2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案.docx

2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案时间：2023-09-28 秸秆禁烧和综合利用工作方案。 俗话说，凡事预则立，不预则废。为让开展的活动或者相关工作能够顺利开展，要开始为策划方案进行充分准备了。制定策划方案时要多加考虑每一处细节，进行具体安排。你们了解多少策划方案呢？以下是小编为大家精心整理的“秸秆禁烧和综合利用工作方案”，希望能对您有所帮助，请收藏。 秸秆禁烧和综合利用工作方案 根据市县环境保护局、农业局关于加强秸秆燃烧和综合利用的通知精神，为全面完成我乡2023年秸秆禁烧和综合利用工作，加强生态环境保护，维护公共交通环境安全，切实保护大气环境，促进秸秆资源合理利用，结合我乡实际，特制定本方案。 一、工作目标 按照“标本兼治、堵疏结合，属地管理、源头控制”的原则，强化措施，严格监管，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，提高秸秆资源综合利用率，消除秸秆焚烧现象。秸秆禁烧与秸秆综合利用相结合，确保全乡12个行政村，特别是国道213公路两侧1公里区域无焚烧秸秆现象发生，秸秆综合利用率达到100%。 二、工作步骤 1.秸秆禁烧重点时段：夏季3月6月底、秋季8月下旬11月底。 2.禁烧区域划分：根据*县秸秆禁烧区域划分表要求为：*乡境内国道213公路两侧1公里区域涉及的村组，在秸秆禁烧区域必须严格执行秸秆禁烧的相关规定。 3、广泛宣传。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式，各村通过村务公开栏，广泛、深入宣传秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识，营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户，把规定讲清，把道理说明，引导教育广大农民群众增强秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。 4、强化措施全面开展禁烧夏、秋秸秆。各村采取得力措施，落实禁烧责任，严防死守，确保辖区内不发生焚烧秸秆（包括油菜玉米秸秆和农村垃圾蒜秸、蒜皮等）现象；因地制宜组织、引导农户采取集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用；积极配合公安机关对违反禁烧规定的行为进行严厉打击；同时，组织好应急灭火联防联动，积极应对突发性事件。 5、认真总结夏秋秸秆禁烧工作开展情况。夏秋季禁烧工作结束后，召开专题会议，对两季禁烧工作进行全面总结，将开展情况予以通报、公示。 三、工作措施和要求 1、进一步明确工作职责。乡政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，乡长任组长，分管环保工作副乡长、乡派出所长任副组长。乡农技中心、环保所、派出所、安检办干部任成员，主要负责全乡的秸秆禁烧综合利用工作的组织、指导、督查和突发事件的协调处理；派出所对违反禁烧规定的行为，及时查处，依法严厉打击。 2、建立三级责任网络。实行乡班子成员包片，机关干部包村。各村分别成立以村党支部书记为组长的秸秆禁烧工作一线小组，并通过建立领导包片、干部包村、村干部包组的工作机制，明确工作任务，层层落实责任。对所包片、村秸秆禁烧工作负责，禁烧期间要求每天深入村、组、田间、地头，督查禁烧工作，和村组干部一起落实禁烧防控措施；各村支部书记为村秸秆禁烧工作第一责任人，要亲临一线指挥；村组干部要明确防区，承包到户、到地块， 24小时值守，确保不发生焚烧秸秆现象。 3、实行巡查、日报制度。乡成立秸秆禁烧巡查组，由人大主席领队，分片巡查，每天将巡查、督查情况上报乡主要领导。 4、强化责任追究。禁烧期间，凡出现焚烧秸秆被卫片拍摄或被各级巡视组发现通报，造成不良后果的，要进行通报批评。 F延伸阅读 镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案 镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案为扎实做好2023年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：一、督查内容一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.二是禁烧方案落实是否到位。三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。二、督查方式实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。三、工作职责负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。四、督查时间午季为2023年5月25日一6月25日，秋季为2023年9月20日一10月20日。五、督查要求1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。县2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案 县2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案 为切实推动大气污染防治和资源节约集约利用，加强生态环境保护，根据中华人民共和国大气污染防治法和省、市秸秆禁烧和综合利用工作要求，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务 2023年午季，继续实施县域内农作物秸秆全面禁烧，保持零火点，严格控制污染水体，实现秸秆全面综合利用。 二、时间安排 （一）准备阶段（2023年*月中旬前） 2023年*月中旬前，县、乡两级制定好秸秆禁烧与综合利用方案、宣传和督查工作计划，以及秸秆焚烧应急预案，做好宣传、农机储备、本地收割机安装新型粉碎机等工作，并与农机手签订协议。 2023年*月20日前，建立县、乡、村三级禁烧网络体系，层层签订责任书。 （二）全面禁烧和综合利用阶段（2023年*月下旬至秋季禁烧） 发布秸秆禁烧通告，组织巡查组、督查组以及县、乡、村干部开展巡查，对焚烧秸秆行为进行查处，督促群众实行秸秆粉碎还田与综合利用。 三、主要内容 （一）广泛深入宣传 县宣传、教育、环保、农业、农机、林业、交通、公路等部门要结合自身职责及业务特点，采取开设电视网站专栏、制作短片短信、开通微博微信、“小手拉大手”、以会代训、科技下乡、印发资料等形式进行广泛宣传，各乡镇（街道、城南新区）（以下简称乡镇）制定宣传计划，创新宣传形式，大力开展宣传，深入到每家每户，做到家喻户晓。引导农民群众科学利用秸秆资源，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。 （二）科学配备机械 各乡镇要根据摸底与测算情况，科学配备收割机、新型粉碎机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机、旋耕机等设备。以村为单位成立服务组织，及时调度农机帮助困难群众收割、粉碎秸秆还田、清运秸秆和播种。 （三）限制留茬高度 以镇、村为单位与农机手签订秸秆留茬高度收割协议，限制留茬高度10厘米以下。乡镇配备收割机监督员，对不按要求留茬或粉碎还田的农机手，责令其停止作业，对于严格执行留茬高度和粉碎还田要求的农机手，全额补贴或无偿更换在作业过程损坏的刀具及粉碎机械。 （四）促进综合利用 各乡镇要以村为单位，对秸秆粉碎还田的农户列表造册，签订承诺书，并逐户监督落实，确保秸秆粉碎还田利用。对采取秸秆回收综合利用的，要确定秸秆回收的出路和调运方案，做好协调衔接，实行专人监督清运秸秆离田。各乡镇要结合实际建立秸秆集中收储场，专门用于秸秆的堆放和周转，并加强组织管理，及时清运散落在田边、沟边、路边、塘边的秸秆，防止火灾和水体污染。 四、保障措施 （一）组织领导 成立临泉县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，以及11个督查组、33个驻乡镇工作组。督查组会同驻乡镇工作组，对秸秆粉碎还田、离田、离路、离沟塘、离林及集中堆放情况开展督查，对火点信息现场核查。领导小组办公室对包点制度、督查制度、信息报告制度、反馈情况的落实等进行核实。 （二）健全网络 禁烧工作各成员单位要继续按照201*年秸秆禁烧和综合利用工作职责分工，密切协作，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作。 继续实行县督查组包片、驻乡镇工作组包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户的包保责任制。完善农村党员干部联系农户制度，建全网格化管理体系，将秸秆禁烧和综合利用任务层层分解，责任明确到人、包保区域和地块。严格实行24小时驻守、巡查和值班制度，全天候不间断地巡查，形成多层次、立体式监管体系。制订特殊天气、特殊情况下秸秆焚烧应急预案，预防、处理好秸秆焚烧突发事件，对出现的焚烧火点，做到第一时间发现、扑救、消除。要加大对省界、县界、乡镇交界区域及特殊人群的巡查监督力度，并采取有效措施，抓好人员组织，打好隔离带，配备旋耕机械及消防灭火设施，及时消除火点隐患。 实行风险责任金制度。县委、县政府主要负责人及包保乡镇领导每人责任金*000元，驻乡镇工作组每人责任金3000元，乡镇党政正职责任金每人*000元，于*月20日前缴到县非税收入管理局。乡镇、村包保干部责任金由乡镇自行确定、收取，设立专户储存。 （三）资金保障 按照午季农作物种植面积和标准拨付补贴资金，严格按照“谁转化利用秸秆，谁得补贴资金”的原则，补贴资金用于秸秆综合利用，并进行专项审计。 1. 补贴资金按16元/亩拨付到乡镇。采取先预拨后决算的方式，午收前先按10元/亩预拨资金到乡镇，禁烧和综合利用工作结束根据验收情况结算。 2. 预拨资金80万元，对秸杆回收利用的单位和个人（不含秸秆发电企业），按40元/吨的标准（按县乡3:1）兑现补贴，回收利用量由乡镇、县财政局、环保局共同核实、确认。 3. 新购置秸秆粉碎还田机、捡拾打捆机，由县农机局按农机购置补贴有关规定予以补贴，新购置的其它粉碎还田、收储机械设备由乡镇按购置发票的30%予以补贴。 4. 县财政另拨付县秸秆禁烧工作领导小组办公室工作经费*0万元，车辆使用费40万元，各乡镇*万元，派出所1万元。 （四）违法处罚 鼓励群众举报焚烧秸秆、向沟塘河渠倾倒秸秆等行为，经查实后取消或追回相关涉农补贴。对焚烧秸秆行为按照消防法、中华人民共和国大气污染防治法、安徽省大气污染防治条例等法律法规依法处理，对造成交通安全、重大财产损失或人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 （五）考核奖惩 对各乡镇秸秆禁烧和综合利用工作考核实行百分制，按百分比发放补贴资金。 1. 卫星遥感监测每通报1个火点，扣乡镇10分；被省督查组每发现1处火点扣乡镇*分；被市督查组每发现1处火点扣乡镇3分。 2. 县督查组每发现1处火点扣乡镇2分，奖督查组200元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。 3. 县督查组每发现1处秸秆堆放到田边、路边、沟塘边、林边的，扣乡镇1分，奖督查组100元，奖金由县秸秆禁烧办公室核实兑现。 4. 开展“零火点”乡镇创建活动。各乡镇卫星监测零火点，且得分9*以上（含9*分），县财政奖励乡镇*万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金120%奖励；得分909*分（含90分），县财政奖励*万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金100%奖励；得分8*90分（含8*分），县财政奖励4万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金80奖励；得分808*分（含80分），县财政奖励3万元，退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金60奖励；得分7080分（含70分），退还风险责任金，并从专项奖励资金中给予责任金40奖励；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%风险责任金，倒数第二名扣除70%风险金，倒数第三名扣除*0%风险责任金，排名不在后三名，退还风险责任金，不予奖励。 5. 对县委、县政府主要领导的奖惩，按各乡镇平均得分参照第4项执行风险责任金；包保乡镇领导和驻乡镇工作组按所驻乡镇得分参照第4项执行风险责任金。 （六）责任追究 对因工作不力、措施不到位、制止不及时，给全县禁烧工作造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。 策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。秸秆禁烧和综合利用工作方案如果还没解决您的需求，请访问我们为您2023准备的“村民秸秆禁烧检讨书”专题！