2022年管理体系落实建筑业职业安全健康管理体系为安全生产提供保障.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系落实建筑业职业平安健康治理体系为平安消费提供保障 职业平安健康是事关国计民生、直截了当阻碍社会安定的大事，国家高层领导屡次指示，强调平安消费要上升到讲政治的高度来抓。因此建筑业按照GB/T28001：2001标准建立建筑业职业平安健康治理体系，系统地进展平安治理是特别重要的。下面笔者就本人在建筑行业落实职业平安健康治理体系中的关键环节谈一下个人看法： 1 领导注重是体系正常运转的根底 由于职平安健康在公司中处于重要的特别地位，其阻碍范围涉及公司内的所有人员和全部财产平安，因此，企业的法人代表是本企业平安消费的第一责任人，对平安消费负有直截了当责任，因此要亲身抓，只有如此才能确保职业平安健康治理体系各要素在公司各职能部门和各层次得到顺利施行。 建筑企业的法人代表应和各工程部签订平安消费责任书，明确各自的权利和义务；严峻事故分析、处理、总结要及时；要理解本企业存在的重要危险要素、重要环境要素；并监视针对重要危险要素和重要环境要素制度的治理方案的施行情况；要理解职业平安健康体系的运转状态及与社会、政府主管部门工作的开展情况。 职业平安健康治理体系在正常运转中，各员工及各治理人员都严格按照岗位工作程序工作，任何人都无权干扰或改变工作程序。假设改变某种工作程序，必须遵守文件治理操纵程序的规定，变更要遭到多方限制和监视，杜绝工作的随意性。领导的注重首先要理解标准，掌握程序，才能按程序办事，才能使企业有条不紊，井然有序地稳步开展。 职业平安健康体系的一个主要目的是为操纵风险和提高绩效提供治理工具，职业平安健康不同于其他业务治理，它的治理必须通过方针和目的，危险要素必须识别，必须进展风险评估，以制定最有效的操纵方法，使风险到达可承受的程度。最高治理层必须建立有一定的责任和权力的治理机构，并应配置足够的治理人员和物力。 2 健全平安健康网络是体系正常运转的关键 只有组织构造合理，人人职责明确，资源配置充足，才能保证公司的职业平安健康治理体系在运转过程中获得良好的绩效。 每个企业都必须建立以第一责任人为核心的分级负责层层把关的平安消费、文明施工目的责任制，并将目的责任落实到施工现场，落实到施工现场的每一个班组，每一个环节，做到责任到位，措施到位，考核到位；特别是要按照施工队伍分散，流淌性强，员工组成复杂的特点，要适时地调整平安监控方式，健全平安治理机构，不留死角，使平安治理机构，不留死角，使平安治理渗透到公司方方面面，保持三级平安治理方式并强化末级（班组）的平安治理，做到“三保”，个人保证不出事故，从而保证班组不出事故。如此层层保障，降低事故频次；同时每个工程部不管大小都必须设立一名以上的平安治理人员，对零星小工地要加强监管，杜绝“小工程大事故，小环节大隐患”。要构成一个严密的横到边，纵到底的三级平安治理网络。施工平安治理工作做到机构人员责任落实，层层有人管，事事有人抓，使各项工作落到实处。 3 平安知识培训教育是体系正常运转的重要途径 职业平安健康教育是贯彻职业平安健康方针，实现平安施工文明消费、提高员工平安认识和素养，防上产生不平安行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高组织治理者及员工做好平安消费的责任感和自觉性，协助其正确认识和学习职业平安健康平安法规的根本知识；其次是可以普及和提高员工的平安技术，加强平安操作技能，从而保护本人和别人的平安健康。全员培训充分表达了“预防为主”的思想，体系强调所有过程事前、事中和事后全过程操纵，培训教育是预防事故的第一步，通过教育普及平安知识，提高企业全员的平安认识。从“要我平安”转为“我要平安”、“我明白平安”、“我能平安”，这是平安认识的飞跃，这种飞跃来自经常的反复的平安再教育。 对工程部的平安教育首先要从工程经理和工程部的平安员入手，每年应对他们进展平安再教育，通过学习平安法律法规，学习平安技术，提高工程平安治理者的业务水平。 “三级教育”是员工上岗教育的第一步，必须认真实在地做好。班组教育是平安工作的前沿阵地教育，这是每天都必须进展的，班组教育的目的在于提高操作人员的必备的应知应会技能，提早预防在操作中可能出现的危险要素，防患于未然。 4 监视检查和评价是体系持续改良的按照 职业平安健康监视检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重在手段，是“平安第一、预防为主”方针的详细表达，是企业职业平安健康治理工作的一项重要内容。通过职业平安健康检查可以觉察企业及消费过程中的危险要素，以便有计划地采取预防措施，保证平安消费；同时按照国家法规及国家标准、行业标准、地点标准，分析评价出现的征询题；并在建立工程前期，分析、预测该建立工程存在的危险、有害要素的品种和危险、危害程度，提出科学合理和可行的职业平安健康设计和治理方案。 在我国企业的平安治理中，常被专家视为法宝的治理方法是“强化监视，从严治理”。这本是一个特别好的治理方法，但在现实中为了充分表达“从严”的思想，各公司对分公司、分公司对工程部、工程部对班组建立了一整套相应处分的考核措施，你假设违章，停工、罚款加通报批判。这种方法，有时不但没有成效，反而造成一部分人的逆反心理，给平安工作造成困难；甚至有的企业在上级主管部门开展的平安大检查期间，常将劳务层平安认识淡薄的员工放假或将平安隐患较多的分部分项工程暂停施工，以免这些“流淌危害源”和“丢脸工程”阻碍平安考核绩效。 针对这种情况，笔者在治理方式上进展了新的探究和尝试，以适应新方式，创始新思想，保持体系的持续改良。 1 加强横向比较，加强参观学习。适时地组织各工程的领导、平安员、工程师对公司内部的平安文明达标典型工程进展观察比较，使他们对本人在公司所处的情况有直观的理解；同时组织他们到本地区和外地区的一些平安消费先进单位、示范工程进展参观学习，使之认识到与先进单位的差距，找出缺乏，以利于持续改良。 2 模拟平安员查隐患。在每月的平安消费大检查中，由检查组长轮番抽调各工程经理和平安员参加大检查，按制定的评分标准，施行现场打分，评出的分数由检查组长审核补充。此方法的目的是为了考核和验证各工程的整体平安治理水平。同时，公司每次职业平安健康体系运转的内部审核，也请有内审员资历的工程经理参加，以提高他们的平安认识。 3 改变奖罚方式。前几年，只要在检查或抽查中一旦觉察有“三违”现象，“罚你没商量”，罚款单立即开出，导致双方关系紧张；其整改也是在被动的鞭策下整改，有时甚至是应付型整改。如今变为“罚你咱商量”，第一次违章要和违章者说明危害关系，让其及时整改，并当场进展教育。不再开具罚款单。如此他们会主动、积极地进展整改，其整改效果比强迫整改要好得多。真正表达罚款是手段，整改、预防是目的的指导思想。一旦违章者纠正了本人的违章行为，检查者应当立即给与正面鼓舞。但要将违章行为按体系要求进展记录，以警示别人。 平安监视检查中，应认真贯彻“平安第一，预防为主”的方针，对危险要素及早评价，提早预防；要检查工程部对重要危害要素是否制定应急预案；预案是否详细，是否有针对性、有可操作性。要把平安监视检查工作贯穿于体系运转的整个过程中，严格执行“一标准，五标准”和其他法律法规及要求，有计划有组织地施行施工全过程的监视治理和跟踪验证，对高层建筑、重点工程和特别工程要提高检查频次，施工平安督查中，把防护重点放在“三宝四口”，（平安帽、平安带、平安网；楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）和“五大损害”（高空坠落、物体打击、触电、坍塌、机械损害）的预防上，及时觉察和消除施工现场危险要素，把事故风险消灭在萌牙状态。 5 文明施工是体系正常运转的窗口 随着我国参加WTO，国内企业将面对如此一个现实，努力提高本人的治理水平，来迎接更剧烈的竞争。作为风险性较大的建筑企业，更必须在加强企业治理的同时，突出平安治理，加强文明施工。一则向国际接轨，二则以此为“窗口”向社会展示本人。而平安文明工地创立的多少，质量的高低，不但是一个方式征询题，“门面征询题”，更是代表一个单位、一个工程部的综合治理水平，关系到其平安治理工作是否步入正规化，标准化，制度化轨道的大征询题，是物质文明和精神文明的标志。 职业平安健康体系对文明消费提出了更高的要求。作为建筑行业的文明施工内容繁杂，要树立建筑业争创文明行业的新形象，努力改变过去建筑工地“脏、乱、差”不文明施工现象，把建筑工地建成“庭院式”“景点式”的文明现场，其关键环节的操纵有以下几方面： 生活设备标准化，厕所要水冲式，员工宿舍冬暖夏凉，床铺人居不少于2m2，施工区、生活区要符合平安、卫生、防火、“灭害”要求。 施工现场整齐美观，材料堆放应成垛、成堆、成捆、成圆、成方并标注铭牌；工地进出口场地要硬化，主要道路要硬化，确保污水、泥浆不外流污染周边环境，并在每个工地出口处设洗车台，防止建筑材料和建筑渣土带入城市街道；实行建筑材料和建筑垃圾密封运输，防止运输洒漏现象；同时要采取措施防上施工扬尘产生。 对易燃易爆及化学品在购、运、管、用时要严密操纵，要有足够的防火器材，对超标噪声要有操纵措施。要建立工程部的应急预案。 6 事故分析是预防事故发生的理论按照 任何事故的发生都有其潜在的危险要素，要预防事故的发生首先对危险要素进展辨识是最重要的。对某一危险要素，当我们还没有认识到它的危害性时，如何去制定预防它的措施呢？操纵事故的前提是对危险要素进展识别。实际生活和工作中危险源特别多，存在的方式也较复杂，这就要求我们在区分过程中留意按其事故发生、开展过程中所起的作用划分成类别。如此就较为方便了。关于重要的危险要素要制定治理措施进展事故预防，倘假设发惹事故，要严格按“四不放过”的原则进展查处，重点是教育，其次是处分。让每位职工都要针对事故进展自我检查与反省，认真汲取教训，确保此类事故不再发生。 事故发生后，查找事故的责任者并加以处分是容易的，但更主要的是分析事故发生的缘故，使广大群众由此得到教育，并提升全体员工的平安认识。同时当我们在处理别人的同时，有没有从本身出发，找出本人身上的缺乏，找出治理体系上的征询题。不能将本应由上级机关承担的责任下责于事故单位，事故单位也不有将此责任完全下责于施工班组或事故责任人。这种被无限扩大的层层处分造成了大量事故被“心照不宣”地互相隐瞒，班组对工程部，工程部对公司、公司对主管部门等逐级隐瞒。真正想管好人、用好人，我们首先要“以人为本”，从内心深处对他们关心、保护、协助。实实在在地对他们培训教育。 事故发生后，事故调查员要通过现场勘察和调查询征询采集与事故有关的原始证据。检查与事故有关的各种记录和材料，掌握与事故有关的细节和要素等。 事故调查员应按照事故调查和分析结果，对事故单位提出事故的纠正与预防措施建议，要求责任单位编制详细的纠正与预防措施，并组织施行。 事故调查组对发生的事故全面调查分析后，应由调查组编写事故报告。 每起事故处理完毕后，应将事故详情、缘故及处理结果编制成事故通报，组织全体员工进展分析，汲取教训，防止事故的再次发生。及时将事故调查处理材料搜集、整理、归档。 认真处理每起事故，并直截了当以员工进展案例教育，能收到一般教育所达不到的良好效果。 职业平安健康治理体系的关键在于施行和保持，目的在于操纵危险要素的发生，保证企业员工身心健康。要施行和保持并做到持续改良，并非是几个人，几个部门能做好的，只有企业的全体员工在思想上有高度的责任感，在行动上落实下来，才能防患于未然。（张方耐）