安全管理文档煤矿安全风险预警防控实施方案.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档煤矿平安风险预警防控施行方案 为认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针，按照国家平安监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿平安风险预控治理体系标准的通知（安监总煤行2011133号）精神，按照曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿平安风险预警防控方法（试行）的通知（曲煤发201114号）要求，xxxx煤矿特制定平安风险预警防控施行方案。        一、 指导思想        以科学开展观为指导，坚持以人为本的平安开展理念，进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿平安消费方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿平安消费中存在的突出征询题和薄弱环节，强化煤炭企业风险操纵，有效促进煤炭企业隐患整改，实在推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改良的平安消费长效机制，实现对平安消费风险超前预控，躲避平安风险，有效防范煤矿平安消费事故。        二、 组织机构        为加强对我矿平安风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿平安消费事故，xxxx煤矿成立平安风险预警防控施行领导小组。        组  长：（矿长）        副组长：（技术副矿长）        组  员：        三、 目的任务        通过危险源平安风险评估、预警防控，使平安隐患不断处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范煤矿较大事故，杜绝和遏制重特大事故。        四、 工作内容        （一） 建立体系        我矿建立平安风险预警防控治理体系，以危险源辨识和风险评估为根底，以风险预控为核心，以不平安行为管控为重点，对煤矿危险源进展全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进展预警并采取措施加以操纵。        （二） 风险预警        煤矿企业在消费建立活动中，对照煤矿危险源排查治理工作手册，按照“人、机、环、管”四种风险治理，对危险源和平安隐患进展辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后，交责任人进展风险预警。        （三） 风险防控        我矿在消费建立活动中，按照风险评估确定的在人员、技术、环境、治理方面存在可能导致事故的危险源，按照煤矿平安规程国家平安消费行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制造业规程、操作规程，制定平安技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进展防控。在进展严峻以上风险任务时，应编制专门的平安措施，并明确平安工作程序。        （四） 员工不平安行为治理        1、 员工准入治理。建立并保持员工准入治理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。        2、 员工不平安行为分类。在危险源辨识的根底上，总结分析不平安行为的发生规律，为不平安行为操纵提供按照。        3、 制定员工岗位标准。碗底煤矿制定员工岗位标准，并符合以下要求：        （1） 明确各岗位工作任务；        （2） 规定各岗位所需个人防护用品和工器具；        （3） 明确各岗位平安治理职责；        （4） 明确各岗位平安行为标准；        4、 员工不平安行为操纵措施。制定员工不平安行为操纵措施，确保员工岗位标准的有效执行。        5、 员工教育培训。        （1） 明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；        （2） 每年对全员进展1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进展1次风险治理培训需求调查并构成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进展评估并构成年度培训绩效评估报告，按照报告编制下年度培训计划；        （1） 明确员工分层和分类培训内容与周期；        （2） 对员工不平安行为进展针对性的乔正培训；        （3） 建立员工培训信息档案；        （4） 每次培训完毕，构成单项培训绩效评估报告；        （5） 对参加培训的员工应进展考核或考试，并有完好的培训台帐；        （6） 采纳新技术、新工艺、新设备前对员工进展培训并有记录。        （7） 每月停产1-2天对员工进展“三个一”活动（一次平安警示教育、一次平安情势分析、一次技术专题培训）。        6、员工行为监视。建立完善员工行为监视制度，及时对员工不平安行为进展监视和操纵，并制定改良计划。        7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进展分析、评估，明确重点监控对象。        （五）、消费系统平安要素治理。        1、 通风治理。        （1）、矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，无串联通风；我矿属高瓦斯矿井，必须严格加强矿井瓦斯治理。        （2）、风门、风桥、风筒、密闭等通风设备保持完好无损。        （3）、矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足平安消费的要求。        （4）、风速、有害气体浓度等，应符合煤矿平安规程要求。        （5）、按规定及时测风、调风，做好测风报表，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续平衡，并按规定的周期进展矿井通风阻力测定。        （6）、部分通风机通风符合煤矿平安规程的要求，采纳双风机、双电源，能自动切换，保持连续平衡供风。        （7） 、矿井主要通风机应装有反风设备，各种参数符合规定，并定期进展反风演习。        2、瓦斯治理。        煤矿建立并保持瓦斯治理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效操纵。瓦斯治理符合以下要求：        （1） 煤矿已经建立完善瓦斯治理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各岗位，按照井下条件的变化，不断改良和加强瓦斯治理的各项措施，严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；        （2） 煤矿已经强化瓦斯检测，有专职瓦斯检查员且装备满足要求。每年对矿井瓦斯等级进展鉴定 ，相关入井人员按煤矿平安规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查人员严格按程序进展交接班，瓦斯检查地点的设置及检查次数符合煤矿平安规程规定，每日按程序标准进展瓦斯情况汇报；        （1） 煤矿已经制定瓦斯隐患处理措施。有瓦斯排放平安技术措施并严格按措施进展排放。排放瓦斯前先确认回风系统的人员已撤离完毕，电源切断，设置戒备栅栏、警标和停电牌。每次排放瓦斯都做好记录，建册登记。临时停风应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志，长期停风区在24h内进展封闭。        （2） 煤矿已经采取瓦斯隔爆措施，在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采纳独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚，对隔爆设备实行挂牌治理，定期检查隔爆设备的安装地点、数量、水量及安装质量。        3、防突治理。        （1）碗底煤矿属高瓦斯矿井，2011年对C16、C10、煤层作了突出危险性鉴定，鉴定结果：无煤层突出危险性。        （2）、我矿瓦斯抽放系统运转正常，抽放系统能满足规定要求。        4、防治水治理。        准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险。防治水治理符合以下要求：        （1） 坚持“预测预告、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截“的综合防治措施；        （2） 井下防水、排水系统合理，才能满足实际需要；        （3） 每年雨季前对防治水工作进展全面检查；