经济全球化背景下的中国.pdf

毛概论文 经济全球化背景下的中国-如何摆脱“硬苦力”的角色 外国语学院 10 对外汉语 思思 2011-12-19 经济全球化的机遇和挑战 始于 20 世纪的经济全球化，有力的促进了全球经济资源的优化配置。资本的全球化使开展中国家增加了就业机会和税收，兴旺国家也因为利用了开展中国家廉价劳动力和自然资源而大幅降低了生产本钱。特别是以强国为中心的贸易、金融、货中国要快速崛起，就必须积极培育自身的经济发展要素，特别是组织管理和技术创新等高端要素，还要再全球围优化资源配置，以比较优势积极参与国际竞争。.1/9 币与技术政策在全球围推行，使兴旺国家雄居于利润中心的洼地，全球的利润源源不断的流入其中。可以看到，经济全球化的多层次全方位开展有力的促进了全球经济的开展。但是也可以看到，全球化带给开展中国家的挑战。兴旺国家在全球化中赢取了大量的利益，而开展中国家除了赚取微薄的加工费，还换来了资源的透支和环境的严重污染。如何协调好经济全球化的开展，让开展中国家更多的分享经济开展的成果，增强经济的自主增长能力，让世界经济更平衡一些，成了当今首要解决的世界开展问题之一。中国在全球产业分工中处于“硬苦力地位的原因 中国的人口数量一直是制约经济开展的一大难题，据 2005 年国际劳工局的数据，2004 年全球就业人口约 28 亿人，失业率为6.1%。而据 2005 年 5 月 18 日中国劳动和社会保障部公报，2004年全国城乡就业人员共 7.52 亿人，比上年末增加 768 万人。其中第一产业就业人员 35269万人，占46.9%;第二产业16920万人，占 22.5%；第三产业 23011 万人，占 30.6%。由此可见，中国的就业人员占全球的 26.9%名副其实的劳动力大国。不过教育程度较低始终是制约制造业开展的一大障碍。与提供的就业岗位想比，就业人员的学历呈现“倒金字塔状。普查结果显示，高中和初中与以下学员共计占据了七成以上的比例。同时高校毕业生仍然面临结构性就业难题，2006 年全国普通高 .2/9 校毕业生达 413 万人，比上年增加 75 万人，就业压力进一步加大。虽然近年来加大对就业以与劳动力素质的提高，但可也以看到中国庞大的人口形成的巨大的就业压力。其次，个体以与民营企业的困难崛起也给中国经济蒙上一层灰暗，民企在夹缝中生存，不但不享有外资再土地、税收等方面的诸多优惠；亦无国企在土地、资金、政府公关服务和市场准入等方面的各种倾斜政策；民企无论在行业准入、土地、融资等各方面都受到不同程度的歧视。脆弱的经济体在不公平的市场竞争中困难的崛起。多数民企人士认为，在以往的实践中，他们饱受制度障碍之苦。在中长期贷款、股本性贷款和流动性资金贷款上，非公经济长期遭受不公平的待遇；计划经济遗留的各种技术改造资金、科技进步资金、重大项目基金和根底设施基金等资金的支持，都几乎与非公企业无缘；外资企业所得税为 15%，并享受三免三减半，国企有国家利改税并放弃分红权，而民企要上缴 33%的所得税；国有资产被偷窃当重罚，而非公资产被侵害那么往往遇到立案难、执法难。同时，国企改制步履维艰也是摆在面前的一道难题。现存的国有企业要靠政府庇护成为享有特权的企业，通过非市场的手段获得稀缺资源进展垄断经营。如中石油和中石化等大型垄断的国有控股企业，虽盈利丰厚，但因在境外上市，中国的资源性收益流出境外，利润却没有分给最大股东国民。因此可以这样说：用国民自己的投资，开采本国的资源，再以垄断高价卖给国民，.3/9 获得的垄断利润国民却不能全局部享。这样一来，那么会伤害其他市场主体与国民利益，中国的市场经济体制就难以立足，市场经济体制改革也很难前行，政府也因此难以对市场的干预中脱身，实现真正的职能转变。当然，国企的经营的效益不佳有诸多原因，其中之一就是国企办社会。据资料显示：截止 2002 年底，全国国企自办的各类社会机构有 28000 多个，其中公检法 3000 个、自办的中小学 1.1万多所、自办医院 6100 多所，每年缴交的城市建设费和教育附加费约 500 亿元。用于办社会机构的资金支出达 456 亿元。仅中石油、中石化和东风汽车三家企业所办的社会职能机构有1914家，在职职工 21 万人，企业每年投入的经费超过 100 亿元。其次，国有企业产权不清晰、所有者缺位、公司治理混乱。近年来，国企转制的混乱，不规矩，部人控制严重，MBO 暗箱操作或曲线等皆导致企业运营不善，国有资产大量流失。中国制造业向来的高投低产，是其开展的瓶颈。发改委主任马凯在年全国两会记着会上说：年中国占世界比重大约为，消耗占世界比重，石油为.、原油为、钢铁为、氧化铝为、水泥为，由此也带来了煤电油运的全面紧和资源约束的加剧。这样的消耗会不断加重我国资源对外依存度。随着高油价和国际原材料价格的持续攀升，以与我国煤电油运的紧，充分的说明了我国高投入、高消耗、高污染、低效益的经济开展模式已经不可持续。.4/9 还可以看到，全球化的推动作用，超国民待遇的外资在中国攻城掠地。在资本全球化和外包盛行的大环境下，中国以丰富而廉价的劳动力和自然资源，优惠的政策和良好的根底设施，对外资形成了强大的吸引力。兴旺国家纷纷将劳动密集性产业以直接投资或外包的形式迁移至中国。由于外资企业普遍享受土地和税收等各种优惠政策，如目前的外资企业所得率是，只是本土企业的一半；而且还享受三年免税三年减半征的优惠政策；各地政府为了吸引外资企业，也常常施予零地价和各种优惠政策。加上外资企业经营经验丰富，实力雄厚，本土企业在与外资企业竞争中明显处于劣势，外资企业再中国市场纷纷攻城略地，软包装材料设备、感光材料、碳酸饮料、高级工程设备以与审计等行业已大多被外资企业垄断。不仅如此，外资企业还通常利用两头优势，通过“高进低出等手法大量逃税；通过商业贿赂等手段谋取不正当利益。据国家税务总局的估计，近几年来外资企业每年逃税达数百亿元。市场经济的效率，来 自于要素的自由流动，来自于公开、公平、公正的充分竞争。给外资企业超国民待遇，就是严重违背市场经济的原那么，严重冲击本土企业特别是国营企业的开展。因此，必须尽快的取消外资的超国民待遇，统一外资企业的所得税法，制定反垄断法，让所有企业处于一个公平公开的竞争环境。.5/9 中国在全球产业分工中处于“硬苦力地位的深层原因 首先是中国的服务业起步维艰，整体状况是“开展滞后、比重偏低，服务业效率低、本钱高。商务服务业开展严重滞后，一些领域的服务供给量有限，很多社会群体不能享受应有的根底服务。一些行业服务品种缺乏、服务质量较差。其次是房地产泡沫对中国的经济侵蚀，诱发了钢铁水泥的过热投资，并进一步引发了煤电油运的紧关系，加剧了老百姓的住房负担，阻碍了老百姓的消费。同时，中国行政机关的高耗低效是普遍的现象，我国的行政本钱不但远高于兴旺国家，而且高于世界平均水平 25%.居高不下的行政本钱，不仅加大了财政负担，影响了经济开展环境，而且还占据了科教文卫、社会保障等公共服务资金，损害了群众的利益。当然法制不健全、腐败现象的突出也是深层原因之一，企业拿出相当比例的利润作为“搞关系的费用，这样的“非正常的开支，它暴露了某些地方政府部门与企业关系的错位。不可无视的还有，技术创新能力弱、知识产权差、信用经济未成形。目前中国对外技术依存度高达 50%，设备投资 60%以上依靠进口，科技进步贡献率只有 39%左右。综上可以概括为：目前中国的制造业大多属于高消耗、高污染的劳动密集型产业，在全球产业分工中处于最底层；同时，服务业开展滞后，企业融资困难，中介服务欠缺，根底设施和公用设 .6/9 施未完善或效率低下，造成企业经营困难，经营本钱高，风险大，开展速度慢；企业部管理简单粗放，公司治理未完善，企业规模弱、小、散，产业集聚度低；国家法制未完善，行政干预对市场的影响力较大，政府还掌控着太多的要素资源；企业技术创新能力影响力较弱，国家根底研发投入低，知识产权保护弱，信用体系未完善；消费率偏低、需不足，经济开展依赖外循环。中国在经济全球化中摆脱“硬苦力的角色的对策 第一、中国的制造业需要通过并购重组做大规模，通过向产业链的前后延伸打造完整的供给链，通过完善公司治理做强企业，通过技术创新和品牌营销提高核心竞争力。第二、要大力开展现代服务业，以服务业促进制造业的开展，完善服务业开展的根底设施和完善垄断性行业的改革。合理发挥政府的协调、监视作用，为服务业提供宽严适度的开展环境。同时也要进一步完善服务业法律体系，扩大服务业开放。加快国服务业市场的整顿和规，形成公平统一的市场环境。第三、加快国企改革，盘活存量资源，以资本为纽带的股份制是公司治理的一个成功模式，国有资产应从非涉与国家安全与战略的领域逐渐退出，以混合股份制形式 .7/9 吸引外资、民营资本加盟，从而将国企改造成按市场规律办事的真正企业。第四、加强要素市场建设，建设法制和服务型政府，加强人民与权力约束机制的建设，把对权利的监视和发扬党和人民联系起来。第五、加强技术创新体系、信用体系和品牌的建设。防止跨国公司知识产权的滥用，加强反技术垄断工作，开展风险投资、加强对中小高新技术企业的孵化能力。创建企业品牌也将放在非常重要的位置。第六、加大对教育、医疗等公用事业的投入，健全社会保障体系，开展需经济。要改变目前投资热、消费冷的失衡经济形势，就要加快现代服务业的开展，利用服务业来促进制造业的开展。服务业的开展可以扩宽人们的投资渠道，是储蓄资金能有效地增值。总之，中国人要在经济全球化中摆脱“硬苦力的角色，就要大力开展现代服务业，特别是金融业，以服务业促进制造业的开展。兴旺的服务业可为制造业提供的融资以与优质的产前、产中、产后服务，为企业的并购重组与打造完整的产业链提供强有力的支持。为扭转我国在国际贸易中“高买低卖的局面，应大力开展我国期货市场，改革官办期货市场的运行机制，让市场发挥更大的作用，鼓励企业通过期货市场躲避商品价格风险；鼓励和推动企业联合采购，成立中国的“集中采购；通过行业协会和政 .8/9 府强制要求约束企业行为，建立企业行为约束机制；通过国家储藏和商业储藏，健全战略资源安全机制。还要加强要素市场的建设，完善市场配置资源的功能，加强法制和服务政府的建设；加强技术创新体系、信用品牌的建设；加大对教育、医疗等公用事业的投入，健全社会保障体系，开展需经济，从而进一步增强中国经济的体系竞争力。参考书目：世界经济展望-全球化与不平等 大国的崛起之路-静明 全球化生存-宝应