关于我县慈善工作情况的调查报告.docx

关于我县慈善工作情况的调查报告 关于我县慈善工作状况的调查报告 关于我县慈善工作状况的调查报告 依据县人大常委会今年工作安排，3月下旬，县人大常委会组织调查组，在张海平副主任带着下，对全县慈善工作状况进展了调研。调查组专题听取了县慈善总会有关工作的汇报，分别召开了由县教育局、民政局、残联、工青妇等单位及乡镇（街道）分管领导、慈善助理员等相关人员参与的座谈会，广泛听取意见、建议。现将调查状况报告如下：一、根本状况五年多来，我县的慈善工作在县政府高度重视和社会各界的大力支持下，始终坚持以帮扶救助弱势群体为宗旨，以爱心宣传教育为根底，以完善社会救助体系为重点，卓有成效地开展了募捐和慈善救助活动，为促进社会和谐稳定作出了积极努力，全县慈善事业进展取得显著成绩。截至目前，已累计募集慈善资金4340余万元，其中慈善基金1290余万元，冠名慈善救助基金12770万元，发放救助款（物）2030余万元，救助困难群众20230多人次。（一）组织网络初步形成。自201*年12月成立县慈善总会以来，我县慈善组织建立不断推动。各乡镇（街道）逐步建立慈善分会，聘任慈善助理员、联络员，初步形成县、乡镇（街道）、村三级慈善工作网络，为开展慈善工作供应了保障。目前，共有南峰街道和横溪镇2个慈善分会、39位慈善助理员、735名慈善联络员。加快慈善义工队伍进展，进一步完善慈善效劳网络。成立于201*年的县慈善总会义工分会，已招募慈善义工800多名，组成的10支义工效劳小分队，开展一系列公益效劳，受到了全社会的普遍认同和好评。 （二）宣传教育形式多样。县慈善组织把宣传教育作为慈善工作先导，充分利用报刊、电视、网络等传媒工具，大力宣传慈善工作，逐步提高全社会的慈善理念和各行各业参加慈善活动的热忱。积极开展慈善文化建立，加强主题、工程宣传，通过举办慈善集体和慈善之星评比，慈善文学、书法大赛，设立“慈善文化一条街”等活动，不断扩大慈善影响力，努力营造良好社会气氛。五年多来，撰写慈善新闻稿件1000余（篇），编印慈善简报60期，出版慈善彩报27余期，印发各类慈善宣传资料11多万份，极大地提高了全社会对慈善的认知度。 （三）善款筹集成效显著。县慈善组织把募集慈善款物作为慈善工作首要任务，创新募捐形式，进一步拓宽募捐渠道，开展创始基金、冠名救助基金、赈灾募捐、“慈善一日捐”、慈善义卖等募捐活动，为慈善救助奠定坚实根底。特殊是201*年，细心组织的“5.12”四川汶川特大地震专项募捐活动，共接收款物783万余元，为抗震救灾工作作出了积极奉献。逐步树立起“经营慈善”的理念，运用准市场化策略，开展工程化募捐，市场化慈善劝募机制初步形成，慈善资金不断积蓄。同时，做好慈善资金增值工作，通过提取增值金等方式，进一步丰富慈善资源。 （四）救助方式更加多元。县慈善组织以扶贫济困为宗旨，围绕助老、助残、助孤、助学、助医、赈灾等领域，积极开展形式多样的救助活动。针对不同困难对象进展节日救助慰问，大力实施省、市、县三级载体丰富的工程化救助，切实发挥职能优势，最大限度地救助社会弱势群体。探究工程化救助新途径，逐步实现从“输血型”向“造血型”救助模式的转变，通过为救助对象供应生产资料、补助基金等形式，为贫困户创业增收制造条件。进一步扩展慈善救助职能，发放752余万元定向救助金用于各项公益事业，促进了县新农村建立和社会公益事业进展。 （五）自身建立不断强化。县慈善组织通过加强自身建立，建立规章制度，严格内部治理，树立了良好的形象，得到了社会各界的信任和支持。出台和完善关于加快慈善事业进展的意见、仙居县慈善总会章程等一系列规章制度，推动慈善工作制度化和标准化进程。建立慈善资金治理和使用状况信息披露机制，主动承受、积极协作有关部门和社会各界的审计和监视，公布募捐救助状况，有效增加慈善组织的公信度。全县慈善工，特殊是德高望重的老同志，尽心尽力、无私奉献，推动了我县慈善事业的快速进展。二、存在的主要问题 五年多来，我县慈善工作虽然取得了肯定的成绩，但在深入推动进展慈善事业，与建立和谐社会的要求相比还有差距，仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是慈善理念尚未普及。局部群众对慈善事业以及慈善机构不了解，对慈善工作存在熟悉上的偏差，认为慈善工作属于政府的救济行为，慈善事业是单纯的道德事业，没有意识到慈善事业应是一种长效的互惠机制。现代慈善理念还未得到公众的普遍认同，多数企业和个人对慈善事业的参加度较弱，积极性不够高，全社会的慈善意识有待进一步提高。二是慈善资金募集的力度需要进一步加大，募集的方式方法还需逐步标准和改良。慈善捐助活动还没有真正做到常常化、制度化，常常主动捐赠的组织和群体很少，缺少可持续募捐途径，募集渠道需要不断拓宽。有时存在多头、频繁募捐的现象，导致群众捐赠疲惫，肯定程度挫伤了群众捐赠热忱。三是慈善优待政策没有落实。进展慈善事业的相关法律、法规以及减免税收政策不够完善，企业捐助减免比例偏低，个人捐赠减免至今尚未开头，不利于调动企业和个人的捐赠积极性。四是慈善救助整体水平还不够高。由于政府与慈善组织之间信息不畅，重复救助，穿插救助现象比拟突出，有时还存在慈善资源安排显失公正现象，慈善救助与政府主导及有关团体的社会救助、社会福利的连接工作有待进一步加强。五是专职工、志愿工的人员规模小，各类专业人才缺乏，县级以下慈善组织建立以及慈善队伍的专业化、职业化建立仍需不断推动。三、几点建议 （一）统一思想，加强领导，推动慈善事业安康进展。慈善事业是实施社会救助的重要力气，是改善民生、促进社会和谐的重要内涵。县政府及相关部门要进一步统一思想，从实践科学进展观、构建和谐社会的高度，充分熟悉做好新形势下慈善工作的重要性。把慈善工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导、协调治理和效劳保障，准时讨论解决慈善事业进展过程中存在的问题。将慈善事业进展列入经济社会进展规划，积极探究公共财政支持慈善事业进展的有效机制，加大扶持、引导和指导力度。努力推动“政府推动、民间运作、社会参加、各方协作”的慈善事业进展机制的建立和完善，着力打造“大慈善”的工作格局。对慈善组织在行业治理、队伍建立、办公场所以及工作经费等方面，赐予帮忙和解决，支持和促进慈善事业的安康进展。 （二）强化宣传，培育意识，大力营造慈善深厚气氛。健全的公民慈善意识和良好的社会气氛，是慈善事业进展的前提。一要加大慈善宣传力度。通过报刊、网络、电视台等新闻媒体开拓慈善公益专栏、专题节目，运用贴近群众、喜闻乐见的宣传形式，大力宣传慈善事业的作用、有特色的慈善活动以及乐善好施的典型，营造有利于慈善事业进展的舆论气氛。提倡“企业公民”的理念，强化企业的社会责任，不断提高企业参加慈善活动的积极性。二要推动慈善文化建立。将慈善文化建立纳入社会主义思想道德建立和精神文明建立的范畴，作为社会主义荣辱观教育的重要内容，并逐步列入文明单位、文明行业创立范围，细心设计载体，切实推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动。尝试在局部学校开设慈善讲座，开展慈善学问教育，让慈善事业渐渐深入人心。三要积极开展公益效劳。通过志愿者（义工）开展形式多样的慈善公益效劳活动，把慈善宣传引进千家万户，增加社会公众的慈善意识，扩大慈善的影响力。 （三）加强扶持，广辟渠道，不断壮大慈善资金实力。慈善资金是做好慈善工作、实施慈善救助的物质根底，是慈善事业进展的关键。一要加强扶持和治理。落实并充实鼓励捐赠的税收优待等政策，努力为捐赠人供应简便、快捷的效劳，充分调动社会各界特殊是企业参加慈善捐赠的积极性。鼓舞扶持进展非公募基金会，逐步引导民间兴办慈善事业，不断壮大捐赠队伍。同时，加强对劝募市场和捐赠活动的监管，防止非法募捐、多头募捐、重复募捐等现象，把慈善募捐纳入制度化和法制化轨道。二要丰富募捐形式。逐步建立健全以捐赠为主、政府投入为补充、社会广泛参加的捐赠机制，有规划、有步骤、多层面地开展募捐活动。进一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等长效劝募机制，开展义拍、义卖、义演为载体的新奇募捐活动，进一步拓宽募捐渠道，努力筹集更多慈善资金。三要加大工程化募捐力度。完善“经营慈善”的理念，细心筹划和培育新型工程，着力打造有竞争力的慈善品牌，进展大额冠名基金，不断扩大慈善资金总量规模。拓展县外慈善资源，加强与县外慈善机构的交往与合作，争取各种慈善工程，切实提高慈善事业可持续进展力量。 （四）注意实效，标准运行，充分发挥慈善救助作用。开展慈善救助是慈善工作的主要内容，是慈善事业的最终目的。一要科学安排救助工作。建立完善救助对象的调查网络，把救助重点放在农村贫困户、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生、受灾户等困难群体上，摸清真正需要救助的对象。统一慈善救助平台，加强部门、救助对象之间的联系和沟通，最大限度整合救助信息。制定好年度救助规划，统筹安排救助工作的领域、对象、范围和工程，不断提高慈善救助资金使用的合理性和效率。二要大力实施救助工程。进一步探究“工程救济”方法，建立救助工程库措施，筹划好救助工程，使基金工程逐步成为慈善救助的主要载体。大力开发低保、孤儿、残疾人等特困群体以及因病、因灾等突发性缘由陷入窘境的困难群众的慈善工程，切实增加救助工程的针对性和时效性。创新非物质性的慈善救助工程，逐步推广“造血型”救助模式，实行送技术、送培训、送信息等救助形式，帮忙困难群众从根本上改善生活。三要标准救助工程运行。建立完善慈善救助工程资助反应、绩效评估等制度，对慈善工程实施过程、结果和运行状况进展检查、评估，做到政策公开、对象精确，防止无序、重复救助，实现救助工程的效益最大化，充分发挥慈善救助职能，促进社会公正与和谐。（五）健全组织，建好队伍，提升慈善工作整体水平。慈善组织的自身素养是形成慈善事业可持续进展力量的必定要求。一要不断完善掩盖城乡居民的慈善组织网络。突出加强县以下基层慈善组织建立，在条件成熟的乡镇（街道）建立慈善分会，推动慈善组织向农村和社区延长，壮大慈善组织实力，打牢慈善事业可持续进展的根基。二要加强慈善诚信建立。完善对慈善组织的财务监视和慈善资金的治理，进一步健全慈善信息披露等机制，做到标准运作，切实提高慈善组织的知名度和社会公信力。三要进一步进展慈善工作队伍，推动职业化建立。吸引热心慈善事业、并在社会上有影响力的社会各界人士参加慈善组织，不断增加慈善事业的感染力和分散力。探究建立志愿效劳长效机制，积极引导和鼓舞国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员参与志愿者效劳，促进志愿效劳常常化和专业化。四要加强培训和教育。加大培训力度，通过举办培训班、开展工作沟通等形式，培育慈善工的爱心、善心和公心，增加业务素养和力量。五要健全鼓励约束机制。加大对慈善工作队伍中表现突出人员的表彰力度，完善慈善从业人员的约束机制，促进慈善组织在慈善人员培育引进、岗位设治理等方面的优化，推动慈善工作整体水平的提高。 扩展阅读：关于我县县城治理工作状况的调查报告 关于我县城市治理工作状况的调查报告 今年，县政府提出要把县城建立成吉林省中部城市群与长白山区之间的重要节点城市的目标，为促进这项工作，全面提升城市治理水平，县政协把对我县城市治理工作状况的调查纳入今年的工作要点，从5月13日开头，利用一个月左右的时间开展调查。现将调查状况报告如下：一、根本状况 城市治理是一项社会性系统工程，内容包罗万象，本次调查，主要从城市规划、市容和环境卫生、城市绿化美化亮化、市政治理、公安交通治理等方面对县城治理工作状况进展调查。在调查工作中，调查组听取了政府有关部门对城市治理工作的状况汇报，进展了实地观察，召开了座谈会。我们认为，经过多年努力，我县城市治理工作取得了很大成绩，城市的面貌、功能、品位都上了一个新层次。 （一）加强了城市规划的编制工作，为城市科学进展奠 定根底。近年来，县政府越来越重视城市规划的龙头引领作用，组织完成了县域体系规划、县城总体规划编制和报批工作。仅去年就完成了掌握性具体规划24项、修建性具体规划61项。完成了滨河景观带风貌设计方案，编制完成了供热专项规划，城南新区概念规划方案等。县政府在积极编制规划的同时，严格按规划要求实施城市建立和治理工作，使 城市进展渐渐走上安康科学的轨道。 （二）以创立“省级卫生县城”和“国家级卫生县城”为载体，齐抓共管，使我县县城的软硬件水平再上新台阶。我县是在201*年向省爱卫会提出创立“省级卫生县城”目标的，经过2年的努力，201*年底被省爱卫会命名为“省级卫生县城”。201*年，县政府讨论打算争创“国家级卫生县城”。在多年创城工作中，县政府投入大量的人力物力精力，各部门亲密协作，齐抓共管，全县人民埋头苦干，促进了县城各项治理水平不断提高，使县城的面貌有了较大改观。 (三)成立了城市治理综合执法处，提高了城市治理水平。县政府吸取其他城市的治理阅历，对我县城市治理体制进展大胆改革探究，以市容环境卫生执法为核心，将分散在各部门的与城市治理相关的局部职能整合在一起，成立城市治理综合执法处。从实施的状况来看，效果比拟明显。综合执法有效地解决了多头执法、多层执法、穿插执法的问题，有利于集中执法力气，加大执法力度，提高执法效率。使县城治理走上了专业化、标准化轨道，治理力度不断得到加强。 （四）逐年加大投入，不断改善县城面貌和完善城市功 能。近年来，县政府通过工程争取、招商引资、社会投入、财政投入等方式，细心打造了工业园区和城南新区，实施旧城改造，拉大了县城框架，改善了县城布局和面貌。对县城道路实施综合改造，使城区道路标准明显提升，形成了三横 四纵一环的根底网络；兴建富强广场、爱民广场、滨河景观带，县医院异地改造，合理布局教育、医疗、商场、市场和效劳行业网点，城市功能不断提高。实施集中供热和供水改造，既提高了供热、供水质量，又避开了大气污染和二次供水污染；兴建污水处理厂、垃圾填埋场和排污管网建立改造，购入道路清扫车、高压清洗车、垃圾压缩车等现代化环卫设备，对主次干道实行人机结合的清扫作业模式，定期定时洒水清洗作业，城区的道路机械化清扫率已达70%已上，净化了城区环境。实施绿化亮化美化工程，城区绿化总面积达195.7公顷，绿地率达26.03%，人均公共绿地面积为10.3平方米，实现了一街一品的绿化格局；街路亮化、广场亮化与楼体亮化相映生辉，形成了一道独特的风景线；城市建筑风格各异，高层、多层、低层错落有致，使我县县城环境更美丽、更宜居、更具人性化。二、存在问题 （一）局部市民公德意识依旧较差 为提高城市品位，政府投入了大量资金，对城市根底设施进展改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、下水井盖，新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰以及公路市场、 露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象屡禁不止，一些司机闯红灯、随便行驶、乱停乱放等等，这些不文明的行为和 习惯处处可见，这充分说明，局部群众社会公德意识还很差。提高城市治理水平，离不开全体市民的支持和参加，否则，仅靠治理部门制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，城市治理是难以搞好的。 （二）城市治理体制尚须进一步完善 县城市治理综合执法处成立两年的实践证明，其加强城市治理的优势作用是明显的，但这种改革尚属探究阶段，仍须在实践中加以完善。其职权还有与现实工作不相适应的地方，与其他部门的工作协作和协调还很不够，队伍建立还要进一步加强。 “两级政府，三级治理”的体制没有得到很好落实，社区和街道、居委会治理作用没有得到充分发挥，社区环卫治理机制尚未形成，治理较薄弱。 市容环卫治理责任制没有落实，市容环卫治理的责任区和责任人履行职责不好，齐抓共管机制没有建立起来，相关机构齐抓共管意识不强。 （三）城市规划的编制和掌握工作还要加强 由于前两轮城市总体规划受当时多种因素制约，缺少前瞻性，使城市中心区过于密集，导致中心区土地价格贵，人口和建筑密度大，交通环境差，居住和效劳质量下降，城市风貌也渐渐遗失。 城市供水、城市绿化亮化、城市交通等等许多专项规划 尚未编制。如朝阳镇城区南北的主干路太少，导致兴工路、爱国路拥挤；城区缺少停车场，道路狭窄，使市场大厦、古楼等路段非常拥堵；旧城改造中，城区垃圾点、公厕削减，布局不合理；城区供热、供水、排污等工程而导致的拉链工程等现象与规划的缺失或规划掌握的随便性有着直接的关系。 建筑风格略显单一。近几年，县城建筑风格有了很大的改观，但也普遍存在立面造型单一的问题，缺少特色建筑和标志性建筑，在建筑风格上没能很好的呈现城市特色。 （四）城市治理投入还不能满意城市进展的需要 随着城市框架的拉大，城区道路的扩建和广场的建立，卫生清扫、绿化等面积增加，相应需要投入的城市治理经费也应逐步增加，但由于目前财政投入比拟困难，环卫等收费又难，城市 治理经费严峻缺乏。街路环卫配套设施缺乏，一些街道的市容环卫设施的投入数量和质量都满意不了实际需要，一些次要街路没有市容环卫设施，一些建筑工地、巷路胡同和居民小区硬掩盖解决得不好。市容环卫工作经费缺乏，职工工资不能足额发放，环卫作业劳动强度大、高付出，清扫人员工资低、待遇低，社会地位低，招工难；机械化程度提高、油料、配件等物价上涨，机械运营受限制；局部作业车辆严峻老化亟待更新。城市规划的编制、绿化亮化、交通治理设施建立等都需要不断投入大量资金。 （五）城市治理工作还存在死面死角 县城治理工作还存在倚轻倚重的问题，重视主街主路，轻视次干路和巷路，特殊是无物业的小区和弃管楼治理更差；重视城市中心区，轻视外围和城乡结合部；重视一次性建立，轻视日常维护，如绿化树后期治理跟不上，成活率不高，路灯、下水井盖更换不准时，尤其是破路之后不准时修复，即使修复质量也很差。市政治理监察力度不够，人为损坏市政设施、花草树木的现象时有发生，拉链工程处处可见。公交车不按站点停车，公路两侧随便停车现象严峻，城市牛皮癣随处可见等等。 三、几点建议 （一）提升市民素养，参加城市治理 要切实提高城市治理水平，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参加，这是搞好城市治理的重要前提和根底。县政府要加强对市民的宣传教育，加强新闻舆论引导，切实提高全体市民的文明意识、环境意识、法制意识，把人人关怀爱惜家园变成自觉行动。树立“县城是我家，治理靠大家”思想，积极开展 创立“文明单位”、“文明社区”，争做“文明市民”、“精神文明雷锋车”等活动。同时，通过新闻媒体揭露曝光城市治理违规行为，到达从反面教育居民的目的。要推行城市治理的社会化。发动驻城各级各部门、社会各界参加城市治理，重点抓好单位和个人门前“三包”责任制的落实，使每个部门、单位都具有支持和参加城市治理的责任，真正形成城市 治理工作的“大合唱”。 （二）连续完善城市治理机制，提高城市综合治理水平首先，县政府应借鉴外地阅历，进一步推动和完善综合执法这一治理机制，合理界定其职能，建立一套较为科学可行的城市治理相对集中的行政惩罚权制度。要完善集中行政惩罚权与其他行政职权的协调协作机制。相关行政治理部门要积极帮助、协作城市治理行政执法机关依法集中行使行政惩罚权，最大程度地提高城管执法实效。其次，依据城市治理“重心下移、属地治理”和“责权利统一”的原则，进一步调整治理权限，探究将县级主管部门的局部治理权限下放到镇、街，使行政职能的配置逐步走向科学化，真正建立起“两级政府、三级治理”的城市治理格局。第三，逐步建立治理制度化、作业市场化、监视社会化、执法专业化的城市治理新机制。治理上，建立健全城市治理目标责任和辖区责任考核制；作业上，推行道路保洁权、公厕治理权、灯箱广告权等的拍卖或招标方式，把城市治理工作推向市场运作。第四， 坚持依法治理，实行严管重罚。实践证明，“严”字当头，是搞好城市治理的有效措施，所以，在城市治理的各个环节中，都必需做到有法必依、执法必严、违法必究。 （三）完善投入机制，加强城市治理资金保障 要建立稳定增长的城市治理资金投入机制。每年县、镇财政应按不少于两级财政收入肯定的比例，提取资金用于市容城管和环境卫生事业进展。要坚持“四点”融资方式。即：县、镇财政补贴一点，内部治理节约一点，收费劲度加大一点，社会各界募集一点，多渠道、多方式为县城市容环境的变化和事业的进展供应足够的资金保障。要足额征收各项行政收费。严格执行有关加强环境爱护和环境卫生工作的相关规定，对空间占用费、工程渣土排放治理费、环卫设施配建费等各项应征费用必需全部足额征收，不得减免，要用制度、用法律来保障，做到应征不漏。 （四）连续完善规划编制，建立城市治理制度保障 规划编制是城市建立的指挥棒，规划的好坏直接影响到城市建立的品位凹凸。要进一步完善总体规划，为县城详规编制供应牢靠依据，要尽快完善县城掌握性详规，确保城区布局合理，并且用规章、制度加以保障执行。规划设计上要 表达前瞻思维，优先考虑市容景观、环卫设施配套和便民市场。特殊是在新建居民小区，必需留有载体建立余地。不能先建立后配套，前建楼后整修。假如只建楼，不配套，等到大量居民集中，消失了构造性环境问题，再解决就为时已晚了。所以城市建立要全面考虑，超前思维，不行偏废，不能只顾眼前而遗留后患。 友情提示：本文中关于关于我县慈善工作状况的调查报告给出的范例仅供您参考拓展思维使用，关于我县慈善工作状况的调查报告：该篇文章建议您自主创作。