2022年安全生产规章制度和操作规程目录及文件.doc

平安消费规章制度和操作规程目录及文件平安消费治理规章制度目录1、 平安消费的目的治理制度2、 平安消费定期检查制度3、 平安消费教育培训制度4、 平安技术治理制度5、 施工机械设保养维修制度6、 施工机具、劳动保护用品采购治理制度7、 平安消费资金投入治理制度8、 分包单位及人员资历治理制度9、 伤亡事故报告和处理制度10、 消防平安责任制度11、 平安专项施工方案专家论证审查制度12、 危及施工平安工艺、设备、材料淘汰制度13、 意外损害保险制度14、 特种作业持证上岗制度平安消费的目的治理制度一、 平安目的为了认真贯彻落实“平安第一、预防为主”的方针，实在加强平安消费和劳动保护工作。保障职工的平安和健康。本公司本年度平安治理目的为：1、 杜绝火灾；2、 严重平安事故操纵为零；3、 杜绝死亡。4、 重伤率操纵在0.1；5、 所建工程合格率100%；6、 创市、省级平安达标样板工地个1个。二、 目的分解围绕平安消费目的的治理，建立严格的平安消费责任体系，把目的分解到各科部门、各工程部，并加以美化。明确各级领导、各基层治理人员的工作职责和权限、利益相结合，构成横向到边、竖向到底，平安网络体系，各就其位、各尽其职的平安责任机制。 1、公司总经理是平安消费目的落实的第一责任人。主管平安消费的副总经理，对平安消费负详细领导责任。技术负责人对平安消费技术负指导责任。 2、工程部工程经理是工程部平安消费的第一责任人，应履行与公司签订的平安消费合同，建立和健全平安消费责任制度，把平安消费目的落实到每一个消费环节和操作工人。依照工程环境，工程特点和技术要求与工程治理人员和施工队签订平安消费责任书。落实到人人都挑起平安消费的重担，做到“不损害本人、不损害别人、不被别人损害”。认真贯彻执行国家和政府部门的平安消费方针、政策、法规、指示，结合企业实情制各项制度，平安防护措施，并检查执行情况。加强治理人员的教育、指导。主持严重伤亡事故的调查处理。落实平安消费专项资金投入的计划。积极参加意外事故的投保。3、技术员、施工员对技术负责施工工程负有平安消费直截了当责任。在制订各项规章制度和施工组织设计（或施工方案）中制定平安技术措施。在施工过程中消费与平安发生矛盾时，坚持消费服从平安的原则。如发惹事故时，要及时组织抢救，立即上报，并保护好现场，有权回绝违背平安规定的消费指令。4、平安员是国家平安消费方针、政策、劳动保护法及一切标准、标准的详细执行者，对工程部认定的目的治理负有直截了当责任。做好平安消费的宣传教育工作，深化现场掌握平安消费情况，调查研究消费中的不平安要素，提出改良意见，及时发觉和处理各种事故隐患。做好平安消费的检查记录和存档保管。会同有关部门做好三级教育及特种作业人员培训，考核发证工作，同时做好各工种的平安技术交底工作。做好事故调查、处理工作。有权制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改，并速报上级领导处理。有权对违规者进展处理的罚款。5、材料员、保管员对平安治理目的负有间接责任。应严格遵照国家和政府部门的有关材料、产品平安功能的标准，标准和法规。理解工程用料情况，按计划及时提供质保材料，分期分批保量送指定地点整齐堆放。并做好保管工作，以防止产质量量的退化。6、预算员、会计员做好平安消费专项资金的预算和提取工作，做到专款专用。7、消费班组长认真恪守、执行工程部规定的目的治理准则、平安各项规章制度、平安操作技术规程。依照本班人员的技术、体力、思想情况合理安排工作，做好技术交底工作做和平安教育工作。不准蛮干和违章操作。上班前对所使用的机具及所处工作环境予以检查，发觉咨询题及时处理或上报，有权回绝违章指令。接受检查指导，对整改工作必须定时、定人、定措施。认真落实执行平安自检和交接班工作。如发惹事故，及时组织抢救并上报，分析缘故，汲取教训，提出防备措施。8、工人要牢记“平安消费、人人有责”思想，参加各项平安活动，接受平安教育及培训。保证好工具，服从分配，坚守岗位，不乱动各种机电设备，发扬团结互助精神，对新工人要积极传授知识和技术。9、相关各部门已平安部门为主，所有与平安消费有联络的部门都要各尽其责，发挥职能作用，实在落实各自范围内的平安消费目的，以各部门的平安消费责任制为准绳。三、确保平安消费目的的措施1、认真学习平安消费法、建筑法，积极贯彻建筑施工平安治理条例，执行一标五规；以建筑施工平安检查标准为依照，落实各工程标。2、为确保关键岗位的工作人员遵章守纪，操纵和减少违章作业。一是建立健全落实平安网络体系，提高平安监视人员、平安员的业务知识水平，严重工程实行平安员委派制，确保工程工程平安有专人治理。二是建立特种作业人员台账，现场的特种作业人员必须持证上岗，如发觉无证作业的，给予一定的经济处分，并立即停顿作业。三是临时工、农民工、新工人要与其签订劳务用工合同，进展平安教育培训后，方可上岗作业。并对其经常性的进展提高平安认识和平安消费防备才能素养教育。3、运用检查和催促手段，使平安消费目的得以落实。公司采取定期、不定期和专项平安检查制度，公司每季度检查一次，工程部半月检查一次。工程部专职平安员实行每日巡查制，检查标准采纳建筑施工平安检查标准，对检查出的平安隐患，签发整改通知单，定人、定措施、定期限整改。4、从总工程造价中提取1的经费添置一切平安防护设置和教育、宣传用品。5、运用伤亡事故责任追查手段，确保事故处理“四不放过”原则，除给发惹事故的工程部给予一定的经济处分外，取消工程部对工程承包资历，对情节严峻的交有关部门处理。四、平安消费目的的考核、奖罚1、平安消费目的的评价考核，以建筑施工平安检查标准为标准，对工程部的平安消费情况给予评价每季度考核一次，分为优良（80分以上）、合格（70分以上）、不合格（70分以下）。2、奖罚方法、对考核优良者，并到达创省、市平安消费文明工地达标的每平方米将2元。考核合格者，不奖不罚，考核不合格者，每平方米罚款2元，并责令停工整改。在公司每季度检查中，前三名分别奖1500元、1000元、500元，后三名分别罚1500元、1000元、500元。平安消费定期检查制度 为了贯彻“平安第一、预防为主”的方针，严格执行国家有关平安消费的法律法规，恪守“企业负责，行业治理，国家监察，群众监视”和管消费必须管平安的原则，实在加强平安消费治理，保障职工在施工进程中平安和健康建立有效的长效的平安消费机制，特制订公司平安消费检查制度。一、 平安检查的内容、方式、方法1、平安消费检查的内容，以«建筑施工平安检查标准»为标准，主要是查平安认识、平安制度、机械设备、平安设备、平安教育培训、操作规程，劳动保护用品的使用，平安事故处理等。2、平安检查的方式有经常性、定期性、突出性、专业性的和季节性等多种方式。（1）定期平安检查。依照有关条例规定，依照公司组织方式的特点，原则上要求，公司每月组织一次平安检查，工程部每半月进展一次检查，工程部专职平安员每天巡查一次。（2）专业性检查。专业检查主要是对某项专业（如：施工用电、脚手架、基坑支护、模板工程、起重吊装等）中存在的普遍性平安门下进展单项检查。（3）经常性检查。在施工进程中实行经常性的预防检查，能及时发觉隐患，消除隐患，保证施工正常进展，包括班组进展班前、班后岗位平安检查，各级平安员及平安值日人员巡回平安检查，各级治理人员在检查消费同时检查平安。（4）季节性节假日、两会期间平安检查。季节性检查是针对气候的特点（如冬季、夏季、雨季），可能给施工过程带来危害而进展的平安检查。节假日（特别是春节，劳动节、国庆节）前后和两会期间防止职工警觉松懈、思想麻木等进展的检查。（5）施工现场实行“三检”制度，即自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对本身所处的环境和施工程序要进展平安检查，可随时消灭不平安隐患。互检：班组之间开展的平安检查。能够做到互相监视，共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工程经理组织有关人员，进展平安检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下道工序使用。3、平安检查的方法和要求（1）公司组织的大检查，要突出重点、难点和事故易发部分，公便及时定人、定时、定措施整改落实，工程部在检查时，重点做好自查整改工作，各施工阶梯和专业班组，认真做好关键部位及上下岗前后的作业面的平安检查，坚持平安检查监视制度化，有效制止“违章指挥、违章作业、违背劳动纪律”的三违行为，使之成为一项经常的、持久的自觉工作。（2）在检查过程中，要严格执行«建筑施工平安检查标准»不但要检查现场治理人员和操作工人是否有违章指导和违章作业的行为，还应进展应和、应会知识的抽查，以便理解治理人员和操作工人的平安素养，不但要检查施工过程中平安环境要素，还要检查平安材料填写是否及时等。并依照检查评分表做好平安检查记录。二、专项平安检查（一） 脚手架专项平安检查1、 严格按建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规程编制脚手架专项平安方案。2、 脚手架搭拆人员必须持证上岗。3、 立杆根底每10米延长根底、底座，排水符合要求。4、 脚手架高度在7m以上，架体与建筑构造按规定拉结结实。5、 剪刀撑与地形构成45º60º夹角，将脚手架连成整体。6、 底层和作业层，应铺满脚手板，脚手板的材质要符合规定。7、 施工层设置1.2m高防护栏杆和挡脚板。8、 脚手架外侧必须挂满密目式平安网。9、 脚手架的材质，要符合要求，钢管不同意有弯曲，锈蚀。10、 脚手架搭设前必须进展平安技术交底，搭设完后办理验收手续。(二)基坑支护的专项平安检查1、基坑支护的施工平安专项方案。2、深度超过2m的基坑要设置临边防护措施。3、坑槽开挖平安边坡要符合要求。4、基坑施工是否设置有效排水措施。5、坑边荷载是否符合设计规定。6、施工机械进场经历收，推土机作业时，任何人不能进入半径内，操作司机必须持证上岗。(三)施工用电的平安专项检查1、现场施工用电必须符合施工现场临时用电平安技术标准，编辑施工用电平安专项方案。2、外用电防护符合要求。3、接地与接零采纳TN-S8系统。4、配电箱、开关箱符合三级配电两级保护。5、施工机械用电必须用电必须实行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”制。6、现场照明用照电要安装漏电保护器，特别作业如潮湿作业等采纳36伏平安电压。7、配电线路采纳三相五线制，必须完好无损，线路过道穿防护套管。8、电器装置闸具熔断器参数应与设备容量匹配，安装符合要求。9、电工必须持证上岗，做好用电记录。(三)物料提升机(龙门架、井字架)平安检查。1、必须按龙门架、井字架、物料提升机平安技术规程编制施工方案。2、物料提升机必须有厂家消费许可证、合格证及有关部门的准用证。3、井架的限位保险装置齐全，如吊篮停靠装置，超高限位装置，防滑装置。4、井架必须用钢管与建筑物连接结实，不得与脚手架连接。5、钢丝绳设置过路保护，绳卡符合规定，钢丝绳完好。6、井架需搭设进料防护棚，卸料平台，防护栏杆及防护门。7、吊篮平安门构成定型的，严禁乘座吊篮上下。8、卷扬机需搭设防护棚。9、井架第一导向轮间隔卷筒间隔应大于15米。10、井架安装人员必须持证搭设，井架安装完后要进展验收，有关人员签字后，方可使用。(四)高处作业专项平安检查1、高处作业严格执行高处作业平安技术规程，编制高处作业平安防护专项方案，并对作业人员进展平安技术交底。2、对各种用于高处作业的设备和设备，在投入使用前，需专业人员检查，确认完好，才能投入使用。3、高处作业时，操作人员必须系好平安带，穿防滑鞋。4、高处作业所用物料应该堆放平稳，对作业中的走道、通道板和登高器具，都应随时清扫洁净，不得将拆卸下的物体抛掷。5、“四口” 、“五边”防护措施必须符合要求，构成定型化、工具化。6、高处作业人员需持证上岗，如架子工。7、平安防护设备和平安标志，不得损坏和擅自移位和撤除。(五)季节性平安检查1、雨季施工平安检查(1)施工现场的大型临时设备，在雨季前应整个加因完毕，应保证不漏、不塌、不倒、四周不积水，严防水冲入设备内，选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾祸地段。大风和大雨后，应当检查临时设备地基和主体构造情况，发觉咨询题及时处理。(2)雨期前应去除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。(3)雨后应及时对坑槽、沟边坡和固壁支撑构造进展检查，深基坑应当派来人进展认真测量，观察边坡情况，假如发觉边坡有裂缝、疏松、支撑构造折断，走动等危险征兆，应当立即采取措施。(4)雨期施工中遇到气候突变，发觉暴雨，水位暴涨、山洪爆发或因雨发觉坡道打滑等情况时应当停顿土石方机械作业施工。(5)雷雨天气不得露天进展电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。(6)大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的根底，塔身的垂直度，缆风绳和附着构造，以及平安保险装置并先试吊，确认无异常方可作业，轨道式搭机，还应对轨道根底进展全面检查，检查轨距偏向轨顶倾斜度，轨道根底沉降，钢轨不直度和轨道通过功能等。 (7)落地式钢管手架底应高于自然地坪50mm，并夯实平坦，留一定的散水坡度，在财团设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。 (8)遇到大雨，大雾，高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气应停顿脚手架的搭设和撤除作业。 (9)大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否结实，如有倾斜，下沉、松口、崩扣和平安网脱落，开绳等现象，要及时进展处理。 (10)雨季要检查施工现象电器设备的接零、接地保护措施是否结实，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。 (11)施工现场内塔吊，外用电梯、井子架、龙门架以及较高金属脚手架等设备防雷装置是否可靠有限。 2、下机施工卫生保健 (1)宿舍应保持通风，枯燥，有防蚊蝇措施，统一使用平安电压。生活办公设备要有人治理，定期清洗、消毒、保持室内整齐清洁卫生。 (2)酷热地区下机施工应综合采取防暑降温措施，防止中暑，如：合同安排作息时间，改变消费工艺，供给含盐饮料。 (3)施工现场应供给符合卫生标准的饮用水，不得多人共用饮用水器皿。 3、冬季施工平安检查 (1)施工现场临时用火，要建立用火证制度，由工地平安负责人审批 ，用火证当日有效，用后收回。 (2)明火操作地点要专人看管。订立看火人的主要职责：清单清晰火源附近的易燃易爆物。不易去除时，可用水浇湿或用阻燃物覆盖。检查高层建筑脚手架上的用火，焊接作业要有石棉防护，或用接火盘接住火花。检查消防器材的配置和工作状态情况，落实保温防冻措施。检查木工棚、库房、喷漆车间、油漆配料车间等场所，不得用火炉取暖，四周15m内不得有明火作业。施工作业完毕后，对用火地点详细检查，确保死灰复燃，方可撤离岗位。 4、冬季防火器材的保温防冻 (1)室外消防栓。冬期施工工地，应尽量安装地下消防栓，在入冬前应进展一次试水，加水量光滑油，消防栓用草帘、锯末等覆盖，做好保温工作，以防冻结。冬天下雪时，应及时扫除消防栓上的积雪，以免雪化后将消防栓井盖冻住。高层临时消防水管应进展保温或将水放空，消防水泵内应考虑采暖措施，以免冻结。 (2)消防水池，入冬前，应做好消防水池的保温茶、随时进展检查，发觉冻结时应进展破冻处理。一般方法是在水池上盖上木板，木板上再盖上不小于4050cm厚的稻草、锯末等。 (3)轻便消防器材。入冬前应将泡沫灭火器，清水灭火器等放。4、发惹事故成心隐瞒不报，成心破坏现场或回绝接受调查，除追查有关责任人的行政责任外，对工程部除以10000元的罚款。 5、发惹事故的工程部，在事故调查后必须依照有关平安事故行政责任追查的规定，按照平安消费职责中所担负的责任追查行政责任，触犯法律的，追查其刑事责任。 6、在检查中发觉隐患和公司下发平安消费施行细则有违规的按公司制订处分细则进展处分。 7、罚款统一上交公司财务部，使用财务部专用收据，专户储存，罚款用作平安消费宣传教育和开展平安消费活动的经费。平安消费教育培训制度 经常不断地开展平安知识教育，是提高公司级治理人员和全体职工的平安认识、平安技术水平，实现平安消费、文明消费,预防伤亡事故和职工危害的一项重要任务，也是提高企业素养的一个重要咨询题，公司各级领导要将平安教育做为一项重要任务来抓。一、三级平安教育制度依照辽宁省企事业职工三级教育治理暂行方法和辽宁省劳动保护条例有关规定，凡新招用职工、临时工、计划外用工、企业内互换工种的人员，脱离本工种一年以上人员及使用新工艺、新技术、新设备的人员，都必须通过三级教育，并经考核合格才准上岗作业。1、公司的平安教育（1）由公司平安科和劳资科共同组织施行。（2）教育内容；党和国家有关平安消费方针、政策、法律法规；本公司施工作业特点及施工有关的根本平安技术劳动保护知识；施工场地危险场所和特种设备；劳动纪律、平安消费规章制度；平安消费经历和教训。 （3）教育时间；不少于32小时，考试方式采纳笔试。2、工程经理部级教育（1）有工程经理组织施行。（2）教育内容；平安消费规章制度；消费工艺、设备及平安技术要求；经历教训。（3）教育时间：不少于24小时，考试方式采纳笔试。3、班组级教育（1）有班组长组织施行。（2）教育内容：从事工种（或岗位）的平安规章制度，平安技术操作规程；消费设备特点、平安、保险装置用处和使用方法；常见毛病的排除、工商抢救；劳动防护用品使用方法；本工程（或岗位）曾发生过的事故和教育。（3）教育时间；不少于16时间，考试方式可笔试或口试4、上级考试成绩合格后，方可转到下一级教育。参加三级教育者逐级填写“三级平安教育登记表”，各级由施行者和受教育本人签字。登记表交公司平安科存档备查。二、特种作业人员教育制度凡从事电工、电气焊工、起重工、卷扬机工、登高架设工、工地内机动车辆驾驶、机操工等特种作业人员必须按国家特种作业人员平安技术考核治理暂行方法 等规定，通过培训、考核合格、持证上岗。 1、特种作业人员根本条件年满18周岁的男女职工，无从事本工种的生理缺陷；(2)具有初中以上文程和本工种根底理论知识；(3)具有本工种根本操作技能和连续一年以上工作实践；(4)熟悉平安消费政策、法规和技术标准；(5)能及时、精确处理本工种紧急平安咨询题。2、培训（1）由本人申请、单位同意，填写“江西省特种作业人员登记表”送主管部门审查后，报送平安消费部门审核。（2）体验检查合格。（3）参加平安消费治理部门组织的专门培训。3、考核、发证由平安消费治理部门组织。经理论，实际操作考核合格后，由平安消费治理部门发给特种作业人员操作证。4、持证人员必须按规定的年限进展复核，逾期不复核，其操作证自行失效。三、治理人员教育制度1、参加上级主管部门各项教育和培训。2、公司分别在4月、9月份主办一次平安教育培训班。（1）培训内容：国家、省发布的法律、法规；平安消费的治理知识；平安消费的技术知识。（2）参加人员：公司所有治理人员、工程经理、平安技术人员、特种作业人员。（3）时间：每期不少于16小时。（4）考试后发结业证书。四、计划外用工教育1、临时性用工。施工工地负责人应对其进展根本平安知识教育和劳动纪律要求。临时工不能从事特种设备操作和维修工作。2、计划外用工必须接受“三级平安教育”，经考核合格后方准上岗作业。五、经常性平安教育制度经常性平安教育贯穿于建筑施工的全过程之中，进展这种教育方式多样，可依照不同情况采纳职工喜闻乐见的方法，广泛地对职工进展平安教育。1、经常召开平安会议，传达上级平安消费有关文件，公司决定、介绍先进经历，分析典型事故案例等。2、宣传栏或黑板报：定期简介平安消费动态。3、班前平安教育：包括施工前，大中设备安装、调试、撤除前，危险性作业前。4、平安技术交底：按工种和工程分段进展，办理书面交接手续。5、举行平安知识竞赛。6、召开事故现场分析会，对违章职工和严重事故责任者，进展离岗平安教育7、开展每年一度的全国“平安消费周”活动，可采纳音像制品、宣传画、演讲、平安活动竞赛等方式。8、定期对治理人员、危险点施工人员、操作工进展轮训等。平安技术治理制度由于建筑产品的固定性、流淌性决定了建筑平安消费的特别性，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一，主要表如今高处坠落、物体打击、机械损害、中毒窒息、坍塌、触电等。为确保平安消费，依照建筑平安消费法、建筑法及建筑施工平安治理条例，结合公司施工的特点，特订立本制度。一、 消除和操纵危险源的措施 1、施工现场必须以“一标五标准”进展标准治理；依照建筑施工平安消费检查标准进展平安检查；设置专职平安员治理平安消费；制定各项平安消费制度和技术措施；对麻木思想、事故苗头、违章指挥、违章作业，平安出现破绽不放过。当施工进度与平安消费发生矛盾时，坚持平安第一的要求。2、所有工程的施工组织设计（施工方案），都必须有针对性的平安技术措施。高处作业、施工用电、物料提升机、脚手架等特别工程或作业都须编写专项平安技术方案，一般工程的平安专项方案由工程部技术负责人编制，大型工程和特别工程的平安专项方案，公司组织有关技术人员编制。实行专项方案审批制度，专项方案编制完后，其编制、审核、审批人员都应签字后生效。并逐级逐项进展平安技术交底。3、恪守各项规章制度和各项技术操作规定要求，执行平安技术措施。二、平安应急救援预案1、成立由工程经理担任组长、技术负责人、平安员、施工员、作业班组长及卫生员等成立的现场应急救援领导小组。2、现场的应急处理（1）调查事故的现场，调查时要确保伤病员和其它别人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场地。（2）初步检查伤病员，推断伤势的轻重，采取急救和监护措施。（3）立即呼叫抢救车，在抢救人员未到达现场情况下，接着进展自救，直到抢救人员到达现场，并反映伤病员情况和简单的救治过程。3、现场应急处理设备和设备（1）抢救号码为“120”、火警为“119”（2）装备简单和适用的急救箱，保证现场急救的根本需要，要由专职卫生员保管定期更换消毒品和过期药品。三、专项工程平安技术措施1、施工用电平安技术措施（1）施工用电的平安隐患主要存在电器、电线方面，易发生触电事故，主要存在以下隐患：未设置保护接零和两级漏电保护器或保护失效。绝缘层破损而产生漏电。电源线和配电开关箱不符合要求。工人违背操作规定或未按规定穿戴绝缘用品。（2）预防措施各类电器设备在使用前，必须经技术专业人员验证，确定符合要求，方能使用。采纳“三相五线制”、“三级配电”、“一机一闸一保险”安装。电源进线长度操纵在标准范围内，以符合不同使用要求。操作人员持证上岗并穿戴规定绝缘用品。在使用过程中经常检查，如发觉隐患，及时修复和更换。严格执行施工用电平安技术规程。2、高处作业平安技术措施（1）平安隐患临进洞口处作业无防护设备或防护不符合要求。脚手架搭设不标准、作业层防护不严、脚手架跳板漏铺。违背操作规程。工人缺乏必要的自我保护认识和平安知识。（2）预防措施高处作业必须逐步级平安技术教育及交底，搭设高处作业的人员（架子工），必须经有关部门培训考试合格后方可上岗。临边搭设巩固的防护栏杆，架设平安网。洞口搭设防护栏杆，加盖板，挂平安网或防护门等。悬空作业应有牢靠的立足处，系好平安带，必要时配置护网板。穿插作业搭设双层防护棚，立体穿插作业时，不得在同一垂直方向上操作，架面满铺跳板。3、脚手架平安技术措施（1）脚手架容易造成高空坠落和整体垮塌多人伤亡事故，主要存在的隐患有：脚手架立杆、大横杆、小横杆、斜撑、剪刀撑搭设不符合要求。密目式平安网，防护栏杆搭设不符合标准。材质不符合要求，架体绑扎不标准，与建筑构造拉结不标准。架体超载或跳板未满铺。工人违章作业如翻登脚手架上下、不穿防滑鞋。（2）预防措施严格按扣件式钢管脚手架平安技术规程搭设脚手架。钢管、扣件、绑扎材料的材质与规格要符合使用标准。按标准搭设立杆、大横杆、小横杆、剪撑。密目平安网封闭应与脚手架架体进度同步。底层与作业层脚手板应铺满、铺稳。操作层必须设置1.2m高栏杆和18cm高的挡脚板。架体与建筑构造按规定拉结结实。遇6级以上大风、大雾、雨雪天气时应暂停脚手架作业。严禁在脚手架上堆放超载物件。搭设人员需持证上岗，并对其进展平安技术交底。4、物料提升机平安技术措施（！）平安隐患主要存在高处坠落，架体坍塌，落物伤人等。盲目改制提升机或不按图纸设计的要求搭设，给架体的稳定吊篮的平安运转带来事故隐患。平安装置不全、设置不当、失灵。操作人员无证上岗，未进展平安技术交底，作业中违章。严峻超载、无通讯、联络装置。缺乏定期检查和维修保养，电气设备和各配件不符合标准要求。无防护棚和限位装置。（2）预防措施物料提升机安装后，需经有关技术人员和设计人员进展检查验收合格后方可持合格证使用 。操作人员持证上岗，每班开机前，应对卷扬机、钢丝绳、配电装置进展检查，并进展空车试行，确认平安可靠后方能投入工作。严禁人员攀登，穿越架体和乘坐吊篮，严禁超载。物料在吊篮均匀分布，不得超出吊篮，严禁超载。设置灵敏可靠的联络装置，作业中不管任何人发出紧急停车信号，均应立即执行。物料提升机在工作状态下，不得进展保养、维修、排除毛病，假设要进展则应断电源并 在配电间，开关箱出挂“有人检修，禁止使用”标志。作业完毕时，操作人员应放心吊篮至地面，切断电源，锁好开关箱，防止别人擅自启动提升机。严禁按龙门架（井架）物料提升机平安技术操作规程施工。四、施工组织设计（施工方案）编制审批制度1、施工组织的设计都必须有针对性的平安技术措施。基坑支护、模板工程、脚手架搭设、施工机械、施工用电等，要依照特点施工方法，劳动组织和作业环境等情况，依照有关标准标准编制施工组织设计（施工方案）。2、施工组织设计（施工方案）中的平安技术措施实行分级审批。一般工程的平安技术措施，由公司总工程师组织技术、质量、平安等部门编制审核。审核实行编制者、审核者（有关部门负责）、审批者（总工程师）签字制度，最后交监理总工程师签字后生效。批准后的平安技术措施应同施工组织设计一并参加施工的作业人员逐级进展平安技术交底。五、平安技术交底制度工程开工前，工程经理或平安员都要针对不同的特点分别向施工的班组进展分部分项平安技术书面交底，双方在交底书上签字。1、 专项施工方案的平安技术交底（1）针对工程的特点，依照作业的危险程度，从技术采取措施，消除危险，保证施工平安。（2）针对不同的施工方法，如高空作业等，可能给施工带来的不平安要素，从技术上采取措施，保证施工平安。（3）针对使用的各种施工机械设备，施工用电，给作业人员带来的危险要素，从平安防护采取平安技术措施。（4）针对施工中有中毒、有害、易燃、易爆等作业，可能给作业人员造成的危害，从平安技术上采取措施，防止损害事故发生。 （5）针对季节施工，采取的平安防护措施。（6）有关法律、法规、规章制度。如建立工程强迫性标准、建立工程施工平安技术操作规程等。2、分部、分项的平安技术交底（1）施工现场的平安消费制度、规定及考前须知。（2）本工程作业人员的平安技术操作规程。（3）机械设备、电气平安及高处作业平安知识。（4）防毒、防尘、防火知识及应急事故的处理。3、作业班组对作业人员的平安技术交底（1）本班组对作业人员的作业特点及平安操作规程。 (2)班组平安活动制度及纪律。（3）保护和正确使用平安防护装置及个人劳动防护用品。（4）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。4、对新进场工人的技术平安交底（1）本工种平安技术操作规程。（2）进入施工现场、必须戴平安帽，扣好帽带，高处作业须系好平安带。（3）不明白电器、机械人员、严禁使用和玩弄。（4）在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作，禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉鞋作业。（5）特种作业人员必须经有关部门专业培训考核合格后持证上岗。（6）做到“三不损害”不损害本人、不损害别人、不被别人损害。六、平安设备和工艺的选用制度1、平安设备的选用（1）采购的设备具有平安许可证，产品合格证和检测、检验合格证。使用前必须通过检查、验收，同检查不合格的不得使用，并做好定期维修、保养。（2）对超过期限的设备，经检测不合格的，必须淘汰更换。2、平安工艺的选用（1）工程部必须依照工程特点，合理的选用平安工艺，选用工艺包括：建立工程强迫性标准、施工现场平安用电技术规程、高处作业平安技术规程、龙门架（井字架）物料提升机平安技术操作规程、扣件式钢管脚手架平安技术规程等标准标准内容。（2）选用有针对性的平安标志，可在施工中容易发生平安事故隐患的部位悬挂。包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等。施工机械保养维修制度为了加强施工现场机械设备的平安治理，以确保机械设备的平安运转和职工的人身平安，施工现场必须健全机械设备平安治理体制，完善机械设备平安责任制，设备物资部门应负责机械设备的监视检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用机械设备的现象。一、 机械设备操作治理机械设备操作人员须身体健康，没有阻碍从事本作业的疾病和缺陷，受过专业训练，熟悉机械功能，经考核合格获得平安操作后，方可上岗操作。特种设备作业人员必须按国家特种作业人员平安技术考核治理规则和市平安消费治理局埋设质量技术监视局特种作业人员平安培训和考核获得“市特种作业人员平安操作证”后方可上岗。实习机械操作人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。在非消费时间内，强令违章操作应负直截了当操作责任，机管和操作人员队伍应相对稳定。二、 机械设备的平安使用和治理施工现场及工程部应建立健全机械设备的平安技术档案，每台设备的例行保养、定期保养及平安运转和检测记录，必须精确、及时、齐全两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交班接班记录，并归入技术档案。施工现场的机械设备的安装、使用应严格执行验收制度。塔式起重机等大型机械设备，应由工程部组织机管、操作偏听侧暗进展初检，合格后再由公司设备部、工程平安质量部进展验收。井架、卷扬机、搅拌机等中、小型机械由工程部、平安机械治理小组、机械人员进展验收，验收合格后挂牌才能使用。各类施工机械的平安防护装置和平安措施，必须严格按有关的平安技术规程配置，并保持齐全有效。严禁撤除机械设备上的各种平安防护及检测、指示、仪表等装置。机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度。大型吊装设备、机桩等机械设备，应实行机固定，建立专人负责。起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级(含六级)以上大风或大于、大雪、大雾等恶劣天气应停顿起重机的露天作业。吊具、索具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥员，采取国家标准信号进展指挥高层建筑，人货两用电梯属重载运输机械应设置有效的通讯联络信号。施工设备易发生毛病，危险性较大的地点，应配置报警装置。所有进入施工现场的机管、机修和机操人员，必须严格执行机械设备的保养规程和平安操作规程。机械设备应按原机技术功能的规定，正确使用必须严格执行条件制度和定期保养制度，操作前、操作中和操作后设备的清洁、光滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转和保养周期定额工时，必须按规定进展保养，严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进展维修，按有关平安技术标准制定各类设备的平安检查表，定期进展检查评定，检查出的要纳入平安技术措施计划，限期整改。施工现场应具备机械设备的平安运转所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水条件，夜间作业必须有充足照明。做好冬季和台风期间机械设备的平安治理，每年应对机械设备进展一次全面检修及保养。三、 机械设备使用保养治理制度为了加强本公司机械设备的治理，提高施工机械的完好度。1、 施工用机械设备，做好定机定人，任何职工不得擅自使用对非操作人员使用机械，罚款1050元/次，出现事故追查其责任，并由其承担一切责任。2、 操作人员要做好“日常维护保养记录”反映“调整、光滑、巩固、清洁、防腐”十字作业情况。3、 任何机械设备不准超负荷运转、作业、操作人员不准擅自离开岗位。4、 工程部负责每月检查不少于一次，并做好检查记录，反映平安操作和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩的职工进展一定的表扬奖励。5、 机械出现毛病应立即由机修人员进展检查，机修人员要及时出现毛病的机械进展修理，并做好检修记录，绝不同意机械带病作业。6、 严格按机械操作规程作业，不得违章操作。四、 施工现场机械设备（现场平安治理）（1） 施工现场机械设备平安治理规定工业、建筑安装企业及附属的工业消费和维修单位的机械设备，应总则按其技术功能的要求正确使用。缺少平安装置已失效的机械设备不得使用。严禁撤除机械设备上的自动操纵机构，力矩限位器等平安装置及监测、指示、仪表、警报器等自动操纵信号装置。其调试和毛病的排除应由专人负责进展。处在运转和运转中的机械严禁对其维修、保养和调试等作用。机械设备应按时进展保养，当发觉有漏保、失保或超载、带病运转等情况时，设备治理部门有权停顿其使用。机械设备的操作人员必须身体健康，并通过专业培训合格在获得有关部门颁发的操作证，特种设备和特别工种，应获得有关部门公布的特种设备操作证和特别工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进展操作。机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机械操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。违背平安操作规程的命令，操作人员有权回绝执行，违章作业造成事故者、应追查发令人的责任直至追查刑事责任。机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长头发不得外露。高空作业必须系平安带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下抛掷物件。进展日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进展施工任务及平安技术措施交底