2022年本质安全管理手册.doc

本质平安治理体系（煤制油化工） 治理手册版本号：C修正号：第1次文件编号：MYH.02-BA.SC-2013操纵号：2013-10-13发布 2013-10-13施行中国神华煤制油化工包头煤化工分公司 发布治理手册编审、修订人员焦亚军、蒋爱民、纪刚、王国忠、王建军、段丽菲徐楚文、吕永天修订：焦亚军、蒋爱民、纪 刚胡华忠、文定良、 胡先君、周忠科、王建国、王永平、焦亚军、 闫国富、 姜兴剑 、王云池、 王玉辉 、刘建波 、吴争威 、李 强、 毕远军、王凤兰武兴彬 发 布 令包头煤化工分公司在中国神华煤制油化工本质平安治理体系框架下，结合公司煤化工治理的实际情况，建立了本质平安治理体系，编制了公司本质平安治理手册。本手册集中表达了公司领导层本质平安治理的意图和方向，描绘了公司本安治理体系操纵环节及互相关系，明确了实现公司本质平安方针、目的和承诺的一系列相关要求，包括公司组织机构、筹划活动、职责、程序、过程和资源。是公司在建立、施行、保持和持续改良本质平安治理的“法规性”、纲领性的文件。对内是全体员工从事本安治理活动应恪守的行为准则,对外是公司向顾客及其他相关方提供本安保证才能的证明性文件。本手册经公司平安消费治理委员会审议通过，现予以批准发布，于2012年10月13日起施行。公司各级领导及全体员工应认真学习领会，并严格遵照执行。特此发布总经理： 2013年10月13日 治理者代表受权书为保证包头煤化工分公司本质平安治理体系的有效运转，现受权公司分管平安消费的副总经理王建国同志为本安治理体系治理者代表，负责公司本安治理体系的建立、施行、保持和改良；协调内、外部健康、平安与环境事务；向总经理汇报本安治理体系的运转情况和改良建议。特此受权。总经理： 2013年08月29日本质平安方针本质平安、以人为本；风险预控、全员参与；环保达标、遵纪守法；恪守承诺、持续改良。本质平安战略目的不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息、无死亡，追求“零事故”，创立国际一流的煤化工标杆企业。总经理：2013年10月13日本质平安方针释义“本质平安”：公司在本质平安治理体系的治理和运转过程中及活动施行前强化本安治理，消费未动，平安先行。“以人为本”：公司尊重人、关怀人，在提供各项消费、销售效劳的过程中，发挥人的主观能动性，以保护人的健康和平安为前提。“风险预控”：重点做好各类风险和危害要素的识别，采取预防措施，实现风险削减，防止事故的发生。“全员参与”：把各项责任落实到每个环节、每个岗位人员；参与危害要素识别、操纵措施的制定；参与各项风险操纵筹划；与员工定期进展协商，表达企业形象和团队精神。“环保达标”：注重环境保护，从源头上操纵环境污染，不发生环境污染事故。“遵纪守法”：恪守国家和地区的法令、法律法规、标准标准，老实守信，注重社会责任和人文关怀。“恪守承诺”：公司将恪守最高治理者承诺，以诚信为主旨，承担起应负的社会责任。“持续改良”：依照本质平安治理承诺方针和目的，不断强化治理体系，改良总体绩效，追求杰出永无止境。最高治理者承诺本公司一直把保护员工和其他相关方的健康、平安作为第一要务，致力于环境保护，构建和谐企业，实现可持续开展。为此，我们郑重承诺： 恪守国家和地区的法律法规、规章条令、标准标准，老实守信，尊重当地的风俗习惯； 建立本质平安消费治理体系，预防为主、平安第一，杜绝发生各类事故； 以人为本，保障员工职业健康，珍惜生命和家庭幸福，成为煤化工行业最受员工喜欢、尊重的企业； 不断提高员工的工作质量，以良好的企业素养和形象，保证满足相关方的需求和期望，并承担社会责任； 注重环境保护，从源头上操纵环境污染，不发生环境污染事故； 珍惜自然资源，节能减排，清洁消费，降低能源耗费，提高能源利用效率； 与时俱进，持续改良，展示最正确的本安绩效，成为平安消费、环境保护、职业健康的楷模。公司的所有员工、承包方和供给方都有责任维护本公司对本质平安做出的承诺。中国神华煤制油化工包头煤化工分公司最高治理者：日期：2013年10月13日前 言神华包头煤化工分公司注册成立于2005年12月31日，为神华集团公司所属中国神华煤制油化工的全资公司。公司坐落于内蒙古包头市九原区滨河路河西生态化工基地1号，公司现有员工约1500人，工厂建立投资约150 亿元人民币，占地面积250 公顷。公司以神华集团自有煤炭为原料，通过煤气化制合成气、合成气净化、净化合成气制甲醇、甲醇制烯烃、烯烃聚合工艺道路，年产30 万吨聚丙烯、30万吨聚乙烯颗粒产品，并副产硫磺、C4 和C5 等副产品。公司消费装置和设备包括180 万吨/年煤制甲醇结合化工装置、60 万吨/年甲醇制聚烯烃结合石化装置，以及配套的热电装置、公用工程装置和辅助设备、厂外工程等。公司作为国家煤制烯烃的示范工厂，是世界煤制烯烃工业化应用的先驱者。公司立足先进的运营治理理念，以神华集团先进企业文化为底蕴，通过科学治理和高效运营，把公司建立成为在国内具有强大核心竞争力、国际一流的煤化工标杆企业。目录前 言61.范围92.标准性援用文件93.术语和定义94.总要求105.本安治理体系要求115.1领导和承诺115.2本质平安方针125.3筹划145.3.1对危害要素辨识、风险评价和风险操纵的筹划145.3.2法律法规和其他要求155.3.3目的和指标165.3.4治理方案175.4组织构造、资源和文件185.4.1组织构造和职责185.4.2治理者代表375.4.3资源375.4.4才能、培训和认识385.4.5参与、协商和沟通405.4.6文件415.4.7文件操纵425.5施行和运转435.5.1设备完好性435.5.2承包方和（或）供给方445.5.3顾客和产品455.5.4社区和公共关系465.5.5作业许可475.5.6运转操纵495.5.7变更治理535.5.8应急预备和响应535.6检查和纠正措施555.6.1绩效测量和监视555.6.2合规性评价565.6.3不符合、纠正措施与预防措施565.6.4事故、事件报告、调查和处理585.6.5记录操纵595.6.6内部审核605.7治理评审616.手册的治理626.1总则626.2职责626.3治理内容及要求62631. 范围1.1 目的1.1.1 本手册参照中国神华煤制油化工本质平安治理体系达标验收考核标准、GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004 / ISO 14001:2004、Q/SY 1002.1-2007标准，同时结合煤化工治理的实际而编制，其目的：(1) 建立、施行、保持和改良公司本安治理体系；(2) 使本公司确信能符合所声明的承诺和方针；(3) 寻求本公司相关方（如顾客、上级单位）对公司本安治理体系符合性予以确认。1.2 体系覆盖范围1.2.1 本手册适用于公司煤化工产品的消费、销售效劳及其相关活动。1.2.2 本手册适用于公司各部门、各消费、辅助单位。1.2.3 本手册适用于公司所有员工、承包方和供给方。2. 标准性援用文件2.1 以下标准所包含的条文，通过在本手册中援用而构本钱手册的条文。本手册发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本手册的各方应讨论使用以下标准最新版本的可行性：2.1.1 GB/T28001-2011职业健康平安治理体系 要求； 2.1.2 GB/T24001-2004 / ISO14001:2004环境治理体系要求及使用指南 ；2.1.3 中国神华煤制油化工本质平安治理体系达标验收考核标准。3. 术语和定义3.1 本手册采纳GB/T 28001-2011职业健康平安治理体系 要求、GB/T 240012004 / ISO 14001:2004环境治理体系要求及使用指南、Q/SY1002.12007 健康、平安与环境治理体系 第1部分： 标准中给出的术语。3.2 本手册对以下简称作如下说明：3.2.1 “上级公司”指中国神华集团公司和煤制油化工简称；3.2.2 “各单位”指公司各职能部门和各中心总称；3.2.3 “各部门”指公司各职能部门简称；3.2.4 “中心”指除供销中心外各消费和效劳单位。4. 总要求公司建立本安治理体系，并在运转中予以持续改良，确保本安方针的落实、各工程标和指标的实现，以到达操纵风险、预防事故的目的。4.1 本安治理体系文件框架公司本安治理体系文件是公司治理系统的一部分，其构造层次包括：(1) 公司层面公司制定统一的本安政策，发布公司本安治理手册、制定相关的程序文件、本安治理制度，标准等以及相关的记录表格。 (2) 中心层面中心本安治理体系是公司整体本安治理体系的组成部分，依照公司本安治理体系文件框架，结合本单位实际，编制、完善本单位本安治理体系文件。包括：消费技术规程、岗位操作法、工艺卡片、风险治理手册、重点岗位检查表及相关的记录等。4.2 本安治理体系方式本公司本安治理体系遵照PDCA治理方式，即：筹划（PLAN）、施行（DO）、检查（CHECK）和改良（ACTION）。公司本质平安治理体系方式见图1。健康、平安与环境方针筹划组织结构、资源和文件施行和运转检查和纠正措施治理评审内部审核领导和承诺 图1 本安治理体系方式5. 本安治理体系要求5.1 领导和承诺5.1.1 总则明确各级领导的本安责任制，将本安承诺转变为治理实践，保障本安治理体系施行、运转与持续改良。5.1.2 职责(1) 总经理负责本安承诺的批准、发布；明确各级领导的本安治理职责、权限，以实际行动践行有感领导。(2) 平安健康环保部负责公司本安承诺草案的制定。(3) 党群工作部负责组织建立和维护公司平安文化。(4) 各部门、各中心负责在本单位内宣传、贯彻公司本安承诺，推进公司平安文化建立。5.1.3 治理内容及要求(1) 总经理对本质平安治理负总责，其他主管领导对所分管业务的本质平安治理负分管责任，公司自上而下逐级落实本安责任制，确保本安治理体系有效运转。(2) 公司提出本安承诺，经公司本安治理委员会讨论，最后由总经理批准、发布。(3) 为了落实本安职责，总经理通过以下活动证明其对本安的承诺的履行：a) 恪守法律、法规及相关要求；b) 贯彻落实上级公司健康、平安与环境政策；c) 确保本安方针的贯彻和落实；d) 主持治理评审；e) 提供必要的资源；f) 确保本安治理体系有效运转。g) 平安文化：党群工作部编制平安文化手册将公司平安文化的建立融入公司企业文化之中，营建具有“包头煤化工特色”、员工与承包方积极参与和自主治理的平安文化气氛。5.1.4 相关文件(1) 本安承诺(2) 平安文化手册5.2 本质平安方针5.2.1 总则 制定、贯彻本安方针，实现公司总体本安治理目的，为本安治理体系的建立和施行明确方向。5.2.2 职责(1) 总经理负责批准公司本安方针，为建立、施行和保持本安治理体系提供适宜的资源保障。(2) 平安健康环保部负责组织本安方针的宣传和贯彻。(3) 各部门、各中心负责组织在本单位贯彻、落实本安方针。(4) 治理内容及要求(5) 总经理组织公司领导层和有关部门共同研究制定本安方针，并批准发布。(6) 本安方针应：a) 合适于本公司煤化工活动、产品和效劳的规模与风险性质和环境妨碍；b) 包括持续改良本质平安治理体系和污染预防、清洁消费、保护员工、事故预防、社会责任的承诺；c) 包括对恪守有关法律、法规和应恪守其它要求的承诺；d) 提供制定和评审本安目的、指标的框架，同时要保持与上级公司本安政策相一致；e) 通过会议或其他方式传到达本公司所有员工或代表本公司工作的人员，以得到沟通和理解，使其认识各自的健康、平安与环境义务；f) 本安方针应对外公开，为公众所获取；g) 按文件操纵程序对本安方针的评审、批准、发布、更改良行操纵；h) 按治理评审操纵程序，对本安方针在持续适宜性方面进展评审。i) 本公司应建立本安战略（总）目的，并应与本安方针相一致，以提供建立和评审本安目的和指标的框架。5.2.3 相关文件(1) 本安方针(2) MYH.02-BA.CX-01.007-2012 文件操纵程序(3) MYH.02-BA.CX-01.023-2012 治理评审操纵程序5.3 筹划5.3.1 对危害要素辨识、风险评价和风险操纵的筹划(1) 总则风险治理是本安治理体系的核心内容，风险评价是风险削减的依照。任何活动和设备的风险都应进展评价、采取削减风险的行动和措施，以预防事故的发生。(2) 职责a) 平安健康环保部是危害要素辩识、风险评价与操纵的主管部门，负责组织危害要素识别、风险评价和操纵的施行与监视。b) 各部门负责主管业务活动中危害要素的识别、评价与更新，以及风险削减、操纵措施的制定和落实。c) 各中心负责组织本单位危害要素的识别、风险评价的详细施行，以及风险削减操纵措施的制定与施行。(3) 治理内容及要求a) 平安健康环保部依照公司的各业务活动提出危害要素辨识、风险评价及风险操纵的范围、方法及要求，编制并组织施行危险源识别、风险评价治理程序、环境要素识别、评价治理程序，以持续地识别和操纵风险，并对其有效性进展评审，并依照需要进展改良和更新；其规定内容应包括但不限于：l 常规和特别规的活动；l 所有进入公司工作场所人员的活动；l 人的行为、才能和其别人为要素；l 源于工作场所外，能够对工作场所内人员的健康平安产生不利妨碍的危害要素；l 在工作场所附近，由各单位操纵下的工作相关活动所产生的危害要素；l 工作场所内的设备，不管本单位依然外部所提供的设备、设备和材料；l 变更过程可能产生的危害妨碍，包括临时性、永久性的人员、设备、过程、程序方面的变更；l 事故、事件及潜在的危害和妨碍；l 以往活动遗留的咨询题。b) 公司通过隐患排查发觉危害要素应纳入风险防控之中，详细执行消费平安事故隐患排查及治理治理规定。c) 公司严重危险源所涉及的风险防控详细执行严重危险源操纵规定。d) 公司在制定本安目的时，应考虑严重危害要素。e) 公司将风险治理融入所有消费运营活动之中，全员应积极参与危害要素辨识、评价等风险治理活动，并在实际操作和规划过程中，将风险操纵到合理并尽可能低的程度。5.3.2 相关文件(1) MYH.02-BA.CX-01.001-2012 危险源识别、风险评价治理程序(2) MYH.02-BA.CX-01.002-2012 环境要素识别、评价治理程序5.3.3 法律法规和其他要求(1) 总则为确保本质平安治理符合法律、法规及其他要求，公司应建立获取这些法律、法规及其他要求的渠道。(2) 职责a) 内控审计部是法律、法规及其它相关要求的主管部门，负责组织有关健康、平安和环境法律、法规及其它相关要求的搜集、识别、更新与传达。b) 各部门负责本业务范围标准的搜集、识别、更新与传达。c) 各部门、各中心负责搜集、识别、更新本单位适用的相关法律、法规、标准及要求，并传达给员工遵照执行。(3) 治理内容及要求a) 各部门部按法律法规与合规性评价治理程序建立获取途径，如通过互联网、订阅刊物、与政府和神华煤制油化工法律部门沟通等方式获取适用的法律、法规和其他要求。b) 内控审计部负责建立公司法律、法规和其他要求清单并在公司局域网上发布。c) 各单位负责对照本单位的危害要素，确认本单位业务领域法律法规和其他相关要求的适用性，将法律法规和其他要求应用于风险治理。d) 各部门部应及时更新法律、法规和其他要求的最新信息，将信息提交内控审计部传递到各单位。e) 公司在建立、施行、保持和改良本安治理体系时应考虑现行适用的法律、法规和其他要求。(4) 相关文件MYH.02-BA.CX-01.003-2012 法律法规与合规性评价治理程序5.3.4 目的和指标(1) 总则公司应在各职能和层次建立详细的本安目的和指标，实现对事故预防、持续改良的承诺。(2) 职责a) 总经理负责批准公司本安目的、指标。b) 平安健康环保部是公司本质平安目的、指标的主管部门，负责公司本安目的、指标的筹划、分解和监测。c) 各部门负责本部门本安目的、指标的落实。d) 各中心负责本单位本安目的、指标的分解、落实和考核、上报。(3) 治理内容及要求a) 公司每年年初通过签订本质平安目的指标承包责任书的方式将目的分解到有关部门、各中心，目的、指标应可测量，应符合公司本安方针和战略目的，在建立和评审本安目的、指标时，考虑：l 法律、法规和其他要求；l 上级公司的有关要求；l 严重危害要素；l 可选择的技术方案；l 财务、运转和运营要求；l 相关方的意见。b) 平安健康环保部每月按目的、指标、治理方案治理程序组织本安目的、指标完成情况的考核，并将考核结果报计划财务部纳入业绩考核。(4) 相关文件MYH.02-BA.CX-01.004-2012 目的、指标、治理方案治理程序5.3.5 治理方案(1) 总则为实现本安目的、指标，针对特定的活动、产品或效劳，应建立治理方案，并构成文件。(2) 职责a) 平安健康环保部是治理方案的主管部门，负责制定公司隐患治理工程计划，对各部门、各中心治理方案的落实情况进展监视检查。b) 其他各部门参加治理方案的制定，并按分工施行本部门业务活动治理要求。c) 各中心负责本单位权限范围内治理方案的制定、施行。(3) 治理内容及要求a) 治理方案的内容应包括明确的目的和指标、详细可行的技术措施、完成时间和进度、投入的资源，以及责任单位和责任人。b) 平安、环保隐患治理工程计划是治理方案的一种表现方式，相关部门、各中心提出需要治理的平安、环保隐患需求和计划，纳入公司或上级公司投资计划。c) 治理方案或计划应定期评审，包括施行前的可行性评审和施行后的效果评审，并作必要的修订，详细执行目的、指标、治理方案治理程序。(4) 相关文件MYH.02-BA.CX-01.004-2012目的、指标、治理方案治理程序5.4 组织构造、资源和文件5.4.1 组织构造和职责(1) 总则为保证本安承诺、方针和目的的贯彻落实，公司应明确各级组织的相关职能部门和岗位的作用、职责和权限。(2) 职责a) 人力资源部是公司组织机构和职责的主管部门，负责提出各岗位任职条件，规定组织机构的设置，组织对各部门、各中心本安职责履行情况进展考核。b) 各部门、各中心落实本单位本安职责、权限。(3) 治理内容及要求a) 组织机构l 组织机构设置原则：满足本安治理需要，坚持“业务保安、属地治理”的原则；遵照构造层次科学、治理幅度合理、责任权利相宜、便于施行专业化治理的原则；l 公司组织机构由人力资源部提出，报总经理批准，公司本安治理体系组织机构设置详细见附录A；l 公司设立本安委员会（平安消费委员会），建立本安治理网络，公司本安治理网络详细见附录B。 b) 职责分配l 分配原则 本公司本安治理遵照“业务保安、属地治理”的原则； 横向分配到部门、纵向分配到岗位； 横向配合严密，纵向治理畅通； 有利于责、权、利的落实及监视和考核。l 为明确职责，规定领导和各部门与本安治理体系要素的关系，详细见本手册第3章及附录C：本安治理体系职能分配表；(4) 本安委员会公司本安委员会是公司本安治理的决策机构，本安委员会由公司总经理、党委书记、纪委副书记、副总经理及相关领导、相关主管部门行政正职等组成，委员会主任由公司总经理担任。公司本安委员会职责为： a) 贯彻落实国家方针、政策、法律、法规、标准、标准和集团及煤制油化工公司规章制度；催促平安、健康、环保、消防责任制的贯彻落实；b) 领导公司本安治理体系的建立、施行和改良；c) 负责研究决策安、环、职、防工作的严重咨询题，定期开展平安、环保工作检查；d) 组织编制、修订公司本安治理手册，审定安、环、职、防工作的中、长期规划和年度工作计划,并催促落实；e) 组织审定公司突发事件应急预案，按职责权限协调、处置突发事件；f) 组织严重及以上事故隐患评估，对较大以上事故提出质询，催促事故的处理；g) 审定公司安环职防工作方面先进集体和先进工作者，决定表彰事宜。h) 每年向上级公司报告本安目的、指标完成情况及本安治理体系业绩，提出下一年度本安工作部署；i) 公司各中心成立本中心本安治理领导小组，各中心本安治理领导小组由所属中心行政正职、书记、相关副职、平安员等组成，所属中心本安治理领导小组组长由所属单位行政正职担任。(5) 公司领导本质平安职责 a) 总经理l 认真贯彻落实党和国家平安消费的方针、政策，严格执行国家有关平安消费法律法规和标准，把平安消费纳入企业开展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善平安消费的体制机制；l 总经理是公司平安消费第一责任人，对公司平安、环保、职业卫生和消气防工作全面负责；l 组织制定公司本质平安方针、战略目的和承诺；l 组织建立公司本安治理体系，批准治理手册，任命治理代表；l 定期主持召开本安治理委员会会议，及时召开平安消费办公会议，研究处理平安消费中的严重咨询题；l 主持公司本安治理体系评审，提出本安治理体系改良决策；l 催促建立健全公司的平安消费、环境保护、职业病防治、消防气防责任制;l 催促组织制定公司的平安、环保、职业卫生、消防规章制度和平安操作规程；l 确保公司平安、环保、职业卫生和消气防等方面的资金投入；l 催促、检查公司的平安消费工作，及时消除消费平安事故隐患；l 催促组织制定并施行公司的消费平安事故及自然灾祸应急救援预案；l 按国家法律、法规规定，及时、如实上报各类平安事故；l 定期听取平安消费工作汇报，研究新情况、处理新咨询题。b) 党委书记l 负责党群工作的活动中，按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 严格执行国家、集团和煤制油化工公司有关平安消费的方针、政策及相关法律、法规和规章制度；l 负责组织发挥党委在企业平安消费中的监视保证作用，组织党群部门参加事故的调查，对负有领导责任的事故责任人提出党纪处分的建议；l 支持开展平安消费竞赛和合理化建议活动，参加有关平安治理规定和员工劳动保护治理规定的制定，并监视施行；l 组织党员干部遵章守纪和预防事故的活动，开展党员四周无事故活动；l 定期召开党委工作会议，催促公司平安消费工作中严重平安消费咨询题的处理，催促公司对安环职防咨询题及平安隐患的整改，在公司建立科学开展观。l 负责组织建立公司平安文化建立。c) 纪委书记l 在负责纪检、监察、审计工作的过程中，为纪检、监察、审计参与公司平安治理和监视制造条件，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 严格执行国家、集团和煤制油化工公司有关平安消费的方针、政策及相关法律、法规和规章制度；l 负责组织发挥纪检监察在企业平安消费中的监视保证作用，组织纪检监察审计参加事故的调查，对负有领导责任的事故责任人提出处分的建议；l 受理群众关于安环职防方面的信访举报和意见，进展处理或反应到安健环部；l 参与各类事故的调查和处理工作；l 负责安环职防专项资金使用的监视和审计。d) 工会主席l 严格执行国家、集团和煤制油化工公司有关平安消费的方针、政策及相关法律、法规和规章制度；l 在负责工会工作的过程中，为工会和群众参与公司平安治理和监视制造条件，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 筹备召开公司职工代表大会，负责职工代表大会闭会期间的日常工作；l 支持开展平安消费竞赛和合理化建议活动，参加有关平安治理规定和员工劳动保护治理规定的制定，并监视施行；l 关注改善员工的劳动条件，监视员工劳动防护用品的发放和女工劳动保护工作的落实；l 有权对建立工程的平安设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用进展监视；l 会同有关部门做好安环职防法律法规宣传教育活动，配合开展安环职防知识的竞赛、平安月、“119”、世界环境日和合理化建议活动；l 对工伤、患有职业病的员工按医疗部门建议安排康复疗养；l 参与各类事故调查，有权提出处理意见，并要求追查有关人员的责任。e) 主管消费和平安副总经理l 主管消费的副总经理是平安消费的主要责任人，协助总经理组织好平安消费工作，对公司平安消费工作直截了当负责，组织公司有关平安消费的部门、中心开展平安消费工作；l 负责组织制定并贯彻执行公司各项安环职防治理规定和平安操作规程；l 负责公司平安资金投入和有效施行；l 制定公司年度本质平安工作计划，落实本质平安目的，坚持平安消费“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比消费的同时，要计划、布置、检查、总结、评比平安工作；l 组织制定公司突发事故（件）应急预案，并定期组织专项应急预案演练；l 组织审定公司严重风险削减、操纵措施；催促有关部门、中心定期开展各项平安检查；l 贯彻执行国家、集团和煤制油化工公司相关要求，组织开展公司严重事故隐患排查，并对严重事故隐患制定相应整改措施及时消除事故隐患；l 负责消费工艺的审核，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及消费平安的工艺，负责在组织审定新工艺和新装备推行过程中，优先审核其安、环、职、防功能和措施；l 负责组织建立工程的验收备案；l 负责组织公司着火爆炸、人身损害及各种消费事故的调查，参加其他事故的调查，催促相关部门提出处理意见、提交事故报告；l 主持召开公司消费调度会议，在安排消费工作的同时必须布置平安方面有关事项，及时向总经理反映、汇报安环职防工作情况，强化平安消费治理；l 定期主持召开公司平安例会，安排布署本质平安治理工作，研究处理存在咨询题；l 督导公司安环职防教育培训工作及公司的平安文化建立。l 负责安保基金的审核，确保本质平安保证基金的使用和治理；l 贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门对技改技措工程进展“三同时”审查，对建立工程进展风险治理；f) 主管计划财务副总经理l 负责组织各项平安计划的编制和安措资金的落实，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 严格执行国家、集团和煤制油化工公司关于平安技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监视执行，实在保证对平安消费的资金投入；l 执行煤制油化工公司关于平安消费保证基金治理方法，按时按比例缴纳平安保证基金，并对返还企业的平安保证基金的使用情况进展监视；l 组织分析公司平安消费经济效益，合理安排平安消费、劳动保护用品、平安教育培训经费的支出，审核事故费用支出；l 保证公司依法参加工伤社会保险，为员工缴纳保险费。l 定期召开计划、规划、资产、财务工作会议，汇总平安保证基金使用情况，以及平安消费资金的投入。及时向总经理反映，为平安消费的投入决策提供依照。g) 主管机电仪副总经理l 负责组织施行设备年度平安工作计划，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 严格执行国家、集团和煤制油化工公司有关平安消费、环境保护、职业病防治和消防平安方面的方针、政策及相关法律、法规、标准和规章制度；l 组织制定施工、安装、检维修等设备平安治理规定、平安技术规程，并组织施行；l 负责消费期间施工、安装、检维修、验收工作中的平安治理，对施工、安装、检维修、验收工作实行全过程风险操纵和治理； l 负责组织召开施工、安装、检维修等设备工作例会，布置平安措施和平安施工方案，确保作业平安；l 组织审查施工、安装、检维修单位的资质，督导业主与施工、安装、检维修单位签定承包合同的同时必须签定有关平安消防协议；l 负责对涉及生命平安、危险性较大的特种设备使用前进展审核，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及消费平安的设备；l 负责组织公司设备事故的调查，参加其他事故的调查，催促相关部门提出处理意见、提交事故报告；l 负责定期组织设备平安大检查，定期召开设备治理工作会议，分析设备运转动态，排查消费平安事故隐患，制定平安防备措施，及时处理存在的咨询题。及时向总经理反映、汇报设备平安运转情况，为平安消费治理决策提供依照；l 组织公司大检修，确保设备的平安平稳运转，及时淘汰更新不具备平安条件的设备。l 负责催促检查施工平安技术措施交底、组织设备维修及工程建立工程的本安检查，落实设备维修和建立工程事故隐患的整改；l 负责落实工程工程施工组织设计、施工过程和验收工作中的健康、平安与环境措施，保证设计、施工质量；h) 主管技术副总经理l 严格执行国家方针政策、法律、法规，贯彻落实上级及公司的各项本质平安治理规章制度,负责消费工艺过程治理、技术改造等活动过程中的平安工作， 按照“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负主要领导责任；l 负责公司平安消费技术革新的治理，采纳有利于平安条件改良的新技术、新方法、新工艺和新材料，促进公司平安消费水平的提高；l 负责组织公司平安操作规程和消费技术方案的编制与审查；组织对公司平安操作规程和工艺纪律的执行情况的监视检查；l 负责公司装置清洁消费方面的技术革新，促进公司清洁消费水平；l 贯彻执行国家、集团和煤制油化工公司文件要求，负责公司节能减排工作；l 负责组织相关部门对事故缘故进展技术分析，查找事故工艺技术方面的缘故，持续改良消费工艺技术；l 负责组织工艺纪律方面的检查并对检查出的咨询题进展跟踪整改。l 负责技改技措工程的前期立项工作，组织制定严重事故隐患整改方案；l 负责工艺技术指标、工艺参数、原材料、操作法、联锁自保系统及安技装备等的变更审批；(6) 公司各部门本质平安职责公司各部门承担建立、施行、保持和持续改良本安治理体系的业务保安职责、权限，其通用职责：l 严格执行国家、地点方针政策、法律、法规，贯彻落实上级及公司的本安治理体系文件；l 负责本部门和本专业系统的危害辨识、风险评价及监控治理；l 负责组织制定本专业系统的本质平安治理规章制度、负责对本部门、本专业系统本安治理体系运转情况进展监视、检查；l 负责参与业务范围内健康、平安与环境事故的调查处理；l 负责本部门文件和记录的治理；l 配合、接受本安治理体系审核，完成不符合项纠正措施的施行和封闭。a) 平安健康环保部l 负责组织宣贯国家有关方针、政策，贯彻落实国家有关平安消费、环境保护、职业卫生、消防气防的法律法规和标准；l 负责公司本安治理体系的建立、推行与维护工作，确保公司本质平安行为和绩效的持续改良；l 负责编制公司平安消费、环境保护、职业病防治、消防气防责任制，经公司批准后施行，并监视、检查各部门和中心的贯彻落实情况；l 负责组织平安消费事故隐患排查和治理，负责平安消费事故隐患上报工作；l 负责公司危险化学品和严重危险源监视治理，负责公司危险化学品登记和平安消费许可证的办理；l 负责公司环境保护治理工作，催促检查环保设备正常运转，做好公司清洁消费工作；l 负责公司消防、气防平安治理工作；负责公司消防设备、气防设备的监视治理；l 负责公司新、改、扩建工程的平安、环保、职业卫生和消防“三同时”监视治理和施行；l 负责公司员工职业病防治监视治理和劳动防护用品发放使用监视治理工作；负责公司核料位计和射线作业的监视治理；l 负责公司各类事故的综合治理，事故快报和事故的统计的上报；l 负责公司员工工伤认定和劳动才能鉴定治理工作；l 负责组织公司员工进展安环职防培训和教育，对新入厂员工进展厂级平安教育，组织对特种工种作业人员进展平安技术培训和考核；l 负责公司交通平安治理和消费区域封闭性治理工作。l 负责组织开展危险危害和环境要素识别、评价及风险操纵的筹划；l 负责公司健康、平安与环境的法律、法规及合规性评价工作。l 负责提出公司本安目的、指标，分解到各职能和层次上并对本安目的、指标完成情况进展考核，纳入公司绩效考核，提出奖惩建议；l 负责公司本质平安委员会会议的预备工作，定期组织召开本质平安委员会例会；l 负责与承包商签订平安环保协议，并对承包商的施工平安进展监视检查；l 负责公司作业许可的归口治理，详细负责动火、高处作业、有限空间作业、放射性作业许可证的审批，并深化现场监视检查，对高风险活动进展重点监视；l 负责法律法规及其他要求、体系文件变更治理与风险操纵；l 负责组织内部审核工作和治理评审的预备工作，对日常监视检查和内部审核发觉的咨询题组织缘故分析、制定并施行纠正措施和预防措施；l 负责本安治理绩效监测和测量的归口治理，负责编制本安绩效监测计划并组织施行；l 负责组织编制公司级应急救援预案，并组织施行应急预案的演练；l 负责负责本安治理体系文件和记录的治理。b) 综合办公室l 负责对国家、地点政府、集团和煤制油化工公司及本公司有关安环职防的文件及时进展上传下达，保证信息畅通；l 负责管辖职责范围内消防器材和消防设备的治理；l 负责公司食堂、公寓、宿舍等的平安、卫生、防疫、防火治理工作l 负责食堂液化气的储存、使用操作平安治理；l 负责监视检查外包餐饮效劳公司人员的健康检查和持健康证上岗治理，负责饮食卫生各个环节的治理，防止食物中毒；l 负责公司机动车辆的平安治理。定期组织驾驶员进展交通平安教育和培训，负责制定车辆使用治理及维护保养治理规定，定期组织车辆平安检查，按时办理公司车辆