2023年[寒假志愿者实践报告]普法志愿者寒假普法实践报告.docx

2023年寒假志愿者实践报告普法志愿者寒假普法实践报告作为一个法学院二年级的学生，我很荣幸参加了“清华大学法学院·学生志愿者农村法律服务项目”，作为中律原法律援助中心的一名寒假普法志愿者，在家乡开展了形式多样的实践项目，也取得了很大的收获。第一部分：法院实践篇 之所以选择在执行庭实践，是因为执行难问题一直是困扰我国司法和执法系统的重大难题，一直给我国法院的司法形象和权威造成了极大的负面影响。自1999年全国法院开展“执行年”以来，为解决“执行难”问题，已经采取了相应的对策和措施，比如大力推行委托执行，组织执行大会战、完善执行机制，改进执行程序，提级、交叉执行，建立全国法院执行信息连网系统等。通过以上措施的实施，“执行难”问题虽然得到了初步缓解，但要从根本上解决执行难，决非朝夕之功，将是一项长期、艰巨的任务。法院在执行问题上仍面临着很多困境，多有掣肘之时。我在xx市市中院的实践过程中，几乎每个案件的执行都是一个非常艰难的攻坚战，案件执行十分困难。 我总结，执行难的原因主要包括以下几方面。第一，由于当事人原因造成的执行难。我国历史上人治的传统意识根深蒂固，而人们的法制意识却很淡薄，民众对法律了解甚少。在这种情况下，暴力抗法，抗拒履行生效的法律文书，或者过分依赖法院，而惰于依靠自力救济去保护自己的权利等现象层出不穷。第二，我国相关法律规定存在缺陷，给予不法分子以可乘之机。我国属于“审执合一”的立法模式，至今没有一部真正意义上的强制执行法。民事诉讼法的第三编“执行程序”是主要的民事执行立法，该编只有30条，规定的比较概括、简单、缺乏操作性，这必然导致强制执行制度的不完备和执行中的无法可依。此外，不恰当的执行程序也使得法院执行雪上加霜。执行通知书的发放成为了执行的前提条件，便为不愿履行生效法律文书义务的被执行人提供了转移、隐匿财产进而逃避执行的时间和机会，束缚了执行人员的手脚。第三，法院的内部原因也是造成执行难的重要原因。案件数量上升，未结、未执案件也呈上升趋势，加上法院靠地方财政解决开支受制于地方经济,给执行工作带来诸多物质条件上的限制，这给法院执行工作造成较大压力，以致某些案件久拖不决或者久决不执，造成恶性循环。第四，社会上的某些不良现象也是造成执行难的重要原因。这其中，最明显、影响最恶劣的就是地方保护主义阻扰执行的现象。现阶段法院的财政依附于地方财政，地方政府为保护本地区的利益，依仗职权对抗法院的执行或给法院施加压力，迫使其放弃执行。执行人员在某种程度上受人大和政府的领导，“上级”的指令在执行工作中“生效”，为生效法律文书的执行增加了难度。有些金融机构为了保护客户的利益，对于法院的执行工作不予协助或不予有效协助，有的甚至设置障碍，使得执行工作难上加难。执行人员长期工作在一定区域，工作、日常生活都要与该地区发生各种各样的社会关系，执行人员在其执行过程中难免要受到“人缘”或“地缘”的干扰，开展执行工作必有难度。我在中级法院实践的12天中，接触到的执行案例，难度最大的就是地方保护主义的阻扰，其中尤以跨地区执行难度最大（在某一案件中，外市一企业所欠xx市市一企业债务无法偿清，法院依法执行其公司财产清偿时便遭遇到外市市政府的强行阻扰）；其次便是债务人想方设法转移、隐匿财产以逃避执行，甚至会出现暴力抗法的事件。一些当事人胜诉之后，却得不到法律规定的权益，法院执行部门对此也经常束手无策，这就使得某些当事人对于法院的权威产生了质疑。我认为，如果这一状况得不到有效地改善，久而久之，这些当事人可能就会通过非法律的途径（例如讨债公司、黑社会）等来讨回自己的权益，这样一来，对于我国的法制建设无疑是一个重大的打击。民事案件执行难的问题必须尽快、有效的解决。 xx市市中级人民法院去年荣立全国法院系统一等功，在处理法院执行难问题自然有自己的一些独到之处；结合xx市市中院的经验，结合学者们讨论的结果，我认为，解决“执行难”的难题，应当从以下几方面下手。 第一，制定与完善执行及其相关的法律制度。制定专门的强制执行法，以国家强制力强迫债务人履行执行依据确定的义务，保障债权人债权全面实现。对现有执行制度中不合理之处予以修改，增加新的执行手段，创设新的具体执行制度。对于要建立科学完善的法律制裁体系，加大对民事执行中各种违法犯罪行为的打击力度，彻底解决现有制裁体系无序和约束无力的现状，树立司法权威，为解决执行难提供最强有力的法律保障。 第二，保障司法独立，树立司法权威。通过国家单列预算，统一由国库开支所需经费，可以摆脱地方政府的控制和支配，减少“人缘”、“地缘”的影响，改善经费不足问题，加强通讯、交通等装备的建设，改善执法工作的物质条件，为法院创造良好的执法环境。共2页,当前第1页12