2023年易地扶贫搬迁社区建设典型材料易地扶贫搬迁户典型材料.docx

2023年易地扶贫搬迁社区建设典型材料易地扶贫搬迁户典型材料下面是我为大家整理的易地扶贫搬迁社区建设典型材料 易地扶贫搬迁户典型材料,供大家参考。 . - 实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化开展 永靖县位于中部西南，回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安置县。总面积1864平方公里，辖17个乡镇、149个村居，总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学开展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，工程向根底倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁工程建立作为全县扶贫开发和加快区域经济开展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁工程建立进程，取得了比拟明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建立、构建和谐社会注入了强劲动力。 一、主要做法 一分析县情，理情思路明方向 通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡镇水资源丰富，土地肥沃，风光秀丽，是开展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡镇因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，根底设施难以配套，扶贫本钱巨大，生存条件十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最根本的特征是“旱、苦、少、缺、穷。 . 可修编. . - 面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困遥远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、开展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我开展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中开展、在开展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会开展的“瓶颈，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的根底上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬的开展思路，统筹推进城乡一体化开展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打根底，三年抓提高，五年上水平，十年大开展的中长期开发战略，工程拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存开展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进的“永靖县易地扶贫搬迁新模式，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。 二统筹规划，因地制宜定方案 为了积极探索易地扶贫搬迁形式，防止在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三种搬迁模式，有效解决了群众居住分散，根底设施无法配套， . 可修编. . - 建立本钱过高等问题，有力地促进了易地扶贫搬迁工作大开展。其三种模式具体为： 本乡镇搬迁-5年方案东西山区15户以下的社或自然村在本乡镇区域选择根底条件、开展空间相对较好的地方，集中建点，打破村域界限，跨村进展搬迁安置，每个点安置20-30户。如王台镇永乐村27户、阳山村25户。 跨乡镇搬迁-5年方案在县域选择根底条件、开展空间相对较好的地方，建立规模相对较大的集中点，打破乡镇域界限，跨乡镇进展搬迁安置，每个点安置300户左右。如罗家沟村300户。 城镇搬迁-在县城集中建点或插花建点，选择家庭劳动力充裕，有一定经济开展头脑或务工技能的群众进展城市搬迁安置。搬迁安置后生存及开展问题由城建、社保、民政、民营等部门统筹调剂就业岗位解决。2023年先试点实施200户。 同时，为了确保“搬得出、稳的住、能致富，在集中安置工作中，县上充分尊重搬迁群众意愿，实行自愿搬迁，较好地消除了搬迁群众“故土难离的乡土情结。并根据民族风俗习惯的异同，将各民族分别建点安置。群众不离乡离土，很快适应了新的环境和生活习惯，贫困群众搬迁愿望迫切，搬迁户稳定率高。 三探索实践，科学谋划抓试点 2023年，县上为积极稳妥地推进东西山区易地扶贫搬迁工作，进一步加快东西山区群众脱贫致富步伐，积极探索易地扶贫搬迁工作的新途径、新方法，在广泛调研、科学论证的根底上，研究制定了?关于实施东西山区易地扶贫搬迁工作的意 . 可修编. . - 见?和具体搬迁实施方案，决定在东西山区开展易地扶贫搬迁试点工作，通过本乡镇搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁三种方式，重点对东西山区10个乡镇总户数在10户以下、根底设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的社或自然村撤户并社、撤社并村，整体实施搬迁，力争用5年时间实现2000户、10000人的搬迁目标。一方面，出台多种优惠扶持政策，对每户搬迁户补助3.5万元建房资金，优先为搬迁户安排工程，扶持开展生产，并集中配套建立道路、水利、学校、电力等公共设施，同时规定搬迁户原享受的粮食直补、低保等优惠政策在符合国家相关规定的情况下保持不变。另一方面，整合政策、工程、资金等资源，因地制宜，分类指导，先行试点，积累经历，确定了塔光洼坪，王台永乐、阳山，红泉红庄，小岭旭坪，川城下岭，坪沟罗家沟，城镇搬迁8个安置点，聚全县之力，集全民之智，用全部的精神和财力创造性开展了这项民生大计，下最大决心从根本上解决制约山区群众脱贫致富的问题。罗家沟易地扶贫搬迁试点工程是我县今年东西山区易地扶贫搬迁试点工程的重点工程，是集扶贫、发改、水利、交通、易地搬迁、新农村建立为一体的农业综合开发工程区。工程总投资3773万元，其中财政扶贫资金180万元，国家以工代赈资金982万元，整合资金1223万元，县级配套423万元，农户自筹965万元。从坪沟、新寺、川城三乡镇搬迁安置群众348户1998人。该安置点于2023年4月8日开工建立，由县上具体负责实施，坪沟乡抽调骨干力量在罗家沟工程现场蹲点，与县驻地办密切配合，开展搬迁户入住发动、土地流转、宅基地分配、耕地分配、原住户集中搬迁，协调各类矛盾纠纷和工程 . 可修编. . - 质量的监视工作。目前，按照人均1亩的标准，打破原住户土地界限，人机结合，对坡耕地和住宅用地进展统一规划，统一开发，统一分配，共整理开发高标准梯田1450亩；实施罗家沟水利工程，建成1000立方米调节水池2座、泵房3座，安装水泵7台，铺设田间主管道8.71公里、住宅区人饮管道9.7公里，开挖入户井300眼；采取施工单位和群众自建相结合的方式，按规划设计进展统一施工，高标准建成农户住宅300户；架设10千伏输变线路8.25公里、低压线路2.97公里，安装变压器2台；按照四级农路标准，开通了新墩路至罗家沟4级农路6.5公里，开挖道路边沟3.9公里，建成农路桥梁3座，完成住宅区巷道整理4公里、巷道排水3.2公里；同时，还配套建立了学校、卫生所、村委会等公共设施，仅用半年时间就完成了移民搬迁户确定、土地平整流转及各项根底建立。 四多措并举，整合工程解难题 易地扶贫搬迁的关键在于工程拼盘、资金整合。只有五指并拢，重拳出击，才能集中力量办大事、上大工程、树大典型。为此，县上采取了三条措施： 一是找准切入点，认真核定搬迁对象。按照县上研究制定的?关于东西山区易地扶贫搬迁试点工作的意见?，2023年，整合资金近1亿元完成了罗家沟等8处易地扶贫搬迁工程，647户2635名贫困群众走上了易地脱贫致富的路子。同时可整体撤并10户以下的社或自然村72个，相当于永靖县中等规模的3个建制村。搬迁群众可以根据自身条件和实际情况自主选择搬迁方式，最大限度地满足了搬迁群众的主观愿望，大大降低了行政本钱，减少了扶贫本钱，为扶贫攻坚打下了坚实根底。 . 可修编. . - 二是抓住关键点，解决建立资金短缺的问题。为了尽可能克制工程建立存在严重的资金短缺问题。减轻群众和县财政负担，县上把整合农村工程资源作为工程实施的有效途径，协调扶贫、发改、城建、民政、水利、畜牧、土地、电力、能源等部门，把乡村道路、产业开发、贫困户危房改造、农村集雨节灌、农村沼气等工程与扶贫易地搬迁工程有机结合起来，统筹安排，全部用于移民工程建立，充分发挥资金整体使用效能，为工程建立提供了有力的资金保障。 三是突破难点，解决建立生产用地问题。针对我县现有安置点土地无法承载，大局部属集体所有并承包到户，且30年使用权不变的实际，县上采取征用与开发相结合的方法，一方面有偿征用撂荒地等闲置土地，另一方面选择地质构造稳定、土壤适宜耕种、邻近小城镇、水电路等根底条件便利的区域进展土地开发，其次为局部搬迁户无偿提供原承包地，到安置点统一再分配土地，群众迁出一年后，再收回原承包地，使易地搬迁工程建立用地和搬迁群众根本生产用地能够得到保障。同时，对局部原有耕地进展退耕还林草，对搬迁户原宅基地进展土地复垦和生态恢。 通过以上三条措施，2023年全县共整合工程资金近1亿元，集中实施了农田水利、农户住宅、道路通达和公共效劳配套工程四大工程。 五凝心聚力，集中精力促开展 为了切实搞好这一德政民心工程，确保工程有方案、有组织实施，县上凝心聚力，从大局出发抓落实，主要抓了四个方面的工作：一是切实加强领导。成立了由县长任组长，县政协 . 可修编. . - 主席和县人大联系副主任、县政府分管副县长任副组长，扶贫、财政、交通、农业、林业、水务、国土、教育、建立、卫生、人口等部门以及相关乡镇主要负责人为成员的领导小组，专门负责易地扶贫搬迁工程的组织、规划、技术指导、质量监视和日常事务管理。在工程实施过程中，县政府主要领导作为“第一责任人，全面负责工程建立，一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底，逐步建立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务部门长期抓的工作机制，使每项工作、每个环节都有人管、有人问、有人抓，形成了靠前指挥、一线落实、现场效劳的工作格局。二是抽调业务骨干蹲点。为使建立工程发挥最大效益，县上抽调了业务能力强、技术水平高、综合素质好的工程技术人员包点进展跟踪效劳和技术指导，对所有工程队承建的道路、土地、渠道、人饮、电力以及住宅等工程，由相关部门聘请有资质的单位进展监理。扶贫、发改、财政、纪检、审计等部门全程介入，定期不定期对工程建立、运行以及资金管理使用情况进展跟踪检查，发现问题及时通报、及时纠正。三是催促检查指导。县四大家主要领导和领导小组主要成员还经常深入迁出区和安置区指导工作，协调解决建立中遇到的重大问题和实际困难。各成员单位定期不定期深入建立现场催促抓进度，驻地办工作人员与工程技术人员、施工人员和乡村干部吃住在建立现场，严格按照设计方案抓施工，确保了工程建立的顺利开展和工程质量的稳步提高。四是听取群众意见。为打牢工程建立的群众根底，县上始终把“群众满意不满意、赞成不赞成、容许不容许作为工程决策的依据，在工程前期广泛征求乡镇和行业单位意见，并充分听取工程所在地群众意 . 可修编.