供水管道工程(监理规划).pdf

1 目 录 一、工程项目概况 2 二、监理工作范围 3 三、监理工作的内容 3 四、监理工作目标 9 五、监理工作依据10 六、项目监理机构及人员配备计划10 七、监理人员的职责11 八、施工阶段监理工作程序14 九、监理工作方法和措施15 十、监理工作制度31 十一、监理设施38 2 供水改造工程 监理规划 一、工程项目概况（一)工程项目名称:*供水改造工程(二）工程项目地点：*（三）建设工程组成及建设规模：工程量统计表：序号 名称 规格 单位 数量 备注 1 球墨铸铁管 DN500 M 1350 2 DN400 M 2250 3 螺旋钢管 D530 M 198 4 D426 M 104 5 D325 M 52 6 D219 M 593 7 D108 M 412 8 阀门检查井 座 87 9 消防栓 SS100/651.0 个 28 （四）建设工程敷设方式：埋地敷设。（五）建设工程投资总额:预计 万元（依据监理合同)。（六）建设工程计划周期：1、计划工期持续时间：日历天.2、计划工期日历时间：。（七）工程质量要求:符合国家建设有关规范标准。3（八)建设单位：(九）监理单位：(十）设计单位:（十一）施工单位：二、监理工作范围*供水改造工程的：沟槽开挖、垫层铺设、管道安装、回填夯实及拆改维修。三、监理工作内容（一）施工阶段监理准备工作：1、设计交底前,项目监理组织人员在总监组织下熟悉设计文件,并对图纸存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2、监理人员参加由建设单位组织的技术交底会，项目总监应对技术交底会议纪要进行签认.3、工程项目开工前，项目总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(施工方案)报审表（A2),提出审核意见，经总监审核签认并报建设单位。4、工程项目开工前，项目总监应审查承包单位现场项目管理机构三个体系落实情况，并按建筑工程施工质量验收统一标准附录 A 表所列内容，对其进行检查并做出结论。对三体系的审核主要内容如下:(1)质量管理体系、技术管理体系的组织机构。（2)质量管理、技术管理制度。（3）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。4 5、分包开工前,专业监理工程师应审查承包单位的分包单位资格报审表（A3）和分包单位有关资料，符合后报项目总监予以签认。对分包单位资格审核主要内容如下:（1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外）企业在国内承包工程许可证。（2）分包单位的业绩.（3）拟分包工程的内容和范围。(4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证.6、专业监理工程师应对承包单位报送的策略放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求，应对报验申请表（A4)予以签认.其审核主要内容如下：（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书.（2）复核控制桩的校核成果,控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、专业监理工程师应审查承包单位报送的开工报审表(A1），具备开工条件时由项目总监对其予以签认并报建设单位.其审核主要内容如下：（1）施工许可证已获取政府主管部门批准.（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。（3)施工组织设计已获总监理工程师的批准.（4）承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实.8、工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地例会,会议纪要由监理负责起草，与会各方会签。第一次工地会议应包括以下主要5 内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员分工。（2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权.（3)建设单位介绍施工准备情况。（4）承包单位介绍施工准备情况。(5）建设单位和总监理工程师对施工情况提出建议和要求。（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题.（二)工程质量控制工作 1、施工过程中，已被批准的施工组织设计,承包单位需要进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查，并报项目总监签认。2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位和关键工序的施工方案和确保质量措施，审核同意后应予以签认.3、当采用四新技术时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料。组织专题论证，经审定予以签认。4、监理机构要对承包单位报送的施工测量放线成果报验申请表（A4），进行复验和确认.5、专业监理工程师要对承包单位提供的试验室报验申请表（A4）进行考核、确认。6 6、专业监理工程师要对承包单位报送的拟进场实物按规定或约定，采用平行检验、见证取样复验。对不合格者或未经检验者,监理人员拒绝签认.并要签发通知单限期将其撤出现场。7、按旁站监理管理办法对建设工程的关键部位、关键工序的施工要制定旁站监理方案，并要求承包单位于施工前 24 小时书面报监理机构。8、专业监理工程师要对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表（A4)和自检结果进行现场检验，符合要求后予以签认.总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站，对未经监理人员验收或验收不合格工序,监理人员应拒绝签认,并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。9、专业监理工程师要对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。项目总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认.10、对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师要及时下达监理通知单（B1)要求承包单位整改,并检查整改结果。11、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时,应通过项目总监及时下达工程暂停令（B2),要求承包单位停工整改。整改完毕经监理人员复查符合规定后，项目总监要及时签署工程复工报审表（A1）。12、要求返工处理或加固补强的质量事故，项目总监责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案.项目总监应及时向建7 设单位和监理单位提交有关质量事故的书面报告，同时应将质量事故处理记录整理归档.（三)工程造价控制工作 1、专业监理工程师将质量验收合格的工程，进行现场计量,以此为依据对承包单位工程款支付申请表（A5)进行审核、确认。并经项目总监理审定签署工程款支付证书，同时报建设单位。2、专业监理工程师要审查与核对施工单位报送的竣工结算报表，经项目总监审定后，需就竣工结算的价款总额与建设单位、施工单位协商，达成一致后,项目总监理签发竣工结算文件和最终的工程款无能为力付证书，同时报建设单位。3、项目监理机构应依据施工合同、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并要制定防范性对策.4、项目总监要从项目目标考虑，审查工程变更方案,并在方案实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款.5、专业监理工程师要建立月完成工程量和工程量的统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施,并要在监理月报中向建设单位报告。6、专业监理工程师要及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据.7、专业监理工程师要及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，协商一致时进行签认.8、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同的工程量，监理人员要拒绝计量和该 部分工程款的支付申请。(四)工程进度控制工作 8 1、项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划.专业监理工程师要对其实施情况进行检查、分析，当实际进度符合计划的要求施工单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后计划进度时，应书面通知施工单位采取纠偏措施,并监督实施.2、专业监理工程师检查及审查进度控制方案,对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后,报送建设单位。3、专业监理工程师检查进度计划的实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报项目总监,由某与施工单位商定采取进一步改进措施.4、项目总监要在月报中可向建设单位报告工程进度和进度控制的措施的执行情况.并提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。（五)工程安全控制工作 1、健全施工安全管理体系,督促施工单位设立专职安全部门和专职安全员,各作业班组设兼职安全员，安全责任层层分解,落实到人.2、要求施工单位制定施工现场安全管理规范，使每个现场人员清楚规范要求并严格执行。3、督促施工单位对现场人员进行经常性的安全意识教育，使其牢固树立“安全第一的思想，操作人员严格执行本工种的安全技术操作规程，把安全交底作为交接班的一项重要内容。4、坚持每周一次对施工单位安全生产措施实施情况进行监督检查.对检查中发现的事故隐患和不安全因素，及时向施工单位提出整改要求，并对整改措施及其实施结果进行追踪检查和验收。（六）竣工验收工作 1、项目总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建9 设强制性标准、设计文件及施工合同,对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对预验收中存在的问题，要求施工单位及时整改。整改完毕由项目总监签署工程竣工报验单(A10）。2、在前项工作的基础上，监理机构提出工程质量评估报告,该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。3、项目总监应亲自主持监理资料的组卷和归档。监理资料的整理必须符合建设工程文件归档整理规范。通过城建档案管理部门的现场验收，以便为工程竣工验收提供条件.4、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收。对验收中存在的问题,要求承包单位整改。5、工程质量符合要求后，项目总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告.四、监理工作目标 投资控制目标:预计 万元人民币(依据监理合同）。进度控制目标:天(依据监理合同）。质量控制目标：合格.五、监理工作依据（一）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件：（1)建筑法;（2）建设工程质量管理条例；(3）建设工程监理规范 GB503192000.（二）建设工程项目的有关标准、设计文件、技术资料：(1)*供水改造工程施工图；10（2)室外给水设计规范GB500132006;（3)给排水管道工程施工及验收规范GB502682008;（4）建筑给水排水设计规范（GB500152003）；(5）标准图集：05S502；(6）2012 济南水务集团水表井通用图.（三）监理大纲、委托监理合同文件和建设工程项目相关的合同、文件:(1）监理大纲；(2)委托监理合同及补充协议;（3）建设工程施工合同（投标文件)、供销合同、检测合同。六、项目监理机构及人员配备计划 根据本工程特点和监理任务及其监理深度的要求,我公司优化组合形成整体素质较高的直线制监理组织,从而为建设单位提供优质服务.监理组织的组合将遵循两个原则:一是人员的合理专业结构、职务结构、职称结构及年龄结构;二是根据工程建设强度、工程复杂程度、监理任务职能分工要求和建立组织人员自身业务水平等具体情况及我公司投标文件中的承诺，投入本工程的监理人员人数为 5 人。监理组织人员一览表 序号 姓名 年龄 性别 监理职务 监理工作范围 11 项目监理机构组织形式 总监理工程师 七、项目监理机构人员岗位职责（一)总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员分工和岗位职责；2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、签发项目监理机构的文件和指令；3、负责管理项目监理机构的日常工作，检查、监督和考评监理人员的工作，对其有调整和调换的权利;4、主持监理工作会议和参与重大工程质量的调查；5、审查分包单位的资质，并提出审查意见；6、审定施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划、开工报告和工程变更；7、调解建设单位和施工单位合同争议,处理工程索赔和审批工程延期;安装专业监理师 投资控制监理师 信息管理监理师 土建专业监理师 12 8、组织监理对待验收的工程项目进行质量检查，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,并对其工程质量进行施工预验收。施工单位整改完毕后签署工程施工报验单 A10。参与建设单位组织的工程项目竣工验收；9、审核签署施工单位关于工程的申请、支付证书和竣工结算。10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结，并主持工程项目监理资料的整理归档工作.（二)总监代表职责 1、完成项目总监指定或交办的监理工作；2、按项目总监的授权，可以行使除以下 5 项职责以外的项目总监职责和权力：不能主持项目监理规划的编写和监理实施细则的审批；不能签发工程开工/复工的报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；不得审核签发竣工结算；无权调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔和审批工程延期；无权对项目监理机构人员进行调整和调换.（三）专业监理工程师职责 1、编制本专业的监理实施细则;2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检验和督促本专业监理员的工作;4、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向项目总监提出报告；5、检查进场材料/设备/构配件及其原始凭证的检测报告等质量证书文件13 及其质量情况.合格予以签认，否则给予清出现场；6、负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程验收;7、负责本专业的工程计量工作,审查工程计量的数据和原始凭证；、8、做好本专业和本人监理日记，对重大工程技术问题及涉及工程全局性问题要在个人日记中详细记载并要与项目监理机构的监理日志及时接口；9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报；10、依照监理机构管理办法定期在内部通报会上向监理机构汇报本专业监理工作实施的情况，对重大问题及时向项目总监请示汇报。（四)监理员职责 1、在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；3、复核检验工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、对施工单位施工工艺和工艺过程进行检查和记录，并对加工制作和施工质量检查结果进行记录;5、执行旁站任务时，要填写旁站记录，发现问题及时向施工人员指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有并的监理记录。八、施工阶段监理工作程序 施工阶段监理工作程序 接受建设单位委托监理单位与之签定监理合同 项目总监主持编制工程项目监理规划 14 项目监理组织对承包单位的事前控制措施 参加交底 审查组织设计 审查三体系 批准分包单位 复核测量放线成果及保护措施 熟 悉规 范规程 检查施工设备 审查施工报告 参 加 第一 次 工地会议 项目监理组织对承包单位的事后控制措施 签发监理通知单 签发暂停令 签发工程临时延期 签发工程最终延期审批表 签发费用审批表 依据强制标准、设计文件、施工合同，监理进行工程预验收 参 加 竣 工 验 收，总 监 会 签 施 工 验 收 报 告 汇 总 整 理 工 程 监 理 资 料 并 存 档 工 程 转 入 保 修 阶 段 九、监理工作方法和措施（一）施工准备阶段监理工作 1、设计交底 项目监理组织对承包单位的事中控制措施 审查方案 巡查现场 审查进度 质量控制 工程验收 核定计量 审进度款 编制监理实施细则报总监批准 根据实施细则，建立岗位责任制，规范化开展监理工作 15 技术交底 2、施工组织设计（方案)报审：施工组织设计（方案）报审 Y 监理组织熟悉图纸提出问题 图纸问题书面报告建设单位 设计单位 建设单位组织设计技术交底 工程项目四方图纸会审 施工单位编写交底会审纪要 项目总监对交底纪要签认 监理机构 施工单位 N 监理机构审查施工组织设计 各专业监理师将审查意见报项目总监 N 16 3、施工单位工程项目开工前应向监理机构提供的有关资料：施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；分包单位的资料证明及有关资质资料；工程项目控制桩的交接记录及测量放线控制成果及保护措施；工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录(验收统一标准附录 A表）。4、工程项目开工前监理组织应参加业主主持召开的第一次工地例会，监理机构负责编写会议纪要并需参加会议各方代表对纪要进行会签。（二）施工阶段监理工作的方法和措施 1、质量控制的方法和措施（1)质量事前控制方法 对已批准的施工组织设计所进行的调整、补充和变动需要施工单位重新报审；审查施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的到位状况,即重点抓好工程项目资源匹配,完善岗位责任制的落实；审查施工单位关于工程项目的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。对此措施施工单位应予报审；17 施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应报送相应施工工艺和证明资料，并需专题论证,审定后予以签认;对施工单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认；对施工单位的试验室或委托的检测单位进行必要的考核和确认；应对施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况,进行定期检查.专业监理工程师对拟进场工程材料/构配件/设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场实物依照施工合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检查或见证取样方式进行抽检。凡未经验收或验收不合格者应拒绝签认，并签发监理通知单限期令其撤出现场.专业监理工程师要审查和确认施工工艺的技术交底;监理机构要制定建设工程关键部位和关键工序的监理旁站方案。（2）质量事中控制方法 监理人员应对施工过程进行巡视和检查。隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的关键部位和关键工序，专业监理工程师应按监理旁站方案安排监理员进行旁站监理；专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果的技术交底关闭报告进行现场检查，符合要求后予以签认;施工生产工序应实行三级报验和技术交底关闭报告，经监理人员检验不合格的工序，监理不予签认，并要求施工单位严禁下道工序的施工。在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知18 单，要求施工单位整改，并检查整改结果;施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时，项目总监要及时下达工程暂停令,要求施工单位进行整改。整改后经监理复查符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表,上述监理行为宜事先向建设单位报告。（3)质量事后控制方法 专业监理工程师应对工程的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求的要予以签认；项目总监应组织监理人员对工程竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后，要予以签认；返工处理或加固补强的质量事故,项目总监应责令施工单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案。监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目总监应及时向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档.（4）质量控制措施 组织措施：建立建全监理机构,完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，详见监理工作制度；经济措施:严格质量检验和验收,凡未经监理验收或验收不合格，而仍坚持继续施工的按业主约定的具体规定进行处罚;合同措施工：凡不符合合同规定的工程质量要求的工程计量不予签认且拒付工程款.(5）工程质量控制程序图 19 工程质量控制程序图 20 隐蔽工程、分部、单元工程签认流程图 21 原材料、构配件及设备签认流程图 22 设计变更程序图 23 2、投资控制的方法和措施（1）投资事前控制方法 监理机构应对施工单位申报的工程计量进行复验；监理机构应对工程项目造价目标进行分析，并应制定防范性对策；项目总监应认真审查工程变更方案，工程变更实施前应与业主和承包方协商确定工程变更价款。(2）投资事中控制方法 专业监理工程师进行的现场计量，应按施工合同约定审核工程量清单和工程进度款支付申请表,并报项目总监审定;未经专业监理工程师验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，将拒绝计量和工程进度款的支付申请；专业监理工程师应进行实际工程量和工作量与计划工程量和工作量的比较和分析,并制定调整措施。同时该内容应及时进入监理月报；专业监理工程师要及时收集整理施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据.(3）投资事后控制方法 项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和有关条款进行工程量的计算和工程款的支付；项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行施工结算，并应对施工结算的价款总额（闭口价除外）与建设单位和施工单位进行协商；施工结算价款总额协商无法一致时，可按合同争议的调解有关规定进24 行处理.（4)投资控制措施 组织措施：建立建全监理机构,完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；技术措施：审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费，严格按批准的合理工期计划组织施工,避免产生不必要的赶工费。a：对照施工队伍工程预算书，认真核实工程预算价格。对已招标的管材认真核实实际用量 b：对不实行招标的工程零星用材料，通过质量价格比协助业主审定供货厂家的价格(包括用量)；c:根据本工程进度目标特点，实行月进度结算制度.经济措施，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量出现现金支付，全面履行减少施工方提出索赔的条件和机会,正确处理索赔等。a：严格按合同条款审批工程款 b:协助、督促业主全面履行合同，减少承包商提出索赔的条件和机会；c：正确处理索赔,投资控制人员要公正、合理地处理索赔，不应偏袒任何一方,应以有利于工程,符合有关规定为标准。25 （5)造价控制工作程序图 3、进度控制的方法和措施(1）进度事前控制方法 项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划及其分解后的年、季、月度施工计划；专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后报送建设单位；（2）进度事中控制方法 专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查与分析.当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期的进度计划，26 当实际进度落后于计划进度时，专业监理工程师应当书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。而且要记录实际进度及其相关情况,以备追溯。(3)进度事后控制方法 当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告项目总监，由项目总监与建设单位协商采取进一步整改措施;在监理月报中应反映出项目工程进度状态和采取进度控制措施的进展情况；监理机构应提出合理预防由于建设单位原因而导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。（4）进度控制措施 组织措施：a：由总监任进度控制负责人，利用协调会，现场调研，搜集分析工程进度信息进度计划与实际的对比。b:根据工程实际情况，确定单位工程、分部工程和单元工程划分方案，以单元工程为基础，控制工程的进度和进行质量检验评定(单元工程划分方案见附件).技术措施：a:建立多级网络计划和施工作业指导体系。b：采用高效能的施工机械设备。c：采用新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。d：施工阶段本着“质量第一、安全第一”的思想,通过审核施工组织和施工方案、合理确定施工工艺，按合同工期和计划均衡施工，保证进度。经济措施：27 a：对工期提前者，建议业主给予奖励。b:对无正当理由拖延工期，并非法引进其他工程队伍，影响工期目标的，经分析确认为乙方原因的,建议业主处以适当数额的罚款,严重者减少工程量.督促业主及时足额拨付工程款.合同措施:严格按合同要求，和大指挥部的协调意见及时协调工程、材料供应等各方的进度，确保本项目的形象进度。(5）进度控制工作流程图 4、安全控制的方法和措施 28（1)安全管理方法 健全施工安全管理体系，督促施工单位设立专职安全部门和专职安全员，各作业班组设兼职安全员,安全责任层层分解，落实到人。要求施工单位制定施工现场安全管理规范，使每个现场人员清楚规范要求并严格执行。督促施工单位对现场人员进行经常性的安全意识教育,使其牢固树立“安全第一的思想,操作人员严格执行本工种的安全技术操作规程,把安全交底作为交接班的一项重要内容。坚持每周一次对施工单位安全生产措施实施情况进行监督检查。对检查中发现的事故隐患和不安全因素，及时向施工单位提出整改要求，并对整改措施及其实施结果进行追踪检查和验收。(2)薄弱环节预防措施 有些施工企业尽管针对工程建有较为齐全的安全工作文件、标准、资料和制度,但在实际施工安全生产中却经常存在认识不足，重视不够、推行不力和落实不到实处的现象,比如：只是口头讲重要，但企业的安全状况存在和需要解决的问题，不认真进行研究、制定措施和及时作出安排，或者只有布置而无检查等.设置安全生产监理工程师，并赋予行使其职责的权力，除履行参谋和监督的职责及提出有关安全的意见和建议外，还有权要求有关部门报告工作，并有权对某些不称职和不负责任的部门和人员提出处理建议。由安全生产总监理工程负责对项目全过程的安全工作进行动态跟踪评价和监督,根据工程各阶段的特点具体落实安全措施,其中主要包括:保证项目和一般项目的安全管理检查，施工用电检查、施工机具检查等。从真正意意上做到安全第一、预防为主，将施工安全生产纳入安全管理标准化的轨道.（3)建立由三方联合签署的“安全控制协议书”“安全控制协议书”主要从以下内容加以约定：总则 29 a。三方安全小组成员负有查禁制止违章的权力和责任。b。承建单位必须对所有参加施工人员进行安全教育。c.必须坚持每周一次的安全大检查。d。建设单位、监理单位、承建单位均应按照国家和地方有 关建筑安全管理的法律、法规承担相应的义务和责任,并对工程建设的安全措施和落实情况进行监督检查。e。建设、监理单位保留要求违约方支付违约金的权力。细则 施工现场必须杜绝下列安全隐患，如发现有以下安全问题，执行总则第 5条。施工现场必须杜绝下列违反作业性安全隐患:a、现场纪律类：略 b、施工用电类：略 c、基坑作业类:略 d、文明施工类:略 e、违约金支付额度:略 如有违反，该协议书将作为业主、监理方现场进行处罚的依据，依此加大施工现场安全控制力度。5、合同管理的方法和措施(1)合同管理的重要性 合同管理是工程建设项目全部管理的重要组成部分，其重要意义在于它是项目管理水平的重要指标之一，也是项目法人单位（建设单位)做出工程建设项目管理决策的科学依据。（2）合同管理的方法 项目监理机构在工程建设监理过程中的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程施工合同的签订、履行、变更和解除进行检查、监督,对合同双方30 争议进行调解及处理，以保证合同的依法签订和全面履行。（3)监理规范对施工合同管理中所强调的几项工作:工程暂停及复工(监理规范 6。1）；工程变更管理(监理规范 6。2）;费用索赔的处理（监理规范 6。3)；工程延期及工程延误的处理（监理规范 6。4）；合同争议的调解（监理规范 6.5）;合同的解除(监理规范 6。6)；（4）合同管理的措施 监理机构对工程建设合同的订立、履行、变更和终止等活动及其结果,必须建立合同台账,并对合同执行情况要及时履行统计、检查与报告制度。6、信息管理的方法和措施（1）信息管理流程图 总监理工程师 总监代表 进度控制 质量控制 投资控制 合同管理 信息管理 建设单位 设计单位 施工单位 材料单位 监理资料收集 监理资料发送 31(2）监理资料的管理:监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施；为保证监理资料的完整分类有序,工程开工前总监理应与建设单位、施工单位对资料的分类、格式、份数达成一致意见；监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档；监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；监理档案的编制及保存应按建设工程文件归档整理规范有关规定执行;为了监理资料收集、整理和归档的可操作性,资料员在收文上必须加盖建设工程监理文件资料归档专用章，并认真填写印章内容；十、监理工作制度(一)设计技术交底、图纸会审制度 1、监理机构收到建设单位提供的设计文件、图纸后，在设计交底前项目总监应组织监理人员熟悉图纸,对图中存在的问题通过建设单位提出整改意见和建议.2、监理人员参加建设单位组织主持的设计技术交底会，设计单位应向与会单位介绍:设计主导思想，艺术构思和要求，采用的设计规范,确定基础及设备设计造型等。对主要工程材料、构配件和设备的要求,所采用“四新的要求及施工过程中应注意的事项.对施工现场三方管理体制中三方单位提出的施工图的有关问题和建议的答复。32 3、由施工单位主持编写交底会议纪要，项目总监要给予签认。4、监理机构要对技术交底和图纸会审做出质量评估报告，报建设单位。(二)施工组织设计审核制度 1、施工单位开工前按施工合同专用条款约定的日期将在施工单位技术负责人签字的施工组织设计并填写报审表一并提交项目监理机构。2、项目总监应在约定时间内组织专业监理工程师对报送的施工组织设计进行审查,在提出审查意见后，报项目总监审查批准.3、审查后的施工组织设计由监理机构报送建设单位。4、施工单位应按审查的施工组织设计文件组织施工。（三)施工单位现场管理机构的“三体系”审查制度 1、施工单位必须建立健全“三体系”，因为它是施工单位施工合同履行的保证，同时也是完成监理工作的基础.2、对“三体系”审核的内容(包括施工合同中指明的分包队伍):“三体系”的组织机构；质量管理和技术管理的制度;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(四）分包单位资质报审制度 1、如果施工合同中未指明分包单位，分包工程开工前,专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。2、审查分包单位符合有关规定后，由项目总监予以签认.3、分包单位资格审核的内容:分包单位的营业执照、企业资质等级证书，特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特殊行业人员的资格证、上岗证。33(五）工程开工申请制度 1、专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录表及相关资料。2、施工单位开工应具备的条件是:施工许可证已获得政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要;施工组织设计已获项目总监批准；施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求.3、具备上述五条为主的条件后工程开工报审表（附:施工现场质量管理检查记录)可由项目总监予以签发。(六）工程测量放线控制成果及保护措施检查制度 1、专业监理工程师要对施工单位报送的工程测量放线控制成果及保护措施进行现场检查，符合要求时专业监理工程师应对测量结果报验申请表予以签认.2、施工测量成果应检查内容:检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；符合控制桩的校核成果,控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果。（七）工程材料质量检查制度 1、专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核。2、专业监理工程师要对现场的实物按照施工合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式抽检。34 3、未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认。并应书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备清除出场。(八）施工技术交底关闭制度 1、施工现场技术员应写出生产工艺过程作业技术交底,该交底必须经专业监理工程师核准.2、技术员向生产班组交底必须执行工程形象部位专业班组交底，施工员和质检员必须要参加交底。3、监理人员跟踪技术交底。4、生产工艺过程完成后要进行自检、互检、专职检.专职检验员完成三项核验后应向技术员写出检查报告，并附三级检验记录.5、技术员接到质检员报告，应按交底要求对生产产品进行检验，是否符合交底要求，符合规定的应向监理机构写出关闭报告，否则对交底不得关闭，应要求专职质检员对生产工艺及其产品进行整改。6、技术交底关闭后,技术员向专业监理工程师提交技术交底关闭报告（附:质量检查报告、三级检查报告、整改报告），并要求专业监理工程师进行核验.（九)隐蔽工程、分项工程质量验收制度 1、对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。2、专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表和检验记录，进行现场检查，符合要求进行予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的工序，应拒绝签认,并严禁下一道工序的施工。3、专业监理工程师应对施工单位报送的分项工程的质量验收资料进行审查，合格要求应予以签认。35(十)分部工程和单位工程质量报验制度 1、施工单位应将分部工程和单位工程验评资料报监理机构。2、项目监理机构监理人员对工程质量的验评资料进行审核和例行现场检查。3、符合要求后报项目总监予以签认。（十一）工程质量事故处理制度 1、施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。2、监理人员发现施工存在质量隐患,可能造成质量事故或已造成质量事故时，应由项目总监下达工程暂停令,要求施工单位整改。整改完毕需经监理人员复查，符合规定要求后,项目总监签署工程复工报审表。3、项目总监下达暂停令和签署工程复工报审表应事先向建设单位报告.4、要求返工处理或加固补强的质量事故：项目总监应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案；项目监理机构应对质量事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；项目总监应及时向建设单位及本监理单位提出有关质量事故的书面报告;监理机构应将完整的质量事故处理记录整理归档.（十二)工程变更处理制度 1、设计单位或施工单位提出的工程变更应先行报送项目监理机构，经审查并提出审查意见，然后提供给工程项目组织，由各子系统(建设单位、设计单位、施工单位、监理单位）的代表签认。2、项目总监根据工程项目组织共同审定的工程变更,下达变更指令，施工36 单位按指令进行工程变更的施工。3、施工单位按施工合同有关规定,编制工程变更核算书。报送项目专业监理工程师审查,并经项目总监审核确认。4、工程变更经三方（建设单位、施工单位、监理单位)认可后。施工单位方可进入工程计量和工程款支付程序。（十三)技术经济签证制度 1、专业监理工程师必须认真审核施工单位所提供的技术经济签证报审表.并对照工程造价风险分析及其制定的防范性对策，提出审查书面意见报告项目总监。2、项目总监审核后向建设单位提交有关报告。3、建设单位确认后,项目总监方可签认技术经济签证报审表。（十四）工程款支付签审制度 1、专业监理工程师对施工单位报送的工程款支付申请表进行审核。审核的依据是：监理与施工双方对现场实际计量的认可；工程质量验收手续齐全;符合施工合同规定的计量范围。2、工程款支付申请中应包括合同周工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、应扣除的预付款，保险金及施工合同约定的其他支付费用。3、专业监理工程师逐项审查后，提出审查意见报项目总监，审核签认。并开局工程款支付证书.（十五）工程索赔签审制度 1、施工单位应在索赔事件发生后 28 天内向专业监理工程师提交索赔意向报审表。2、索赔意向报审表提交后 28 天内,施工单位应递送正式索赔报告。其内37 容包括:事件发生的原因,对其权益影响的证据资料、索赔的依据、要求补偿的款项和工期延展的天数的详细计算等有关资料。3、专业监理工程师审核索赔申请并提出审查意见报项目总监审核.4、项目总监与施工单位协商补偿,无论双方协商一致或是监理单方作出的“索赔处理决定”，批准的补偿款项和延长的工期如果在授权范围内，监理则可将此结果通知施工单位，并报送建设单位.5、建立确定的索赔额度超越权限时，必须报建设单位审核,批准确认后，项目总监方可签发证书。(十六）工地例会会议纪要签发制度 1、工地例会是由项目总监或其授权的监理工程师主持的每周（旬)所召开的工程项目组织建设活动的信息交流会。2、工程项目各主要参加单位均可向监理组织书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括:主要议题、理由及内容、与会单位与人员及召开时间。3、协调专题会议纪要由监理机构编写，并需