2023年村级安全应急预案12篇.docx

2023年村级安全应急预案12篇预案是指根据评估、分析或经验，根据潜在或可能发生的突发事件的类型和影响，事先制定的应急预案。 以下是为大家整理的关于村级安全应急预案的文章12篇 ,欢迎品鉴！村级安全应急预案为进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定的原则，结合本村实际，制定本预案。一、安全生产事故预测和管理做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。二、安全生产事故的确定和分类安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：(一)火灾事故;(二)交通安全事故;(三)建筑质量安全事故;(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;(五)特种设备安全事故;(六)急性中毒安全事故;(七)污染安全事故;(八)其他安全事故。三、安全生产事故上报及现场保护发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。(一)工作步骤。1、成立指挥机构;2、迅速开展施救;3、做好情况通报;4、开展事故调查。(二)工作内容。1、成立指挥机构。成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。(2)事故处理领导组职能为：发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求;配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。3、做好情况通报工作。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。4、开展事故调查工作。在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。四、处置重特大事故的职责分工事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。村级安全应急预案为提高全村农机安全工作水平，进一步提升应对处置农机事故的能力，确保人民群众生命财产安全，促进全村和谐稳定，根据上级有关文件要求，制定本预案。一、指导思想坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实安全生产法、农机安全监督管理条例等有关法律法规，按照自治区、贵港市农机安全生产工作部署，充分发挥村级安全管理工作职能，有效预防农机安全生产事故发生，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，促进我村经济发展。二、处置原则和适用范围坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位；施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；分级负责，密切配合，最大限度地减少损失。本预案适用于发生在本村范围内的农机事故的应急处置工作。三、组织机构及职责为提高农机事故的应急处理水平，确保在发生农机事故时，有统一协调的组织机构，经研究，决定成立本村农机事故应急处理领导小组和工作小组。(一)成立领导小组：组长：xxx村支部书记副组长：xxx村委主任成员：xxx村农机协管员xxx村民兵营长xxx村小学校长xxx村文书xxx机手代表xxx群众代表领导小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由xxx兼任。(二)领导小组职责：1、负责处置农机事故中的协调、指挥职责；2、下达启动应急救援预案的命令；3、组织指挥救援队伍对事故实施救援；4、向乡镇政府领导通报情况；5、向乡镇农业服务中心通报情况，必要时向有关单位请求救援。(三)办公室职责：1、负责现场指挥，及时了解、掌握事故现场情况，保护好事故现场，制定现场抢救措施，保证组织、抢救和排除工作开展，并为领导小组决策提供所需的信息。2、在接到报案后，及时赶到事发现场，展开救援，控制现场，并确定事故险情分类。3、发生农机事故时，根据村主要领导的指示，立即启动农机事故应急救援预案，通知领导小组成员单位人员赶到现场。需要市、乡镇有关部门进行支援时，协调人员做好道路引领工作。4、负责对事故发生原因进行调查、现场取证、勘查、分析，起草调查报告，做好事故责任认定。5、负责维护事故现场秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。6、负责做好事故善后处理工作，稳定群众的思想情绪，协调解决伤亡家属的实际问题，避免上访等事件的发生。做好后勤服务工作，保证各种抢救物资及时到位。7、根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。发生农机事故时，24小时应急值班电话：xxx。(四)为确保处置事故工作的顺利进行村组建农机应急救援队，由村干部、村小学教师、村民兵应急分队组成，村主任任救援队队长。农机事故应急救援队设救援组、善后组和后勤组三个小组。救援组由xxx、xxx等人员组成，xxx任组长，主要负责组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。善后组由xxx、xxx等人组成，xxx任组长，主要负责转移、安置因事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。后勤保障组由xxx、xxx等人员组成，xxx任组长，主要负责保证各种抢救物资及时运到位。四、农机事故的预防措施1、村农机协管员经配合市农机监理站做好农机法规及安全知识的宣传，开展上路检查，严厉打击黑车非驾，对无牌、无证车辆，坚决杜绝上路行驶，限期办证挂牌，确保农业机械安全运行。2、对村石场、沙场、砖厂等农机主要作业场所和村级主要交通道路加强监控，把农机安全事故隐患消灭在萌芽状态，确保农机安全生产。3、在村小学门口张贴农机安全守则，设置减速带和农机安全警示标志等，确保学生安全。4、加强农机田间作业管理，对进行农田作业的拖拉机、收割机等农业机械，加强安全检查和技术培训，提高作业人员技术操作水平，防止翻车事故发生。5、发生农机重特大事故后，立即启动应急救援预案，按预先制定方案进行处置，将事故造成的损失降到最低限度，确保农村社会稳定。五、事件信息报告发生突发农机事故时，村农机协管员要在事故发生或得知事件发生10分钟之内向村主要领导报告，村主任接到报案后，应立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室报告情况。六、应急处置1、村主任接到报案后，立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室和村农机事故应急处理领导小组报告情况，告知村农机应急救援队各小组人员，各小组人员接到报告后，应立即到达事故发生现场，并按照职责分工进行处置，同时，村农机事故应急救援领导小组启动应急救援预案。2、报告农机安全事故时，村主任应准确告知救援路线、地点、接应人员、现场指挥人员及联系方式。3、事故发生地和参加救援人员必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，确保人员生命安全和财产安全不受损失，应抢救伤员挪动位置的，必须做出标示、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保管现场重要痕迹。七、善后处理1、要成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者的伤员及家属的救助安抚工作，确保社会稳定。2、由村农机事故应急救援领导小组负责组织协调各单位和有关部门筹集资金和物资，做好善后工作。3、配合上级部门依据安全事故调查程序规定开展调查，提出对相关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。八、预案管理本预案印发执行后，根据国家法律法规、政策规定的变化，结合本村实际情况的变化，及时进行修订完善。本预案自下发之日起执行，预案的解释由村委会。村级安全应急预案为进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定的原则，结合本村实际，制定本预案。一、安全生产事故预测和管理做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。二、安全生产事故的确定和分类安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：(一)火灾事故;(二)交通安全事故;(三)建筑质量安全事故;(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;(五)特种设备安全事故;(六)急性中毒安全事故;(七)污染安全事故;(八)其他安全事故。三、安全生产事故上报及现场保护发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。(一)工作步骤。1、成立指挥机构;2、迅速开展施救;3、做好情况通报;4、开展事故调查。(二)工作内容。1、成立指挥机构。成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。(2)事故处理领导组职能为：发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求;配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。3、做好情况通报工作。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。4、开展事故调查工作。在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。四、处置重特大事故的职责分工事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。村级安全应急预案为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。一、指导思想以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。二、基本原则1、坚持属地管理和谁主管、谁负责原则。2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。三、突发公共事件分级为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。1、特别重大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态非常复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。2、重大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态复杂，对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。3、较大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态较为复杂，对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。4、一般突发公共事件(级)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要村两委集中资源和力量进行处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。四、应急组织领导(一)应急领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXX同志负责突发事件的全面工作;XXX同志负责突发事件的协调工作;XXX同志负责组织处理工作(二)应急值班室应急值班室设在村办公室。应急电话：XXXXXXXXX。电话实行24小时有人值班，应急行动时，应急值班室有专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。(三)信息接报员安排XXX为信息接报员，负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。五、应急队伍保障(一)应急自救分队以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，XXX具体负责(二)村志愿者队伍发生突发事件后，村两委自行组织安排。六、突发事件的预防与群众自救(一)突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。(二)本村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。七、事件信息报告(一)发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向110报警。(二)村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向110报警。(三)报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。八、处置工作流程(一)到达现场发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。(二)快速报告立即上报镇应急管理办公室或向110报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。(三)投入先期救援1、救援原则：坚持以人为本，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。(四)协助上级处置1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。九、应急保障工作(一)应急物资储备1、储备一定的应急物资。2、村两委专门设立了应急电话。3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。(二)应急避难场所1、村辖区内的中、小学校可为抗灾救灾提供紧急避难场所。2、村广场等公共设施可作为避难场地。3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。十、灾后恢复重建和善后处理(一)负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。(二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。(三)协助镇政府和有关部门做好事件事故调查工作。(四)协助镇政府和有关部门做好民政赈灾工作。(五)协助村民向镇政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。(六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。村级安全应急预案为进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理安全生产方针，提高我村各类事安全故的救援应急反映能力，加强安全生产事故预测和管理，及时有效地组织事故抢险救灾，防止事故扩大和迅速抢救受灾难人员，将事故的损失降低到最小程度，使国家和人民群众生命财产免受更大损失，按照及时施救、统一指挥、分工负责、协调配合、妥善处理、确保稳定的原则，结合本村实际，制定本预案。一、安全生产事故预测和管理做好安全生产事故应急处理的第一步，应是认真有效的做好安全生产事故的预测和管理工作，做好本工作将大大降低安全生产事故的发生率，对进一步贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针具有重大意义。要做好本工作，应从以下几点入手：1、定期全面排查。对村组及企业尤其是易发生安全生产事故的企业，每月一到两次的安全隐患全面排查，对可能发生的安全隐患，组织相关部门尽快排除。2、监督并督促村组和企业做好具体的应急处理预案。3、做好本村安全事故应急处理救援预案，当安全事故发生时，能够冷静指挥，妥善处理，将人民安全的财产损失降到最低。4、认真执行值班制度，做到不迟到，不早退，不脱岗，在接到事故讯息后按照应急处理预案做好自己的本值工作。二、安全生产事故的确定和分类安全生产事故是指在安监站工作范围内造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的安全生产事故：(一)火灾事故;(二)交通安全事故;(三)建筑质量安全事故;(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故;(五)特种设备安全事故;(六)急性中毒安全事故;(七)污染安全事故;(八)其他安全事故。三、安全生产事故上报及现场保护发生安全生产事故后，本村安全生产工作组应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府部门，并实施急救措施。发生安全生产事故后，必须迅速组织抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。(一)工作步骤。1、成立指挥机构;2、迅速开展施救;3、做好情况通报;4、开展事故调查。(二)工作内容。1、成立指挥机构。成立事故处理领导组和现场工作领导小组，组长党组织书记担任。(1)事故处理领导组由相负责人组成，负责应急救援工作的指挥和协调。(2)事故处理领导组职能为：发生事故时，由领导组下达应急救援指令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求;配合上级开展事故调查工作，认真调查取证写出有关书面材料。2、迅速开展救治工作。成立现场指挥机构后，在开展救治过程中，应注意组织协调用好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外，杜绝事故扩大。3、做好情况通报工作。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向乡政府上报，及时贯彻落实上级的指示。4、开展事故调查工作。在事故的调查过程中，村要抽调力量，配合上级做好调查处理工作。四、处置重特大事故的职责分工事故发生后，村安全生产工作组人员要全力以赴，具体实施相关各项工作。协调公安部门做好事故现场警戒，人员疏散，治安保卫及事故重大责任嫌疑人员实施监控，及时开展调查和取证等工作;协调电力部门做好保障事故现场抢险施救的电力供应、安装等，保证救援工作顺利进行;协调电信部门做好事故现场的通讯工作，保证信息畅通;协调卫生部门做好医疗救治和卫生防疫等工作;协调环保部门做好事故处理中的水源、空气、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的监测、监控工作;本身要做好情况通报工作，并配合上级部门按照有关法规规定开展或协助开展事故调查，提出处理意见。村级安全应急预案为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，推进依法治镇进程，促进平安焦村的建设，根据中华人民共和国突发事件应对法，结合本地实际，特制定本镇突发事件应急预案。一、指导思想构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高我镇应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全镇范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。二、基本原则（一）坚持条块结合、属地为主的原则。（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。三、适用范围本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：（一）自然灾害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体的不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访，10人以上非法聚集。四、组织机构（一）成立由各职责部门负责人为成员的应急领导小组，应急领导小组下设办公室，具体负责日常工作。（二）设立应急值班室，实行24小时值班制度。值班电话：xx。（三）应急领导小组主要职责建立和制定预防、处置全镇突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。五、工作制度(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向镇党委、镇政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市委、市政府汇报。(二)指挥和协调制度。全镇突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全镇范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、先期应急处置（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。七、善后工作(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。村级安全应急预案一、组织机构（一）成立白竺村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：组长：成员：（二）应急工作领导小组职责：1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。3、负责本预案的修订和评估工作。4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。5、承办白竺乡应急办交办的其他工作。二、运行机制建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。（一）预测与预警不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。（二）应急处置1、信息报告：突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向白竺乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报白竺乡应急办公室。2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向白竺乡应急指挥部报告。3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。4、恢复与重建：善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。三、应急保障根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。四、监督管理1、宣传教育。通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。五、附则本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施。村级安全应急预案为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强全村应急管理工作制定本预案。一、指导思想以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。二、基本原则1、坚持属地管理和谁主管、谁负责原则。2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。三、突发公共事件分级为有效处置各类突发公共事件，根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。1、特别重大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态非常复杂，对全村甚至全镇公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要村两委统一组织协调，调度全村各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。2、重大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态复杂，对全镇的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。3、较大突发公共事件(级)：是指突然发生，事态较为复杂，对全村的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要村两委集中资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报镇政府及有关部门。4、一般突发公共事件(级)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序