2022年安全管理深刻领悟安全风险管理科学内涵 扎实推进安全风险管理.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理深化领悟平安风险治理科学内涵 扎实推进平安风险治理 一、为什么要推行风险治理        不断以来，我们把平安当作铁路工作的生命线，不断探究可以保证平安持续稳定的方法和措施，大力强化平安基层、根底、根本功建立，在实践当中积累了许多好经历、好做法。但是客观上应该看到，我们在平安治理上还存在许多征询题，高铁平安治理需要进一步认知、改良和加强，平安治理不落实的征询题还特别突出，设备缺点频繁发生，职工惯性违章屡禁不止，沿线治安环境不容乐观，导致平安征询题和事故不断发生。因此，加强平安预测预警分析，识别研判各种不平安要素及其产生的后果，并据此制定并施行科学、合理、可行的平安对策措施，成为新情势下做好平安消费工作的重中之重。全面推行平安风险治理应运而生。        铁路之因此选择并推行平安风险治理，确实是由于它符合铁路平安消费规律，符合铁路科学开展的规律，符合部党组“三点共识”和“三个重中之重”的要求。平安风险治理，更加注重从我们每一个人的作用入手，着力于把平安风险认识根植于每一位铁路职工的思想深处，以“预防为主、关口前移、过程操纵、应急处置”为核心，通过平安风险认识培育、平安风险识别研判、平安风险过程操纵、平安风险应急处置、平安风险治理评估考核等一系列活动，使我们大家自觉自发地把平安放在第一位来考虑，实现全员、全面、全过程的平安治理。我们北京局地处首都和全国路网中心，专特运任务繁重，新闻媒体和社会各界高度关注，地位和作用特别，决定着我们局的平安工作比兄弟局责任更大、压力更大，因此，我们必须深化理解平安风险治理的内涵，积极推行平安风险治理，从根本上提高平安治理质量，提升治理效能，确保平安消费稳定。        二、什么是平安风险治理        平安，是指“不受威胁，没有危险、危害、损失”。平安是人类在消费过程中，将系统的运转状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害操纵在人类能接受水平以下的状态。        风险，是指“不确定性对目的的阻碍”。所有类型和规模的组织都会面对内部、外部要素及其阻碍，这给组织是否实现、何时实现其目的带来了不确定性。这种不确定性对组织目的的阻碍确实是“风险”。        平安风险治理，是指“通过风险识别、风险研判和躲避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动，来防范和消除平安风险的一种现代科学治理方法”。        在铁路系统全面推行平安风险治理，确实是要结合铁路平安工作实际，通过风险识别、风险研判和躲避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险，构成一种科学的治理方法。重点是要抓好风险识别、风险评价和风险操纵等要素。        所谓风险识别，确实是对系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种风险进展全面的、连续的识别和归类；        所谓风险评价，确实是对系统中的风险要素能造成多大的损害和损失，以及能否接受进展评估；        所谓风险操纵，确实是对不能接受的损害和损失采取平安预防措施，以到达消除、降低危害的目的。        风险识别、风险评价和风险操纵在推行铁路平安风险治理的过程中是不可分割的有机整体，它们既互相联络，又互相作用。风险识别和风险评价是根底，风险操纵是核心。        平安风险治理既可看作是一套完好的治理体系，也可以看作是一种科学的治理方法。主要包括平安风险认识培育、平安风险识别研判、平安风险过程操纵、平安风险应急处置、平安风险治理评估考核等内容。平安消费治理理论中的海因法则、木桶理论、蝴蝶效应等，也是平安风险治理内涵的主要表达。我们在日常平安治理中，也在有意无意地运用平安风险治理理论，如：我们对现场评估检查时制定的平安检查表、我们制定的发牌标准、我们对事故缺点类型及阻碍的分析等，都是平安风险评价的根本方法。在理解平安风险治理的内涵上，我们需要留意以下四点：        1.平安风险治理不是简单的提法上的变化，更不是在平安上另起炉灶、另搞一套。平安风险治理是在深化总结铁路平安工作规律、准确把握当前铁路平安特征和变化的根底上，对铁路平安治理长期以来行之有效做法的坚持、完善和创新，是对既有平安治理的开展。推行平安风险治理，既不能与现有平安治理相割裂，更不能丢弃或脱离现有平安治理，而是要为之给予新的内容，使平安治理的标准更高、思路更明晰，导向更明确，更加有利于从源头上和过程中分析征询题和防范风险。