2022年隐患排查治理实施细则.doc

隐患排查治理施行细那么 第一章 总 那么第一条为了有效的推进公司平安消费隐患排查治理工作，实现隐患排查治理工作的持续闭环治理，按照电监平安20135号电力平安隐患监视治理暂行规定，结合公司实际，特制定本细那么。第二条平安消费隐患定义：是指电力消费和建立施工过程中产生的可能造成人身损害，或阻碍电力（热力）正常供给，或对电力系统平安稳定运转构成威胁的设备设备不平安状态、不良工作环境以及平安治理方面的缺失。第二章 分级分类第三条 按照现场隐患的产生缘故和可能导致电力事故事件类型，隐患可分为人身平安隐患、电力平安事故隐患、设备设备事故隐患、平安治理隐患和其他事故隐患等五类。第四条按照隐患的危害程度，隐患分为严峻隐患和一般隐患。其中：严峻隐患分为级严峻隐患和级严峻隐患。第五条严峻隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力平安事故，直截了当经济损失100万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大阻碍事故的隐患。（一）级严峻隐患主要包括：1人身平安隐患：可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患。2电力平安事故隐患：可能导致发生国务院第599号令电力平安事故应急处置和调查处理条例规定的较大以上电力平安事故的隐患。3设备设备事故隐患：可能造成直截了当经济损失5000万元以上设备事故的隐患。4其他事故隐患：可能导致发生国家突发环境事件应急预案规定的严峻以上环境污染事故的隐患。（二）级严峻隐患主要包括：1人身平安隐患：可能导致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重伤事故的隐患。2电力平安事故隐患：可能导致发生国务院第599号令电力平安事故应急处置和调查处理条例规定的一般电力平安事故的隐患。3设备设备事故隐患：可能造成直截了当经济损失100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患。4平安治理隐患：平安监视治理机构未成立，平安责任制未建立，平安治理制度、应急预案严峻缺失，平安培训不到位，风电场并网平安性评价未定期开展。5其他事故隐患：可能导致发生火灾事故调查规定（公安部第108号令）和公安部关于修正lt;火灾事故调查规定的决定（公安部第121号令）规定的火灾事故隐患；可能导致发生国家突发环境事件应急预案规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。第七条一般隐患是指可能造成电力平安事件，直截了当经济损失10万元以上、100万元以下的电力设备事故，人身轻伤和其他对社会造成阻碍事故的隐患。第三章认定原那么第八条隐患等级应在客观要素最不利的情况下，按照其可能直截了当造成的最严峻后果来认定。不同类型的隐患，应按照其可能导致不同等级事故（事件）的最严峻程度认定。第九条人身平安隐患的认定：（一）死伤人数按隐患可能导致的最严峻后果计算，可能导致重伤的按死亡计算。（二）在特定条件下，确认不会导致人身死亡和重伤的隐患，能够认定为人身轻伤。第十条电力平安事故（事件）隐患的认定：（一）认定隐患可能造成变电站全站对外停电事故（事件）时，不考虑其可能对电网造成的电压波动。（二）认定隐患可能造成风场集电线路缺点停运事故（事件）时，不考虑其可能导致的电网减负荷。第十一条设备设备事故隐患的认定：（一）设备设备事故隐患的认定应按照隐患可能造成最严峻的设备设备损坏计算。造成设备部分零部件损坏，但无法更换损坏零部件的，应计算整套设备的损失。（二）隐患可能造成的财产损失费用，包括固定资产损失，或者为恢复其功能所发生的备品配件、材料、人工、运输、清理等费用以及事故罚款、赔偿费用等。（三）设备设备的修复和整改时间认定，按照设备设备正常采购、修复及更换时间来计算，特别设备考虑厂家标准制造时间。第十三条平安治理隐患的认定：（一）平安监视治理机构未成立，是指未按照国家有关法规要求设立独立的平安监视治理机构。（二）平安责任制未建立，是指未能明确企业各级领导、各职能部门、工程技术人员和现场消费人员在消费运营和建立施工中应负有的平安责任。（三）平安治理制度严峻缺失，是指按照发电、供电企业和电力建立工程平安消费标准化标准及达标评级标准要求，法律法规与平安治理制度“部分得分没能到达36分以上的。（四）应急预案严峻缺失，是指企业未能按照电力企业综合应急预案编制导那么（试行）以及本单位的组织构造、治理方式、消费规模和风险品种等特点，编制综合应急预案；或者编制的应急预案内容不符合电力企业专项应急预案编制导那么（试行）和电力企业现场处置方案编制导那么（试行）的根本要求。（五）平安培训不到位，是指未按照国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定（安委201210号）要求，实行三项岗位人员（企业主要负责人、平安治理人员和特种作业人员）持证上岗和先培训后上岗制度。（六）应急演练未开展，是指没有开展应急演练或虽已开展应急演练但无相关记录和总结的。（七）风电场并网平安性评价未开展，是指未按照电监会关于印发lt;发电机组并网平安评价及条件的通知（办平安200972号）、关于印发lt;风力发电场并网平安评价及条件的通知（办平安201179号）要求开展并网平安性评价工作的。第十四条火灾事故隐患的认定：（一）阻碍人员疏散或者灭火救援的；（二）消防设备不完好有效，阻碍防火灭火功能的；（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（四）其他违犯消防法规的情形。第十五条环境污染事故隐患的认定：按照因危险源泄漏，可能对人身、设备设备、大气、水源等方面造成的危害程度以及因环境污染可能引发的跨行政区域纠纷的严峻程度认定。第四章隐患的编号第十六条 事故隐患应进展编号，编号原那么：FG XX-XX ndash;XXX X 一般事故隐患填写B，I级严峻事故隐患填写AI;II级严峻事故隐患填写AII 001至999隐患序号 公历年的后两位数风场序号，01右玉，02平鲁，03盘道梁hellip;. 代表福光第五章隐患排查治理治理职责第十七条公司分管消费领导应对隐患排查和整改负全面领导责任，组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，并保证平安资金的投入。第十八条平安消费部负责组织开展公司隐患排查工作，组织处理各类平安消费隐患，制定完善隐患排查治理方法或施行细那么，并报相应电力监管机构备案，建立完善隐患治理台账，对各项隐患排查治理工作进展监视、检查、通报、考核和奖励。第十九条各部门负责人对本部门事故隐患排查治理负主要领导责任，负责组织完成各自范围内的隐患排查治理工作。第六章 隐患排查的开展第二十条平安消费部负责编制并逐步完善风场平安隐患排查检查表，对照检查表从人、物、治理等方面开展隐患排查工作（见附录1、附录2隐患排查检查表）。第二十二条按照平安消费的需要和特点,隐患排查能够采纳综合检查、专业（项）检查、季节性检查、节假日检查、严峻保电任务检查及日常检查等多种方法。风电场、工程部以自查、互查等方式展开排查，平安消费部要随时进展监视检查。第七章 隐患的治理第二十三条 对排查出的隐患，经风电场、工程部负责人确认后进展分级分类，汇报安生部并登记，落实整改责任部门、责任人、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位。第二十四条 严峻事故隐患在治理过程中，应当加强监测，采取有效的预防措施，制定应急预案，开展应急演练，实现可控在控。第二十五条 严峻隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当停工停产或者停顿运转存在严峻隐患的设备设备，撤离人员，并及时向上级部门和政府有关部门报告。严峻隐患治理完成后，公司平安消费部要组织技术人员和专家对严峻隐患治理情况进展评估，符合平安消费条件的，需经电力监管机构审查验收同意方可恢复施工和消费。第二十六条 在治理过程中出现新的征询题，要及时分析讨论，重新研究方案，制定整改措施，落实责任，对未能整改的隐患，应说明缘故，制定出预防措施。第二十七条隐患治理完毕后，平安消费部汇同有关部门负责人对治理结果进展验收确认。第八章 隐患的报送第二十八条公司各风场和各工程部应每月3日上午六点前向平安消费部平安专责人汇报上月隐患排查治理情况，平安消费部确认后6日前向公司领导和上级公司汇报，每季度第一个月3日前报送上季度隐患排查治理分析总结，平安消费部汇总后6日前上报上级公司。第二十九 公司通过自评估确定为严峻隐患的，应当立即向上级公司报告，涉及消防、环保、防洪等严峻隐患，公司要同时报告地点人民政府有关部门协调整改。严峻隐患信息报告应包括：隐患名称、隐患现状及其产生的缘故、隐患危害程度、整改措施和应急预案、办理期限、责任单位和责任人员（见附表2）。第九章 隐患排查治理后的奖惩兑现第三十条 按照隐患的大小及其危害程度，公司将对隐患觉察者和治理及时的部门和个人给予奖励。第三十一条 经平安消费部检查对隐患排查治理工作执行不力的部门和责任人进展处分，导致发生异常、障碍、事故的部门和责任人将从重处分。本制度从发布之日起试行，由公司平安消费治理部负责解释。