安全管理论文特种劳动防护用品检验机构现状及发展.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文特种劳动防护用品检验机构现状及开展“特种劳动防护用品”是整个劳动防护用品的一部分，为什么称为“特种劳动防护用品”，由于它的防护功能好坏直截了当危机到劳动者的生命平安与健康。为此，我国政府在80年代末，将一些直截了当危机劳动者生命平安与健康的防护产品，既特种劳动防护用品（19种）纳入消费许可治理。并在消费比较集中的省份成立了“劳动防护用品检测检验站”，对消费企业的产品使行跟踪检验，为保障劳动者的生命平安与健康奠定了根底，为平安消费监视治理部门提供了技术支持。 一、检验机构现状 2002年国家平安消费监视治理局组织有关专家，对全国现有的检测检验机构进展了复查。复查工作按各检验机构提出的申请认可工程进展，主要对机构的设置文件、计量认证、人员资历、质量保障体系、检验报告、原始记录、检验设备的配置、精细度及检验人员的实际操作水平和掌握标准程度等情况进展了实地调查。全国现有劳动防护用品检验机构18家，检验队伍缺乏200人。第一批通过复审的有13家，还有5家机构在整改正程中。通过复审总结，检验机构存在如下征询题： 1规模小 自80年代末成立至1998年国务院机构改革前，劳动防护用品检验机构不断隶属劳动部门既平安消费监视监察部门。由于1998年以来平安消费监视治理部门的几次变动，给劳动防护用品检验机构带来特别大冲击。有的检验机构归属不明，人员流失，原由的设备被搁置，检验面积被挤占，有个别检验机构占地面积不到100平米，人员只有34人，严峻的阻碍了检验机构的开展，甚至有的检验机构至今无法开展工作。 2设备陈旧 我国的劳动防护用品检验机构大多是计划经济体制下由国家投资设立的，各检验机构的性质属于国家公益性全额拨款事业单位，人员的工资、设备的更新都有资金渠道。1998年机构改革后，检验机构的性质发生了变化，由原来的全额拨款公益性事业单位，改制为自收自支或差额拨款的事业单位。使检验机构人员的工资、检验手段的更新都要靠检验收费来处理，而我国现阶段沿用的收费标准仍然1996年国家制定的收费标准既公益性收费标准。为此，各检验机构根本属于亏损状态，不能维持检验工作的正常运转。 3亏损严峻 我国现有的18家劳动防护用品检验机构，分布在全国在15个省，在复查过程中觉察，有的检验机构长期处于任务不饱满，人员没活干的状态。具统计我国现有特种劳动防护用品消费企业近千家，产值约150亿元人民币。这些消费企业的产品出厂，国家有严格规定必须按批量、周期进展检验才能进入使用领域，如各检验机构严格按照特种劳动防护用品检验要求进展检验，现有的18家检验机构的工作任务应该是相当饱满的，那为什么会出现有的检验机构任务不满的情况呢？经调查觉察主要是对消费企业的监视检验收费标准太低，检验机构本身又没有资金支持，监视检验越多，亏损越严峻，因而有些检验机构出现了抽而不检，出卖“安鉴证”的现象。 4内部治理不严 在复查中觉察检验机构普遍存在内部治理松弛，岗位责任不明确，责任心不强，检验报告的“三级”审核不严，检验报告不标准，原始记录不原始，抽样、检验、接待人员分不开等现象，直截了当阻碍检验机构公正、科学、权威性的形象。 5自制设备多 由于检验机构更新检验设备资金缺乏，不能满足检验要求，为此，就本人制造检验设备，这些设备国家没有统一的校准标准和认定，给特种劳动防护用品的防护功能留下了隐患。 二、检验机构的开展 针对这次复审中觉察的征询题，就个人观点提出如下建议： 1尽快提高收费标准 随着市场经济的开展和国家体制的改革，国家不可能将检测检验机构重新纳入80年代的治理方式。为此，政府主管部门、物价部门在调查研究的根底上适当提高检验收费标准。稳定检验队伍，改善检验手段，保证劳动者生命平安与健康。 2更新检验设备 检验设备的先进与否是直截了当阻碍劳动防护用品防护功能的高低，随着改革开放的不断扩大，劳动保护用品的进口贸易也随之加大。如我国的检验设备与国际不能接轨，将直截了当阻碍劳动防护用品的进出口贸易，其结果出口难，进口容易。出口难，是由于你的检验手段落后，无法按照国际标准进展检验，不能按照国际标准要求提高产品的防护功能，如此会给消费企业造成假象，自认为本人的产品防护功能特别好，不去追求提高，久而久之就失去了市场竞争力。进口容易，是由于你只能用落后的检验手段进展检验，给进口产品提供了有空可钻的时机，使一些防护功能低下的产品进入我国市场。它不仅会冲击我国劳动防护用品市场，而且也会危机劳动者的生命平安与健康，给我国平安消费治理工作带来隐患。为此，国家应尽快处理更新检验设备专项资金，改善检验手段，提高我国的检验水平。 3提高技术标准 标准的高低直截了当反映在检验水平上，我国劳动防护用品标准大多制定于20世纪8090年代，现急需修订，有的标准检验方法同国际标准存在一定差距，特别不利于我国产品参与国际市场竞争。为此，政府主管部门应组织人力、资金加快标准的制修订工作，使我国的劳动防护用品标准尽快与国际标准接轨，提高劳动防护用品的技术含量，保障使用者的生命平安与健康。 4提高竞争认识 我国劳动防护用品检验机构现在的运转机制大多是靠主管部门下达任务，往往存有依赖思想，政府给多少任务就干多少，没任务就停业。在市场经济条件下，那种“等、靠、要”思想是要不得的，必须破除。应坚决不移的树立自我开展认识，提高效劳质量，以本人的检验强项为重点，拓宽检验市场。以优质的效劳、优良的素养，科学、公正的态度提高本身的知名度，在开展中壮大本人的检验队伍，扩大检验规模。 5加大监管力度 政府主管部门应加大对检验机构的监管，标准检验程序，检验规则。第一，每年组织一次检验机构比对实验，确保检验数据的准确性。第二，标准我国现行“安鉴证”印制、发放制度，杜绝个别检验机构只抽不检，对消费企业出卖“安鉴证”整钱的现象。第三，加强对检验人员的业务培训，资历审查。 总之，我国的检验机构现状特别不乐观，现有检验设备、场地、人员、思想认识特别不适应劳动防护用品的开展需要，应引起政府主管部门的注重。