2023年有关空巢老人调查报告.docx

2023年有关空巢老人调查报告 随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。下面就是我给大家带来的空巢老人调查报告，希望能帮助到大家! 空巢老人调查报告1 随着人口老龄化加快，老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中，“空巢老人”的养老问题尤为突出。在探讨老龄问题时，经常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”。据不完全统计，全国这类老年人已超过老年人总数的50%。伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多，促使“空巢老人”也不断增多。“空巢老人”群体的不断扩大，给社会保障带来严峻的挑战。如何更加关切“空巢老人”的晚年生活，最近，我们在江西宜丰县进行了实地调研，并形成了调查报告。 目前，该县有常住总人口29.15万人，其中60周岁以上老年人39127人，占总数的13.42%，其中农村老年人28849人，占全县老年人口的73.7%。农村“空巢老人”占农村老年人总数的57%。为精确了解该县农村“空巢老人”的状况，我们重点调研了这类老人的家庭生活状况，主要是老人的基本状况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析。 调研中的农村“空巢老人”专指无子女或有子女但子女不在本乡辖区内居住的、只剩老年独自生活的、传统的家庭养老功能基本缺失的老年人。我们对该县16个乡(镇、场)“空巢老人”的基本状况进行了摸底统计，对该县潭山、双峰、石花尖、新昌、石市等五个乡(镇、场)，每个乡(镇、场)按二个村60周岁以上“空巢老人”进行抽样，实行点面结合，随机抽样，上户问卷调查等方法，辅以肯定的座谈会形式，收集有效样本57个。现依据调查状况和我们的初步探讨，就全县农村“空巢老人”的生活现状、存在的突出问题、对策建议等方面进行分析和论述。 一、江西宜丰县农村“空巢老人”的调研基础状况 (一)基本状况 全县“空巢老人”总户数2554户，总人数3538人。按年龄分类：6069周岁1567人，7079周岁1088人，8089周岁728人，90周岁以上155人;按性别分类：男2235人，女1303人;按有无子女分类：无子女老人1287户，子女未住一起1267户;按经济状况分类：低保户363户，低保边缘户659户，非困难家庭1532户;按居住形式分类：独居1288户，与老伴同住1266户。 (二)经济状况 在上户调查的57户中，独居26户(其中无子女者8户)、与老伴同住28户、与智障儿子同住1户、与孙子女同住1户、与年迈母亲同住1户。总体看来，这些老人的经济收入主要来源以下三个方面： 一是耕种养殖收入。有21户(年龄6073岁之间)自己种了田，还有养了猪、牛、羊等。占上户调查总户数的36.8%，说明农村“空巢老人”中有相当一部分人还必需靠自己劳动来维持生存。 二是子女给付赡养费。有29户子女每年能按时付给老人赡养费，给付金额每年10006000元不等，占上户调查总户数中有子女户数的59.2%。尚有40.8%的户数子女不能按期给付赡养费，究其缘由，90%为自身经济条件差，无赡养实力，并非不孝顺。数说明，农村有实力赡养父母的子女基本上能尽赡养义务。 三是来自政策性收入。有43户领取了国家发给农村老人的基础养老金，占75.5%，有14户享受了农村低保待遇，占24.5%。 上户调查的57户，认为家庭总收入能够保障自己基本生活的有50户，占87.7%。总体看来，除少数家庭经济条件特殊困难的户外，农村空巢老人的经济状况尚可。 (三)医疗保障 一是身体状况。上户调查的57户中，生活基本能完全自理、身体健康的21人，占37%;常常有点病的20人，占35%;体弱多病如身体较差或患有慢性病等的16人，占28%。总体看来，57户老人虽然生活能自理，但部分老人身体状况偏差，其劳动实力、自理实力的持续性令人担忧。 二是医疗保障。上户调查的57户中，全部参与了新型农村合作医疗。而认为就医比较便利的有49户，占86%;认为就医不太便利的有8户，占14%。而认为生病了有人护理的有38户，占66.7%;生病了无人护理的有19户，占33.3%。数显示，农村空巢老人生病就医和护理等问题还是比较突出的。 (四)精神生活 一是子女关切程度。在49户有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活，常常回家探望老人不大现实，一般除传统的年节外，子女都很少回家，而子女对父母的关怀大都通过电话问候。保持一个月内问候一次的有35户，占71.4%;一季度内问候一次的有4户，占8.2%;半年问候一次的有5户，占10.2%;一年问候一次的有4户，占8.2%;从不问候的有1户，占2%。数说明，绝大多数子女都关切家中的老人。 二是文体活动状况。村级老年活动设施状况，调查的5个乡镇场10个村都有老年协会，并有规模不等的老年活动场所，但老年协会开展活动不常常，大都一年开展1-2次活动。究其缘由，主要是老年人参与活动不主动，组织活动不简单;老年人参与活动状况，调查的57户中，喜爱并参与文体活动的仅12人，占21%。同时，询问57户空巢老人，认为有孤独、孤独感觉的有27户，占47.4%;认为没有孤独、孤独感觉的有30户，占52.6%。由此可见，一方面受文化程度，经济收入等因素制约，老年人精神、文化生活普遍较贫乏，感到孤独，孤独的占比过半，与实现老有所乐、老有所为的目标相距较远，也表明农村文体消遣设施亟待加强。 (五)权益保障 上户调查的49户有子女空巢老人中，与子女关系好的有40户占82%，关系一般的有8户占16%，关系不好的有1户，占2%;而57户空巢老人中，与邻里关系好的有50户占87.7%，与邻里关系一般的有7户占12.3%，与邻里关系不好的没有。 调查的57户空巢老人中，没有一例因与子女、邻里关系不好发生侵扰老年人合法权益的行为。20户有子女的空巢家庭子女不能履行赡养义务、不能按期给付赡养费，据老人自己评价，都是因为自己经济条件差的缘由，不属于侵权行为。当然，我们认为，这里面或许存在家丑不外扬等因素，或许侵权行为这其间就存在，但调查状况显示，侵权行为应当是几乎没有，或者说有也是极个别。由此表明该县民风淳朴，尊老敬老风气良好。 二、江西宜丰县农村“空巢老人”面临的困难与问题 老年人的养老问题既是家庭问题，也是社会问题。家庭养老模式在中国持续了几千年，仍旧是农村老年人当前普遍的养老模式，但随着农村子女纷纷外出务工，一旦家庭“空巢化”，家庭养老功能就被弱化，老年人不但须要衣食住行，还须要精神安慰和生活照料。因此，随着“空巢老人”队伍不断扩大，带来了一系列养老困难和问题，在该县的主要表现： (一)经济收入低下，生活质量普遍较差 人过中年后，人的体能会随着年龄的增大而渐渐衰退，这是自然规律。在城镇，老年人一般到了退休年龄就可以领取退休费或社保金，不需担当重体力劳动。而农村则不同，目前该县农村“空巢老人”除了五保户、低保户可以享受国家补贴外，绝大部分没有养老保障，还必需通过担当重体力劳动赚取生活费。从上户调查的57户来看，有21户还种了田，而他们中年龄最大的有73岁。且种田的经济效益偏低，一年下来赚不到几个钱，仅能维持日常低消费。因此，在农村“空巢老人”中，子女不能定期给付赡养费，则老人的生活质量就比较困难。 (二)年老体弱多病，健康与医疗问题还很明显 从上户调查状况看，57户空巢老人中，常年患病的有16人，占28%。虽然该县实施了新型农村合作医疗制度和大病医疗救助制度，农村就医条件有较大改善，但仍处于较低水平。对于仍靠体力劳动维持生存的“空巢老人”来说，普遍存在“生不起病，买不起药”的状况，“小病抗、大病拖”已成为这些老人的一种无奈。 (三)精神安慰缺乏，多数感觉较孤寂孤独 老年人面对“空巢”会觉得在感情上失去支撑和依靠。古有“天伦之乐”一说，所为“天伦之乐”就是儿女常在身边，儿女不在身边就无所谓“乐”。从上户调查的49户有子女的“空巢老人”看，有27户认为常常有孤独感，孤独感，占55%。同时，由于农村老年人活动场所的配套设施比较欠缺，加上山区老年人居住分散，老年人想聚集活动也的确不易，老年人的孤独孤独感为此而普遍存在。 (四)饮食起居无人照料，平安隐患比较多 空巢老人不仅要忍受子女不在身边的孤独和孤独，生活上的照料也是一大问题。我们在该县双峰林场库前村了解到有一孤寡老人，且有残疾，她有时一天就吃两顿饭，还经常是做一顿饭要吃几天。据了解，这种现象并非个例，特殊是老人在自己身体状况不好时，更为常有。同时，由于老人身体状况差，平安意识淡薄，冬天用火、用电稍不留意就简单发生灾难。 (五)老人处于弱势，侵权行为时有发生 上户调查的57户老人中，大都与子女邻里关系较好，仅一户认为不好。在询问是否发生过子女、邻里的侵权行为时，回答却都是“没有”。但在其中49户有子女的空巢老人中，有20户不能按期给付赡养费，缘由是子女也没有经济实力，为此我们不能解除这里面有的子女有实力，但不履行赡养义务的状况，假如有，就该属侵权行为。对于侵扰老年人合法权益的行为应通过各级组织对其子女进行劝服教化，必要时应进行法律救济。 三、加快和完善宜丰县农村养老服务事业的几点建议 (一)加强城乡社会救助体系建设，完善基本生活保障制度。一是进一步完善农村社会养老保险制度，做到农村养老保险“全覆盖”，提高农村“空巢老人”的养老保障基本实力;二是进一步完善农村最低生活保障制度，加大对农村高龄、病残、独居的困难“空巢老人”的救助力度，对困难“空巢老人”做到“应保尽保”，且做到“定期定量”救助与“临时救助”相结合，帮助他们解决突发性困难问题。 (二)完善医疗保障体系，落实相关医疗优待政策。一是完善农村医疗保障制度，做到新型农村合作医疗“全覆盖”。二是完善大病医疗救助制度，对农村困难“空巢老人”患大病住院时实行“病中介入”，让他们“生了病，看得起”。三是落实相关医疗“惠老”政策，如医疗机构要以村为单位建立老人健康档案;常常组织医疗人员到村巡回体检与诊疗;对高龄、困难“空巢老人”实行免除门诊一般挂号费、门诊注射手续费、门诊换药费和对床位费、x光片费、三大常规检查费、三级护理费实行减半收取的“三免四减半”等。 (三)加快农村养老服务体系建设，逐步形成和完善农村养老服务网络。解决农村“空巢老人”养老困难问题，最重要的当属完善农村养老服务网络。而国务院下发关于加快发展养老服务业的若干看法(国发x35号)明确指出：“到2023年，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。要求“生活照料、医疗护理、精神安慰、紧急救援等养老服务覆盖全部居家老人;符合标准的日间照料中心、老年活动中心等服务设施覆盖全部城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点。”根据看法要求，结合实际，对该县农村的养老服务体系建设提出详细建议，一要按规范化要求办好农村老年协会，按“有班子、有场所、有经费、有制度、有活动”的省定标准建设好协会这个老年人自己的组织，既要组织常常性活动，又要组织老人间相互关切和帮助，做到老有所为，老有所乐;二要逐步改善农村敬老院 的功能和设施条件，除集中供给农村五保老人外，向辖区内的社会老人开放，提高公共资源的利用率;三要加大县乡村三级的财政投入，充分利用闲置的村部、村小、祠堂等场所，改造成为村落社区的老年人日间照料中心或居家养老服务中心。在这方面，该县潭山镇龙岗村、天宝乡上梅村做了一些有益探究，龙岗村利用危房改造、灾后重建等政策资金集中建了一些房屋，上梅村利用村小改造了一些小户房，供本村有养老困难的“空巢老人”集中居住。所建设的养老中心既要供应老年人日间照料服务，还要建立辖区内“空巢老人”的信息资料，推行“问讯制”，对不能到中心活动的“空巢老人”，可通过电话问讯而刚好了解老人的生活状况，假如老人须要，还可为老人供应上门服务。四要加大政策与资金的扶持力度，激励民间资金到农村兴办养老服务业。 (四)加强农村文体活动设施建设，丰富老年人精神文化生活。针对老年人口相对集中、经济条件相对较好的村，逐步建立老年文化 活动室，老年健身活动场所，由老年协会来组织、管理，开展多种多样的消遣活动，让农村“空巢老人”走出孤独，走出孤独。 (五)完善老年人法律救济体系，维护老年人的合法权益。老年人，特殊是农村“空巢老人”，是社会的弱势群体，在弘扬中华民族传统美德，加强尊老敬老、助老养老等传统孝老教化的同时，要通过法律手段切实保障老年人尤其是农村“空巢老人”的财产权、被赡养权及再婚等合法权益。县、乡要设立老年法律救济中心，免费为农村老人供应法律服务，执法机关、司法机关要刚好依法处理和打击对老年人的侵权的行为，切实维护老年人的合法权益。 “空巢老人”现象是经济发展过程中衍生出来的一种社会问题，须要得到社会的关注与关爱。近年来，随着人口老龄化速度的不断加快，老年人口的增多，使得这一问题日益凸显。通过这次调研，了解到农村空巢老人的生活现状，发觉了农村“空巢老人”生活的困扰与问题，我们希望农村“空巢老人”这一弱势群体能够得到政府和社会各界越来越多的关注与帮助，能够将尊老爱老的美德传承下去，让农村“空巢老人”晚年华蜜安康。 空巢老人调查报告2 随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农夫进城务工。据人社部最新统计数据显示，x年城市流淌人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关切更加严峻的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。 一、调查对象与方法 1. 调查对象： 本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。 2. 调查方法： 本次调查主要是实行走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思索等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采纳结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。 二、基本状况 大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。x年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。 空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上含60周岁老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教化程度状况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教化的占33%，受到初中教化的占4.6%，受到中学教化的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丢失劳动实力的占老人总人数得15%，基本丢失劳动实力的占老人总人数得7%;经济来源状况，靠子女供给的占81.9%，自己供给的占9.7%，社会扶助的占8.1%。 三、空巢老人生活现状与问题分析 (一)大部门留守老人仍须要体力劳动 子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平常生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍旧要担当农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，很多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。 (二) 家庭氛围缺失、精神安慰单调 随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人须要亲情的安慰和生活照料。据探讨表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更须要子女的照看。因此子女在老年人心目中有不行替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女常常给父母打电话，电话成了老人与子女的沟通沟通的主要方式和精神安慰，有时甚至连这些基本的精神安慰都没有。尤其是老人生病时，须要子女陪伴上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口相互扶持，更显得孤独无助。而假如老人丧偶，日子就过得更加艰难。 (三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观 留守老人最担忧的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，许多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒适的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助特别有限。由于经济收入不高，有病不医的状况不在少数，由于支出习惯和现实经济实力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。 四、解决留守老人问题的建议 (一)政策方面 政府在制定政策是应当坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际状况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。依据本地的实际状况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必需按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农夫工才更有实力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。 (二) 进一步完善社会保障制，政府应当出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入安排到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣扬尊老爱老，例如:每年评比出尊老爱老模范家庭，赐予该家庭经济上帮助，赐予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。 (三)经济供给 1. 增加农业创收，提高农村家庭收入 因地制宜.依据当地的实际状况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或特地的技术人员真正的“下地”“下乡”为农夫讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以削减农村劳动力的外流，为农夫发家致富创建条件，提高农夫收入，为养老奠定经济基础。 2. 增加子女支付养老费用的实力 “赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供给是老年人晚年生活的保证，所以假如子女不在身边，就应当增加对老人的供给的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面须要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。 (四)生活照看 老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照看，是值得我们进行思索并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力气，给老人创建美妙的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更情愿将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担忧生活无依，生活上得到照料，精神上得到劝慰，让老年人欢快乐乐安度晚年。 (五)精神安慰 经我们走访服务的20家留守老人状况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，建议实行以下措施丰富老人们的精神生活，削减他们的孤独与失落感。 1. 当地政府可以以乡镇为单位设立心理询问机构特地为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发觉问题就刚好解决。乡镇政府领导和村委会成员可以常常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，便利老年人漫步。还有黄玉林老人，平常酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地相宜加大农村健身活动场所投入，让喜爱运动在老年人有地方去熬炼身体。多组织消遣活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，削减他们的孤独与失落感。作为子女，应当多抽些时间常回家看看哺育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。 2. 还应加强孝道宣扬。一是大力宣扬老年人权益保障法，增加老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素养，加强思想道德建设，使他们真正明白关切老人，敬重老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教化，主动做好宣扬教化工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起敬重、关切、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣扬邻里之间要相互帮助的力度。教化外出务工人员敬重父母，时时与父母保持联系;按时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。 (六)平安学问 留守老人们许多都不懂得用火、用电平安的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电状况，向老人们讲解平安用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深化到一些留守老人家里，查看线路，发觉异样，就地解决，消退平安隐患。同时邻里之间要相互帮助，发觉有平安隐患存在要刚好消退。 结束语： 尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们始终都在提倡要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们许多都经验了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的改变，在社会发展旺盛的今日，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关切他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到刚好治疗，临终得到关怀，使他们能华蜜、欢乐、健康地度过晚年，真真实切感到社会、家庭、儿女赐予他们的亲情和暖和。 空巢老人调查报告3 一、引言 1、调查背景 当子女由于工作、学习、结婚等缘由而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中“空巢老人”现象尤其引人关注。了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题，总结帮扶空巢家庭老年人的阅历做法，探讨探讨对策方法，加强城镇空巢家庭艰难老年人的帮扶工作，给上级党委探讨老龄工作供应决策依据。 2、调查目的 透析空巢老人问题以及解决方法 4、探讨方法 文献资料法、问卷调查法。 二、正文 (一)空巢老人生活现状 通过问卷调查，我们对空巢老人问题进行了数据统计，下面分析。 据市统计局城调队统计，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。空巢老人的养老问题，正成为一个须要迫切探讨和解决的重大社会问题。今年，天津市老龄办组织开展了对空巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查，昨天，调查报告正式发布。老人们通过填写调查问卷，真实地反映了自己的经济状况、健康医疗状况、住房状况、生活照料状况、精神文化生活状况、养老意愿和需求等等，同时也表达了自己的心声。 32.4%的空巢老人独自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理; 以上的数据来自天津市老龄办最新发布的天津市空巢老人家庭生活状况和养老需求调查报告。此次调查涉及了有关空巢老人生活的诸多方面，从详细的数字可以了解他们的真实需求。 1、居住方式 独自一人居住的有389人，占32.4%;老夫妇俩共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中独居的比例远高于男性。 2、婚姻状况 已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位，占1.0%;丧偶的有356位，占29.7%;离婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人(有10个空填)中，无子女的老人有35位，而子女最多的有9个，平均有子女2.75个。 3、收入状况 有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金为1649.95元;有30位老人在接着从事有收入的工作，有11位老人享受过社会救助，有192位老人接受过子女(包括孙子女和亲属)的经济帮助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人没有任何理财项目，占49.58%。受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满足的。 4、日常生活 “能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%;“半自理，须要别人帮助”的有112人，占9.3%;“不能自理，完全依靠别人”的有21人，占1.8%。随年龄的增长，老年人生活自理实力呈下降趋势。 5、日常生活 问卷中列举了9种老年慢性病，有173位老人未患有任何一种慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一种或几种老年慢性病。9种老年慢性病，按患病人数多少排列，依次是高血压、心脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光眼、老年痴呆和其他病。老年人对于健康状况的自评，认为很好的仅占6.1%。 6、健康状况 (数据为访问前4个月内)有47.6%的老人在访问前看过病，住过院的比例为4.7%，平均看病次数为2.22次，人均医药费1501.82元。以此推算，年平均看病次数约为6.66次，年人均医药费支出为4505.46元。大多数老人感觉看病还是便利的，觉得特别便利的仅有2.7%，便利的有54.3%。83.0%的老人享有城镇职工基本医疗保险，其余老人享有城乡居民医疗保险。 7、住房状况 54.3%的老人住的房子建筑面积在50以下，32.0%老人住的房子建筑面积在50-80，9.3%老人住的房子建筑面积在80-100，只有4.2%的老人住的房子建筑面积在100以上。绝大多数老年人对目前自己住的房子还是比较满足的。 8、生活照料 空巢老人的子女和老人联系，最多的方式是电话，占64.7%，其次为回家探望，占31.0%，其余如短信、书信和网络的比例特别少。每周2-3次去探望老人的占47.8%。子女回家探望老人的频率随老人年龄的增长而增多。80岁以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。仅有26位老人雇保姆，28位老人雇计时工照料自己的日常生活，合计仅占4.5%。 (二)空巢老人形成的缘由 1 、惠民政策造成空巢老人。由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农夫工地位明显提升，种植物不受限制， 耕地因企业占地不断削减，被征地和失业人口不断增多，种地与务工收入比对，形成明显差距，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才，工薪较高不愿返乡等因素，造成空巢老人。 2 、个人缘由造成空巢老人。一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。这部分 老人大多是经济上能够独立，精神生活较为丰富，身体状况较好的低龄老人。二是老人对老居住地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居，要求其到新地居住生活，但他们不情愿离开久居的环境，有山有田有房子，坚持守着老依据地。 3 、家庭缘由造成空巢老人。一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避开与子女生活在一起产生冲突与冲突，而选择独立生活。二是子女压力大 ( 子女的子女读书等 ) ，无暇照看老人，老人也不愿加重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房惊慌等条件制约，无法与子女同住。四是极少数子女具备条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。 4 、社会缘由造成空巢老人。一是随着社会经济发展，生活水平不断提高和住房条件改善，很多子女婚后拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家，使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而形成空巢。 5 、自然空巢。由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。 (三)空巢老人的应对策略 1、确的确实要立足于社会的发展，用社会化的方式解决问题，主要靠政府，敬老院、养老院不仅要办多，还要办好，让老人们老有所养、老有所归、老有所终。这是政府的责任。现在各个家庭要想回来到传统社会已经不太可能，把赡养老人的问题推回家庭也不行能，只有靠政府来挑大梁。 2、对于家庭的责任不能放弃，政府要激励，社会要提倡，同时还要有详细措施。 3、恪尽孝道是传统美德，对于这些子女，社会要赐予表彰，这是社会的导向问题，引导子女“见先思齐”。与其指责坏的，还不如引导好的，要在道义上指责做得不好的人改过自新，形成良性循环。 4、要从文化的角度努力，必需要把传统文化的美德和精华继承下来。凝合着中华民族核心的东西就是文化，就是我们的传统美德。假如在文化上不遵从，还怎么发扬光大?我们谈中华文化不要泛泛而谈，应当详细到细则和每一点。只有在物质层面、文化层面和社会层面得到保障，才能把空巢老人的问题解决好。 空巢老人的困难不仅在于生活上的孤寂和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人接连离开的恐惊感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感，因此我认为与老人沟通要坚持“主动引导，耐性倾听”的原则，主动主动的引导老人走入他感爱好的话题，爱心的倾听他的语言。空巢老人问题不是一个简洁的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“主动老龄化”的观点，即通过提倡主动老龄化，最大限度地增加健康、参加和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能渐渐衰退，对他人帮助的依靠性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。政府有关部门应实行有效措施主动应对和解决“空巢老人”问题，比如加大财政对养老事业供应，大力发展社会养老机构，加快养老服务事业发展，为“空巢老人”搭建“平安网”，建立应急求助信息系统等，为“空巢老人”办一些实实在在的事。“劳我以少壮，息我以苍老”。是到了为空巢老人供应生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律救济等服务的时候了，因为他们正面对或遭遇心理危机的困扰。 5、建立村级福利院。以村为单位，建立规范管理的村级福利院，降低收费标准，加大政策性扶持力度，改善养老院的居住和生活条件，减轻老年人的劳动负担，消退老年人对将来老无所依的忧虑，降低老年人在人生的最终阶段的孤独感，丰富老年人的精神世界，使空巢老人过上健康的生活。 6、完善农村养老保险。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，农村社会养老保险、合作医疗应得到推广和发展，扩大农村老年人享受低保范围，简化保险工作流程，使好的政策在弱势群体中主动的贯彻，提高服务水平，让老年人更加便利的享受到农村社会养老保险和合作医疗的作用。 7、加强老龄工作建设。空巢老人问题要放在村务工作的重要位置，村委会要成立组织、形成制度关切老年人生活、爱护老年人难处，解决老年人家庭冲突，检查督促家庭赡养状况，干脆解决农村空巢老人生活难处和实际困难，丰富老年人的精神文化生活，例如健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和全部老年人的晚年生活质量。 8、开展“志愿者”活动。调动各种主动因素，弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动，为农村空巢老人服务。主动组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。 (五)结束语： 老人，为社会奉献，为家庭奉献，是学问的宝库，是才智的钥匙，不仅哺育我们，还以言传和身教向我们传播做人的道理，虽然我们有时候感觉老人家们学问陈旧、思维方式过于正统古板，但是，老人依旧是我们心灵的最终的最坚决的依托，我们在现实中碰壁之后，返璞归真，依旧会感受到老人家们传承的是至理名言，依旧会感受到属于我们民族的内蕴的品质。 空巢老人的困难不仅在于生活上的孤寂和经济上的拮据，也来自于心灵上，因为亲人接连离开的恐惊感和目送亲人离去却无能为力的失落感，以及突然缺乏可交心的对象的空虚感，因此我认为与老人沟通要坚持“主动引导，耐性倾听”的原则，主动主动的引导老人走入他感爱好的话题，爱心的倾听他的语言。 空巢老人调查报告4 x街老年人口快速增长，人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关切下，老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障体系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果。 为进一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策供应科学决策依据，我街在武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了