝贵遗训。作为执政的党员干部，人人皆有由社会公仆变成社会主子的危险。李纪周之类之所以滑向腐化堕落的深渊，从动机来看，主要是看到别人收钱送礼、干坏事没出事而心怀侥幸、胆大妄为，以至于官商勾结、牟取非法利益。胡长清之流既敢腐败，也能腐败，用他的话讲，“组织的管理和监督对我而言，犹如是牛栏关猫，进出自由。在一些地方和单位，恶劣的政治生态使好人不能充分做好事，甚至走向了反面。“有腐的危险加上“有腐的条件，再加上“不得已腐的推波助澜，使塌方式的、系统性的腐败一再出现，骇人动目的情节不断挑战人们的神经。但也要看到，在我们党的队伍里，有很多志向信念坚决、宗旨意识牢固的党员干部，即使“有腐的条件、“有腐的便利，也能独善其身、清白做人、奉献人民。比方，革命时期的方志敏，和平年头的杨善洲、孔繁森等等。“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制是在探讨腐败发生内在机理基础上提出的有效对策。通过形成“不敢腐的有效机制，就是使执纪执法机关严格依纪依法觉察、揭露和查处腐败，使违纪违法者在政治、经济、精神上付出应有的代价，加大腐败行为的本钱，使抱有侥幸心理的人对搞腐败望而生畏，使有各种略微违纪者收手收敛。形成“不能腐的有效机制，就是要坚持用制度管权、管事、管人，建构决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，“把权力关进制度的笼子里，使权力运行得到有效制约和监督，使腐败分子不能轻易得逞，保证把人民给予的权力用来为人民谋福祉。形成“不想腐的有效机制，是通过对领导干部进行持续不断的志向信念、道德情操、行为规范的教化，使其在行使公共权力的过程中严于律己，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的本色。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是一个力求标本兼治的过程，也是对反腐败工作的长期规划 中医治病，视病情辨证施治。若标危甚急，不刚好解决，会影响本病的治疗，甚至危及生命，则应先治其标，等病情稳定后，再治其本病，这就是“急则治标。若标病不急，应找病根进行救治，这就是“缓则治本。若标病与本病都很重，治当标本兼顾，收相辅相成之功，这就是“标本兼治。在党风廉政建设和反腐败问题上，治标和治本是相辅相成、互相促进的两个方面。坚决遏制腐败扩大势头，必需坚持标本兼治，正确处理好治标与治本、惩治和预防的关系。当前反腐败斗争形势严峻困难。形势确定任务，首要的是治标，为治本赢得时间。王岐山同志在十八届中心纪委第四次全会上指出，治病树、拔烂树，强化“不敢的气氛。惩是为了治，要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现“不能。反腐败最终要靠坚决志向信念，增加宗旨意识，树立“三个自信，真正做到使之“不想。这些论述深刻阐述了当前和今后一个时期反腐败斗争是一个标本兼治的过程。“不敢腐是治标。回顾党的十八大以来，正是在“全党必需警醒起来的铿锵之声中，从中心八项规定“先禁其身到党的群众路途教化实践活动聚焦“四风问题，从“老虎“苍蝇一起打到从严治党内设“高压线、外念“紧箍咒，正风肃纪与铁腕反腐强劲激荡，持续“高压严打所产生的强力震慑，使得“不敢腐已初见成效。只有坚决遏制腐败扩大的势头，形势才会向有利于治本的方向转化，治本才有前提和盼望。“不能腐、“不想腐是治本的两个境界。反腐反到深处，是制度、管理、监督的博弈，是文化的对决，是信念的较量。“不能腐是治本的较高境界，“不想腐是治本的最高境界。因此，“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党风廉政建设长期困难的规划，需要全党全社会一起努力。 “形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，关键在强化“两个责任的落实 能否落实党风廉政建设主体责任和监督责任干脆关系不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的形成。党的十八届三中全会以来，“两个责任的落实状况总体是好的。但也存在对主体责任落实不力，对党员干部疏于教化、管理和监督，执纪监督不严、查办案件力度不够等问题。落实“两个责任，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，这项任务还相当困难而繁重。党委的主体责任和纪委的监督责任是“党要管党、从严治党的时代担当，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子。各级党委要持续保持高压态势，以零容忍看法惩治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，在遏制腐败扩大的过程中加快形成“不敢腐的有效机制。要以惩促治，在深化改革、刷新吏治、加强日常管理和监督、完善激励和问责机制过程中，逐步形成“不能腐的有效机制。要坚决党员干部队伍志向信念，增加宗旨意识，树立“三个自信，最终形成“不想腐的有效机制。纪检监察机关应立足监督执纪问责的职责，在形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制过程中充分发挥建设性作用，为党员干部实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高供应重要保证。孙志勇 链接·“三不腐提法的由来 总书记在十八届中心纪委二次全会上指出，要加强对权力运行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 十八届中心纪委三次全会提出，要通过加强志向信念教化，增加宗旨意识，使领导干部“不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，肃穆纪律，使领导干部“不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐。 十八届四中全会对“三不腐的提法作了微调，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。 第四篇：着力“推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制 着力“推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制 6月26日，就加强反腐倡廉法规制度建设问题，中共中心政治局实行了其次十四次集体学习，习近平在主持会议时强调，铲除不良作风和腐败现象滋生扩大的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。 十八大以来，中心打出了一系列反腐“组合拳，力度前所未有，就是想从源头治理腐败，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。 让领导干部“不敢腐，就是要加大执法力度，形成“不敢腐的惩戒机制和社会气氛。加大权力运行的透亮度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力的运行处于众目睽睽之下，避开“暗箱操作，一旦出现腐败现象，有畅通、快捷的检举、控告、罢免等制度来揭发和制止这种行为，不使腐败分子“苦痛一阵子，华蜜一辈子，而是使腐败分子“心惊胆战一辈子，苦痛熬煎一辈子。 让领导干部“不能腐，就是要从源头抓起，从完善机制入手，形成一整套“不能腐的严格制度体系，使腐败的“胜利率大大降低。坚持深化改革和创新，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制，加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，通过一整套完备的制度、法制和机制规范公共权力的运用，使其难以滥用权力、以权谋私。 让领导干部“不想腐，就是要提高他们的思想素养和道德修养，常补志向信念之“钙，形成“不想腐的思想道德防线。通过持续不断的志向信念、道德情操、行为规范的教化，使其在行使权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀，从而到达清正廉洁的目的。每一个领导干部都要严于律己，防微杜渐，自觉抵抗名利、金钱、女色的诱惑做到一尘不染、两袖清风，永葆共产党人的革命气节。 从“不敢腐到“不能腐“不想腐，需要一个长期的过程。在这个过程中，要把握好治标与治本、当前与将来的关系，最终到达“干部清正、政府清廉、政治清明的目标。“不敢腐是治标，“不能腐“不想腐是治本的两个境界。反腐反到深处，是制度、管理、监督的博弈，是文化的对决，是信念的较量。“不想腐是治本的最高境界。因此，“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党风廉政建设长期困难的规划，需要全党全社会一起努力。 冷波辑自学习报 第五篇：时政热点：构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制 反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度，坚持“老虎、“苍蝇一起打，更重要的是在于堵塞制度的漏洞，把权力关进制度的笼子里。 日前，中心政治局召开会议，审议通过了党的纪律检查体制改革实施方案。实施方案共9个部分、17条，立足纪检工作实际，对纪律检查体制改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出支配。这是在面对新形势新任务，坚持党要管党、从严治党，落实党的十八届三中全会对深化党的纪律检查体制改革所作出的部署，对于形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，深化推动党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。 党的纪律检查体制是否科学有效，关系重大，从总体上讲，纪律检查体制是基本符合党情和国情的，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了主动作用。但面对新的形势和任务，这种体制还存在一些不适应、不协调的地方。在起草实施方案中，王岐山明确提出了“坚持立行立改、从具体问题抓起的要求。据此，方案起草组坚持“两不写：一般性的举措不写；与改革关联性不强的工作不写。认真领悟实施方案精神，并以其为指导，为深化推动党的纪律检查体制改革而努力。 改革理念：立足于制度反腐、法治反腐 反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度，坚持“老虎、“苍蝇一起打，更重要的是在于堵塞制度的漏洞，把权力关进制度的笼子里。法治反腐强调的是制度的惩治和预防功能，是治标和治本的有机统一，也是反腐的根本之道。 十八大以来我国反腐败工作取得巨大成效，这次在结合实践探究和阅历的基础上，把一些固有的做法用制度化形式固定下来，纳入实施方案中，凸显了反腐制度化。实施方案中既有制度的创新，也有制度的有机整合，旨在构造常态而有效的反腐机制，形成一批反腐倡廉的党内法规制度。实施方案不仅贯穿制度构建，而且强调了制度的执行力。 实施方案提出的一些重要改革措施，都是从中心纪委机关首先改起的。这也为地方各级纪委作出了表率，有利于各项改革措施自上而下推动，推动整个纪检监察系统的改革工作。纪检体制改革要加强现有制度执行力，健全完善已有制度，加强重要制度建设，将权力运行纳入正常的制度建设轨道，从而实现“不敢腐、不能腐、不易腐的目标。 改革路径：顶层设计与基层探究结合纪检体制改革是在顶层设计下的推动，党的十八大、十八届三中全会把纪律检查体制改革放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项改革中加以把握、进行设计，实施方案对十八届三中全会顶层设计方案的具体化，对改革供应了明确的理念、思路、原则和框架，包括明确方向、选择试点、制定规则、全面推动等程序。 在这个范围内允许基层主动探究，包括基层创新、觉察问题、积累阅历、总结分析等步骤，将成熟的实践阅历通过制度的顶层设计来实现，上升为制度规范、制定为法律，为改革创新积累制度成果，从而实现主动稳妥的全面改革。比方，在确定推动党的纪律检查工作双呼伦贝尔人事考试信息网： :/hlbe.offcn / 重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委领导的理念下，目前中心纪委已确定河北、浙江、河南、广东、陕西5个省和国资委、商务部、海关总署3个部委为查办腐败案件体制机制改革的试点单位，试点查办案件刚好向中心纪委有关部门报备线索和有关状况；中心纪委已组织8家单位开展托付调研，为建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度作好准备。 改革方案：明确了时辰表 实施方案提出的各项改革措施，要求均在本届中心纪委常委会任期内启动，到2023年基本完成提出的各项任务，2023年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。 实施方案不但制定出了改革的蓝图，而且形成了改革的时辰表，说明这是一个中长期的改革方案，充分显示了我们党深化纪检体制改革的决心和胆略，且将以更大的志气和政治才智推动改革。 在落实实施方案的时间支配上，即在整体谋划的同时，从实际动身，突出重点、区分轻重缓急、主动而为，结合各方面制度资源配备状况，努力作出科学、合理的支配。对于条件成熟的，可以立行立改的，如规范中心单位纪检组长分工和兼职、加强和规范省区市巡察工作、加大追逃追赃工作协调力度等10项改革措施，要主动推动。对于需要逐步落实的任务，也要倒排时辰表，明确时辰表和路途图，分阶段分步骤实施。 改革任务：突出问题导向 党的十八大特别是十八届三中全会以来，党风廉政建设和反腐败不断取得新进展，获得宽阔群众的支持。但是，滋生腐败的土壤照旧存在，反腐败形势照旧严峻。从现阶段反腐工作中存在的主要问题看，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发但责任追究不够。围绕这些问题，实施方案部署7项任务，突出导向。 首先，落实党委与纪委责任实现机制。强化党委主体责任，就是要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，特别是主要领导必需树立不抓党风廉政建设就是严峻失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。 党委党组要定期向上级纪委报告党风廉政责任制落实状况。强化纪委监督责任，即要求各级纪委切实履行加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督机关作用。要求切实制定责任追究方法，加大问责工作力度，健全责任分解、坚持监督、倒查追击的完好链条，有错必纠，有责必问；对发生重大腐败案件和不正之风长期自身扩大的地方和部门，实行“一案双查，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互 相替代，更不能互相减弱，必需互相协调共同促进，形成双轮驱动的工作格局。 其次，提高纪检机构自身效能。过去一些纪检机构担当了许多与反腐败不相适应的工作，如今要依据遵照党章、党内法规和党中心指示精神，明确职责定位，对纪检机构自身进行改革，清理有关议事协调机构，把不该管的工作交给主责部门，通过内部职能的合理配置，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。 再次，确保纪检机构相对独立。一方面在机构改革中，通过剥离之前纪委书记的其他兼职，强调纪委书记纪委组长的专职性和独立性。另一方面主要是通过“两为主来实现，即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必需向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，突破纪委由于受同级党委尤其是“一把手的制约，无法有效发挥同级监督作用的问题。如案件线索处置和查办必需同时向上级纪委报告，就对同级党委主要领导形成制约，这样更有利于深化地开展反腐败斗争。而在人员任用上，则表达为各级纪委书记、副书记的提名和考察，要以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用，为各级纪委更好行使党内监督权、履行监督责任，供应有力的体制保障。 第四，强调反腐败无死角。这是通过“两个全覆盖实现的:派驻纪检机构全覆盖，中心纪委向中心一级党和国家机关全面派驻纪检机构，并实行统一名称、统一管理；派驻机构对派出机关负责，履行监督职