2022年民用核燃料循环设施安全规定.doc

民用核燃料循环设备平安规定 1 引言? 本规定的目的是按照中华人民共和国民用核设备平安监视治理条例所规定的平安原那么，对民用核燃料循环设备（以下简称核燃料循环设备）的平安提出必须满足的根本要求。? 本规定适用于民用核燃料的消费、加工、储存和后处理设备，不包括核燃料在反响堆内使用的平安要求。? 本规定的内容涉及核燃料循环设备的选址、设计、建造、调试、运转和退役。本规定只规定核燃料循环设备的平安必须满足的根本要求，对不同类型的核燃料循环设备应如何满足这些要求那么不作详细规定；同时，本规定也不对特定类型核燃料循环设备的平安提出专门要求，按照实际需要将制定相应的平安导那么，作为本规定的说明和补充，对有关平安征询题提出更详细的要求和较详细的指导原那么。? 本规定不考虑核燃料循环设备的非辐射平安征询题，除非由其可能引起辐射危害。? 关于核材料管制方面的要求遵照核材料管制有关规定。? 2 平安职责? 营运单位必须对其核燃料循环设备的平安负全面责任，直至其核燃料循环设备退役终了或其责任已合法地转移为止。其主要职责是：? （1）按照国家有关核平安法规的要求向国家核平安部门申请所规定的平安许可证件，提交批准和发放平安许可证件所需要的平安分析报告和其他有 关材料，并保证这些报告和材料符合要求。? （2）保证其核燃料循环设备的选址、设计、建造、调试、运转和退役符 合本规定和其他有关平安法规与标准的要求，遵照所规定的许可证条件。? （3）建立保证其核燃料循环设备的平安符合有关要求的制度和治理体制， 责任明确。? （4）制定并定期复审和修正各种工况下用以保证其核燃料循环设备平安 的各种规程、大纲和打算。? （5）确保有数量足够、遭到充分培训和能胜任其职责的合格工作人员，并为工作人员完成任务提供相应的条件。? （6）建立并保存所有平安重要活动的记录，按要求定期向国家核平安部门提交报告；发生偏离运转状态的事件或事故时，立即按报告制度报告事件或事故的性质、范围和后果，以及所采取的补救措施。? （7）接受国家核平安部门对其核燃料循环设备平安的监视检查。? 核燃料循环设备的主管部门对所属核燃料循环设备的平安负领导责任，其主要职责是：? （1）对所属核燃料循环设备的平安工作施行领导和治理，保证给予所属核燃料循环设备的营运单位必要的支持，并对其进展催促检查。? （2）参与有关核燃料循环设备平安法规的起草和制订，组织制订有关核燃料循环设备平安的技术标准。? （3）组织所属核燃料循环设备的营运单位按照本规定和其他有关核平安法规的要求制订和施行应急打算。? 国家核平安部门对核燃料循环设备的平安施行监视，其主要职责是：? （1）制定有关核燃料循环设备的平安法规和导那么，审查认可有关平安标准。? （2）按照本规定和其他有关平安法规的要求，审评核燃料循环设备营运单位提交的平安分析报告和其他有关材料，批准颁发相应的平安许可证件。? （3）对核燃料循环设备的选址、设计、建造、调试、运转和退役施行平安监视检查，核实核燃料循环设备的平安是否符合有关法规、标准和所规定的许可证条件。? （4）对不符合法规、标准或许可证条件的事项，要求予以纠正或补救，必要时，采取强迫性措施。? 3 平安目的? 建立并保持有效的防备措施，保护工作人员、公众和环境免遭辐射危害。? 确保在正常运转状态下核燃料循环设备内及由核燃料循环设备释放出的放射性物质所引起的辐射照射保持在合理可行尽量低的水平，并低于国家规定限值，确保事故引起的辐射照射的程度得到缓解。? 采取一切合理可行的措施预防事故；对设计中考虑的所有事故，要确保其辐射阻碍是可接受的，并确保那些会导致严峻辐射后果的事故发生的可能性极低。? 4 厂址选择? 核燃料循环设备的厂址、厂址所在区域及其四周环境必须满足以下要求：? （1）在核燃料循环设备寿期内不会发生严峻阻碍核燃料循环设备平安的外部自然事件和人为事件，或者能够采取合理可行的措施将可能发生的事件 的阻碍减至能够接受的程度。? （2）在核燃料循环设备正常运转状态下，厂址与核燃料循环设备综合阻碍所造成的对公众的辐射照射能保持在合理可行尽量低的水平，并符合国家的规定。? （3）事故状态下，能够（包括能够采取适当的应急措施）使公众免遭不可接受的辐射照射。? 评价一个候选厂址是否符合4.1节提出的厂址要求时，必须综合考虑以下诸方面的要素：? （1）厂址所在区域可能发生的阻碍核燃料循环设备平安的外部事件，如地震、洪水及极端气象事件等自然事件和火灾、爆炸及飞机坠毁等人为事件。? （2）可能阻碍核燃料循环设备运转和事故状态下释放的放射性物质向人体转移的厂址特征及其环境特征，如地形、气象、水文、生态、土地和水资源的利用等。? （3）与评价个人和群体可能遭到的辐射危害及必要时采取应急措施有关的特征，如人口密度与分布、交通和通讯等。? 必须将厂址评价结果写成足够详细的文件，以供国家核平安部门进展独立审评。该文件的内容必须包括：? （1）按4.2.1的要求，对厂址的各项特征所作的评价及其结果。? （2）与厂址有关的设计基准外部事件及相应的设计基准。? （3）所采纳的评价模型和分析方法。? （4）选定当前厂址的理由。? 5 设计与建造? 核燃料循环设备的设计与建造必须采纳通过试验和工程经历证明为有效的技术，综合考虑减轻事故后果的专设平安设备和限制事故发生频率的平安系统的设置及可靠性要求，为本规定第3章所提出的平安目的的实现提供合理的保证。? 必须设置适当的密封屏障系统，提供可靠的密封功能和足够的包容才能，将放射性物质限制在规定部位或场所，使运转状态和事故工况下规定部位或场所之外遭受放射性物质污染的可能性减至最小；并保证任何放射性物质外逸所造成的污染在运转状态下低于规定限值，事故工况期间低于可接受限值。? 核燃料循环设备的设计应使放射性物质在厂内的转移减到最少。关于必需的放射性物质在厂内的转移，必须提供在正常和可能的异常条件下均具有足够平安性的转移系统和设备，并采取相应的辐射屏蔽和监测等措施，以防止放射性物质泄漏和工作人员意外受照。? 核燃料循环设备的设计应使放射性废物的产生量减至最小。必须设置相应的放射性废物治理系统，使设备运转所产生的放射性废物得到适当的分类、搜集、处理、储存或处置；使排放至环境的放射性物质的浓度和总量，在运转状态下保持在规定限值以下并符合合理可行尽量低原那么，事故工况下不超过可接受限值。? 必须设置足够的辐射屏蔽和防护手段，并为工作人员提供尽可能缩短其受照时间的有效的工作环境和设备，使工作人员所遭到的照射，在运转状态下能保持在规定限值以下并符合合理可行尽量低原那么，事故工况下不超过可接受限值。? 必须设置用于在运转状态和事故工况下进展充分辐射防护监视的设备。? 必须提供可靠的设计特性，使（并通过核临界平安分析证明）易裂变材料单元在任何运转状态和事故工况下均保持次临界状态。? 必须考虑阵列中单元间的互相作用，提供可靠的设计特性，使（并通过核临界平安分析证明）阵列在任何运转状态和事故工况下均保持次临界状态。? 在可能发生核临界事故的场所，必须设置足够灵敏和可靠的核临界事故探测与报警系统，并保持事故缓解措施的可用性。? 必须按照火灾与爆炸危险性分析，提供预防、探测、扑灭、限制和操纵：火灾与爆炸的措施和才能，使外部和内部事件引起火灾和爆炸的可能性及其 后果减至最小。? 必须按照需要提供适当的事故应急措施与才能，包括设置事故报警、应急通讯、人员撤离和医疗救治等必要的应急设备与设备。? 核燃料循环设备的核材料衡算治理与实物保护必须符合中华人民共和国核材料管制条例和其他有关法规的要求。核燃料循环设备的设计与建造必须为满足上述要求提供相应的条件。? 5.9.1检查、试验与维修考虑? 必须为平安重要系统和部件（或设备）的检查、试验和维修提供方便和条件，以保持它们执行平安功能的才能。? 核燃料循环设备的平安重要构筑物、系统和部件（或设备）不应与其他核设备共用，除非能够证明这种共用不会阻碍参与共用的任何设备执行其平安功能的才能（包括由事故工况恢复平安状态的才能）。? 核燃料循环设备的设计必须考虑采取能够简化退役活动的措施，如尽可能减少被污染部件与设备的数量，便于构筑物和设备去污，以及采纳易于去除放射性废物和被污染物品的措施等。? 位于其他核设备附近的核燃料循环设备，其设计与运转必须保证该设备与其他核设备的组合阻碍不给公众的健康与平安造成不可接受的危害。? 核燃料循环设备平安重要构筑物、系统和部件（或设备）的设计、制造、建造、试验和维护必须采纳适用的经认可的标准，必须使之到达与其所执行的平安功能的重要性相习惯的质量要求。