2023年对于印发毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表通知（完整文档）.docx

2023年对于印发毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表通知（完整文档）下面是我为大家整理的对于印发毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表通知（完整文档）,供大家参考。 1 毕节市七星关区人民政府办公室发电 发往地址：见报头签发人：付蔚业 等级 明电七星府办发电2023187 号关于印发毕节市七星关区全面推行 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大 执法决定法制审核制度工作任务分解表的通知各乡镇街道，区直各有关部门：根据省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见 （黔府办发20237 号）、毕节市人民政府办公室关于印发毕节市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表的通知（毕府办函202351 号）要求，现将毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解表印发给你们，请各部门按照实施意见的安排部署和任务分解表任务分工，主动对标对表，认真抓好贯彻落实。区司法局要会同 2 有关部门每年底对各乡镇（街道）和各行政执法部门全面推行三项制度情况进行一次督促整改，并于 12 月底将结果报区人民政府。要把三项制度推进情况纳入法治政府建设考评指标体系和目标绩效考核体系。对工作不力的要及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员要通报批评，依法依纪问责。附件：毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过 程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务分解 表 毕节市七星关区人民政府办公室 2023 年 9 月 23 日 3 附件 毕节市七星关区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度工作任务分解表主要任务 具体任务 任务分解 工作要求 责任单位 完成时限 一、全面推行行政执法公示制度（一）建立健全制度 （1）修改完善毕节市七星关区行政执法公示制度 根据国家和省关于全面推行行政执法公示制度的最新的要求进行修订 区司法局 2023 年9 月底 （2）建立执法决定信息公开发布、撤销和更新制度 已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当在 3 个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。各行政执法机关 2023 年9 月底 （3）建立行政执法统计年报制度 各行政执法部门每年 12 月 31 日前公开本部门上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。区直行政执法部门、各乡镇（街道）2023 年9 月底 （二）强化事前公开 （4）公布行政执法主体目录 梳理确认公布本单位行政执法主体，并汇总报区司法局。区直行政执法部门、各乡镇（街道）2023 年9 月底 （5）公布行政执法人员清单 编制公布执法人员姓名、证件编号、单位、执法类别、执法区域等，并报本级区司法局备案。各行政执法机关 2023 年9 月底 （6）编制并公布行政执法事项清单 确定行政执法主体、职责、权限、依据。各行政执法机关 2023 年10 月底 4 （7）编制并公布本部门随机抽查事项清单 根据双随机、一公开监管要求，明确抽查主体、依据、频次等事前公开内容。所有执法事项全部纳入随机抽查的，可与行政执法事项合并为一个清单，并标注为行政执法事项(随机抽查事项)清单。区市场监督管理局、各行政执法机关 2023 年9 月底 （8）编制并公布行政执法流程图和服务指南信息 明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。各行政执法机关 2023 年10 月底 （9）编制权利告知书 明确行政相对人享有的陈述、申辩、听证、救济等权利。各行政执法机关 2023 年9 月底（三）规范事中公示（10）严格持证上岗、亮证执法 行政执法人员开展执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，采取佩戴执法证件的方式，执法全程公示执法身份。各行政执法机关 长期执行 （11）严格执法着装 国家规定统一着执法服装、佩戴执法标志的，执法时要按规定着装、佩戴标识。各行政执法机关 长期执行 （12）严格执法告知 要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。各行政执法机关 长期执行 （13）严格信息公示 在实体政务大厅窗口或政务服务网上设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。区政务服务中心、各行政执法机关 长期执行 5 （四）加强事后公布（14）及时公开行政执法决定 行政执法部门要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起 7 个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。各行政执法机关 长期执行 （15）加强双随机、一公开监管工作 在市场监管领域全面推行双随机、一公开监管工作，抽查情况通过国家企业信用信息公示系统（贵州）向社会公示 区市场监督管理局、各行政执法机关 长期执行 二、行政执法全过程记录制度（五）建立记录制度（16）修改完善毕节市七星关区行政执法全过程记录制度 根据国家和省关于全面推行行政执法全过程记录制度的最新的要求进行修订 区司法局 2023 年9 月底 （17）修订完善执法全过程记录制度。制定和完善行政执法日常检查、案卷制作、执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等工作程序。并报本级区司法局备案。各行政执法机关 2023 年9 月底 （18）建立健全记录信息调阅监督制度， 做到可实时调阅，切实加强监督，确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。各行政执法机关 2023 年9 月底 （六）规范文字记录（19）制定本级行政执法文书格式 县级行政执法部门应当参照执行上级主管部门的行政执法文书基本格式标准。各行政执法机关 2023 年9 月底 （20）规范开展文字记录 严格按照执法文书制作规范开展执法记录工作，突出重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。各行政执法机关 长期执行 （七）规范音像记录 （21）配备音像记录设备和记录场所 按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则，结合本部门执法具体情况，配区直行政执法部门、各乡长期执行 6 备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所。镇（街道）（22）制定音像记录设备管理办法 明确各类音像设备使用、管理、监督要求。各行政执法机关 2023 年9 月底 （23）编制音像记录事项清单 明确音像记录事项、记录内容、关键环节、记录方式、记录现场 区直行政执法部门、各乡镇（街道）2023 年9 月底 （24）规范开展音像记录 明确音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求，规范文明开展全过程记录制度 各行政执法机关 长期执行 （25）完善行政执法音像记录管理 音像记录采集后要注明案件编号、采集时间、采集地点、采集人、证明对象等基本信息。各行政执法机关 长期执行 （八）严格记录归档（26）完善执法案卷管理 严格执行案卷管理制度和制作标准，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，确保所有行政执法行为有据可查。推动形成数字化信息档案。各行政执法机关 长期执行 （九）发挥记录作用 （27）发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系中的作用 通过统计分析记录资料信息，发现行政执法薄弱环节，改进行政执法工作，依法公正维护行政相对人的合法权益 各行政执法机关 长期执行 7 三、重大行政执法决定法制审核制度（十）健全完善制度 （28）修改完善毕节市七星关区重大行政执法决定法制审核制度 根据国家和省关于全面推行重大行政执法决定法制审核制度的最新的要求进行修订 区司法局 2023 年9 月底 （29）修订各部门重大行政执法决定法制审核制度 根据国家和省关于全面推行重大行政执法决定法制审核制度的最新的要求进行修订 各行政执法机关 2023 年9 月底 （十一）明确审核机构（30）明确重大执法决定法制审核机构，配备法制审核人员 各行政执法部门要明确重大执法决定法制审核机构，法制审核人员原则上不少于本机关执法人员总数的5%，将人员名单报区司法局备案。各行政执法机关 2023 年9 月底 （31）建立健全法律顾问、公职律师制度充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用，完成政府法律顾问聘请工作，建立完善本部门政府法律顾问工作机制，充实法制审核力量，充分吸收法律顾问、公职律师的意见建议。各行政执法机关 2023 年9 月底 （十二）确定审核范围（32）编制重大执法决定法制审核目录清单 结合本机关行政执法行为类别，执法层级，所属领域，涉案金额等因素，明确重大执法决定法制审核范围并动态调整 各行政执法机关 2023 年9 月底 （十三）明确审核内容（33）明确、细化审核内容 严格审核行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚，证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法部门法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法各行政执法机关 长期执行 8 机关等。（十四）细化审核程序 （34）编制重大执法决定法制审核流程图 明确送审材料，规范审核程序、载体、时限、审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制，责任追究机制 各行政执法机关 2023 年9 月底 （十五）明确审核责任（35）制定出台重大执法决定法制审核责任追究制度 行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人。行政执法人员、法制审核人员、审批行政执法决定的负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等，导致行政执法决定错误，依纪依法追究责任 各行政执法机关 2023 年9 月底 四、全面推进行政执法信息化建设 （十六）推动信息化平台建设（36）加强数据维护管理 做好相关数据维护管理等工作，充分利用已有信息系统和数据资源，逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系。大力推行执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。认真落实推动政务服务一网通办，依托电子政务外网开展网上行政服务工作，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，让数据多跑路、群众少跑腿。区司法局、区工业和信息化局、区政府政务服务中心、各行政执法部门 长期推进 9 （37）推进信息共享（36）按照国家统一规范的执法数据标准，明确执法信息共享的种类、范围、流程和使用方式，促进执法数据高效采集、有效整合、汇集共享。充分利用一云一网一平台，在确保信息安全的前提下，依托全省统一的数据共享交换体系，加快推进跨地区、跨部门执法信息系统互联互通，已建设并使用的有关执法信息系统要加强业务协同，打通信息壁垒，实现数据共享互通。要认真梳理涉及各类行政执法的基础数据，建立以行政执法主体信息、权责清单信息、办案信息、监督信息和统计分析信息等为主要内容的行政执法信息库。区司法局、区工业和信息化局 、区政府政务服务中心、各行政执法部门 长期推进 （十七）强化智能应用（38）推进人工智能技术在行政执法实践中的运用 （37）利用语音识别、文本分析等技术对行政执法信息数据资源进行分析挖掘，发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用，聚焦争议焦点，向执法人员精准推送办案规范、法律法规规定、相似案例等信息，提出处理意见建议，生成执法决定文书，有效约束规范行政执法自由裁量权，确保执法尺度统一。区司法局、区工业和信息化局、区政府政务服务中心、各行政执法部门 长期推进- 10 -