固体废物转移管理办法.doc

.风险废料转移治理办法第一章总那么第一条为了增强对风险废料转移运动的监视治理，避免情况净化，依照中华国平易近共跟国固体废料净化情况防治法，制订本办法。第二条本办法实用于在中华国平易近共跟国境内转移风险废物及其监视治理运动。本办法所称风险废料转移，是指以贮存、应用或许处理风险废料为目标，将风险废料从移出者的厂区或许场合移出、交付运输并移入承受者的厂区或场合的进程。出口风险废料及其在境内的转移不实用本办法。第三条转移风险废料的，该当依照本办法例则申领、填写、移送、保存跟报送风险废料转移联单。鼓舞采纳风险废物电子转移联单。风险废料移出者、运输者跟承受者必需按照风险废料转移计划跟同意转移决议的请求转移风险废料。第四条情况爱护部对天下的风险废料转移运动实施一致监视治理。县级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部分对本行政地区内的风险废料转移运动实施监视治理。第二章风险废料转移治理的普通规则第五条移出者义务风险废料移出者该当承当以下义务：一包装义务依照风险废料的性子、成份、形状及污染防治跟平安防护请求，选择平安的包装资料并进展分类包装；.二告诉义务向风险废料运输者跟承受者阐明风险废物转移进程中净化防治跟平安防护的请求，应答突发事变的办法，以及该当装备的须要的应急处理东西跟防护用品；三标识义务在一切待运风险废料的容器或储罐的醒目处明晰地粘贴契合国度有关规范规范的风险废料标识跟标签；四交付跟装载义务担任将包装残缺的风险废料连同转移联单交付运输者，并担任装载待转移的风险废料，避免性质不相容的风险废料混装，避免因装载运动形成对情况的危害。第六条运输者义务风险废料运输者该当承当以下义务：一天资义务运输含放弃风险化学品的风险废料的，应持有风险化学品平安治理条例规则的车辆运输答应证跟运输职员上岗资历证；二核查义务确认拟转移的风险废料存在转移联单，并依照转移联单的内容，核看待运的风险废料包装、标识跟标签与转移联单能否符合。三装备义务装备沙土、容器、灭火器、通信东西等须要的应急处理东西跟职员抢救防护用品。四平安运输义务运输者该当恪守国度有关风险物资运输治理的有关规则；避免风险废料丧掉、包装破坏、走漏；五应急处理跟讲演义务制订不测事变的防备办法跟.应急预案，应急预案该当包含紧迫净化去除办法；在运输过程中发作突发事变时，应破刻向事变发作地县级以上地点环境爱护行政主管部分及风险废料转移同意构造讲演，告诉危险废料移出者；并依照顾急预案实施采用应急处理办法；六交付义务将托运的风险废料全体、残缺地运抵指定地点并交付给转移联单上指定的承受者。第七条承受者义务风险废料承受者该当承当以下义务：一核查跟承受义务对拟承受的风险废料与转移联单进展核查。拟承受的危险废料与转移联单所载内容符合时，方可承受，并担任卸载及其有害化储存、应用跟处理。二讲演义务拟承受的风险废料的范例及形状，数目等与风险废料转移联单内容有严重差别的，该当向承受地县级以上地点情况爱护行政主管部分及风险废料转移同意构造讲演，告诉风险废料移出者；并按本办法第八条的规则处理第八条退运责任风险废料承受者对拟承受的风险废料与转移联单核查后，发觉有严重差别的，该当与风险废料移出者协商处理计划。处理计划该当报地点地设区的市级以上情况爱护局或同意转移的情况爱护局裁定。风险废料承受者有才能应用或处理该风险废料的，能够裁定由该风险废料承受者进展处理或应用。.被裁定退运的，由移出者承当该风险废料的退运及有害化处理义务。第九条抛弃义务在风险废料移转进程中，合法抛弃或遗撒风险废料的，由直截了当抛弃或遗撒者承当净化去除义务；抛弃或遗撒者不明或无才能承当义务的，由风险废料托运者承当义务，托运者不明的，由风险废料移出者承当义务。因合法抛弃或遗撒风险废料形成或能够形成严峻净化情况的，由地点地县级以上情况爱护部分指定单元代处理。所发生用度依照前款规则义务主体次序承当。第十条在风险废料移转进程中，因发惹事变或许其余突发性事情，形成风险废料严峻净化情况的，依照固体法第六十三、六十四条规则处理。第十一条本办法实施前曾经停止或变卦的单元，遗留危险废料需求转移的，由依照固体法第三十五条依法承当废料处理义务的单元或当局承当本办法例则的转移义务跟任务。第三章风险废料转移答应的请求与审批第十二条跨省、自治区、直辖市行政地区转移风险废料的，风险废料移出者必需向风险废料移出地省、自治区、直辖市国平易近当局情况爱护行政主管部分提出请求。在省、自治区行政地区内，跨设区的市级行政地区或在设.区的市级行政地区内转移风险废料的，风险废料移出者必需向风险废料移出地设区的市级国平易近当局情况爱护行政主管部分提出请求。在直辖市行政地区内，跨区、县转移风险废料的，由直辖市情况爱护局制订转移答应次序。第十三条风险废料移出者请求转移风险废料，该当提交以下资料：一风险废料转移计划，包含：1、拟转移风险废料的称号、品种、要紧组分、物理化学性子、数目、起源；拟转移的目标、批次实时刻；2、风险废料承受者的储存、应用或处理风险废料方法的阐明：包含装备的地点、范例、才能及进程中发生的废水、废气、噪声、固体废料等的处理办法；3、风险废料包装容器、运输东西、运输方法及道路；运输进程中的净化防治跟平安防护办法；运输进程中不测事变的防备办法跟应急预案。二风险废料移出者与承受者之间的处理、储存或应用协定，包含退运事件的处理方法；三风险废料移出者与承受者的业务执照复印件跟风险废料承受者的风险废料运营答应证复印件。风险废料转移计划的实施限日不得超越一年。移出者对其请求资料的实在性担任。风险废料.第十四条答应前提契合以下前提的风险废料转移请求，承受地地点国平易近当局情况爱护行政主管部分该当赞同承受，移出地地点国平易近当局情况爱护行政主管部分该当同意转移。一风险废料的承受者持有无效风险废料运营答应证并存在应用途置拟承受风险废料才能的；二运输进程中的不测事变防备办法跟应急预案可行、公道。对请求跨设省级以下行政地区转移风险废料并以填埋方式处理的，移出地存在风险废料填埋技巧才能跟装备的，地方情况爱护行政主管部分该当不予同意移出。对请求跨设省级以下行政地区转移风险废料并以填埋方式处理的，移出地不存在风险废料填埋技巧才能跟装备但已计划建破的，移上天地点情况爱护行政主管部分可不赞同移入。第十五条对请求在设区的市级行政地区内转移风险废料的，受理构造该当自受理请求之日起20个任务日内，对符合前提的，作出同意转移的决议，并书面告诉请求单元。对不契合前提的，书面告诉请求单元并阐明来由。第十六条对请求跨设区的市级行政地区内转移风险废料的，受理构造该当自受理请求之日起40个任务日内，商接受地同级地点国平易近当局情况爱护行政主管部分进展检察。对.契合前提的，作出同意转移的决议，并书面告诉请求单元。对不契合前提的，书面告诉请求单元并阐明来由。第十七条跨省级行政地区转移风险废料路过移出地、接受地以外省级行政地区的，风险废料移出地省级国平易近当局环境爱护行政主管部分该当在同意转移后3个任务日内，告诉沿路过过的省级国平易近当局情况爱护行政主管部分，并由被通知的省级国平易近当局情况爱护行政主管部分实时告诉沿路过过的县级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部分。在省、自治区地区内，跨设区的市级行政地区转移风险废物路过移出地、承受地以外的市级行政地区的，风险废料移出地设区的市级国平易近当局情况爱护行政主管部分该当在批准转移后3个任务日内，告诉沿路过过的设区的市级国平易近政府情况爱护行政主管部分。第十八条同意转移风险废料的决议，无效期最长为但不得超越承受者风险废料运营答应证的无效限日。风险废料转移同意决议，该当依照外地实践对风险废料转移联单能否返还移出地跟移上天情况爱护行政主管部分，是否运转电子转移联单作出规则。1年，第十九条风险废料转移计划经同意后，发作以下情况之一的，风险废料移出者该当从新进展风险废料转移请求：一转移的风险废料品种发作变更的；二转移的风险废料数目添加20以上的；.三风险废料的承受者发作变更的；四转移的风险废料的运输方法发作变更的；五风险废料承受者对风险废料的处理、应用方法发作变化的。第四章风险废料转移联单治理的规则第二十条风险废料转移联单由国务院情况爱护行政主管部分一致制订。由县级地点国平易近当局情况爱护行政主管部分担任印制、发放，并进展编号风险废料转移联单份数包含：移出者一份，每位运输者各一份，承受者一份，承受者返还给移出者的一份，以及依照风险废料转移同意决议需求返还给相干地点国平易近当局情况爱护行政主管部分的风险废料转移联双数目。联单编号由十四位阿拉伯数字构成。第一至四位为年份代码；第五、六位数字为省级行政区划代码；第七、八位数字为县级行政区划代码；其余六位数字为流水号。第二十一条风险废料移出者跟移入者，该当依照风险废料转移同意决议向相干情况爱护行政主管部分返还风险废料转移联单。第二十二条风险废料移出者每转移一车、船次同类危险废料，该当填写一份联单。每车、船次有多类风险废物的，该当按每类风险废料填写一份联单。第二十三条风险废料移出者该当照实填写联单中移出者.栏目，载明风险废料的品种、称号、数目、形状、运抵地以及突发事变应急预案等状况，具名并加盖公章，交付风险废物运输者核试验收具名后，自留一份存档。其余各联交付运输者随风险废料转移运转。第二十四条风险废料运输者制止接纳无转移联单的风险废料。风险废料运输者该当照实填写联单的运输者栏目，具名并注明接纳日期后，将联单返还给移出者一份。风险废料运输者将风险废料运抵联单载明的承受地点交付风险废料承受者核实签收并加盖公章后，自留一份存档，其余各联交付风险废料承受者。第二十五条风险废料承受者该当照实填写联单的承受者栏目，具名并注明接纳日期后，将联单返还给运输者一份，自留一份存档，在20个任务日内返还给移出者一份。第二十六条风险废料移出者收到承受者前往的联单后，应当与自留联单一并存档。第二十七条转移风险废料采纳联运方法的，前一运输者须将联单各联交付后一运输者随风险废料转移运转。后一运输者必需依照联单的请求核查联单移出者栏目事项跟前一运输者填写的运输者栏目事项，经核查无误后填写联单的运输者栏目并具名前一运输者该当保存一份后一运输者具名的联单。.第二十八条采纳管道方法保送转移风险废料的，可不填写转移联单。移出者跟移入者该当分不记载风险废料转移的日期，品种跟数目等信息并存档。医疗废料转移运用医疗废料公用联单，款式另行规则。第二十九条联单包含相干记载保存限日普通为三年。储存风险废料的，其联单保存限日为废料处理后五年。填埋处理风险废料的，其联单保存限日与风险废料填埋期限一样。第三十条风险废料搜集单元，从年风险废料发生量少于100公斤单元搜集风险废料的，可不报批风险废料转移计划，并免于填写转移联单。发生单元跟搜集单元该当分不记载危险废料转移的日期，品种跟数目等信息并存档。第三十一条县级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部门该当经过实地反省等方法，增强对风险废料移出者、运输者跟承受者转移风险废料状况的监视反省，并将监视反省情况跟处理后果予以记载，由监视反省职员具名后归档。第五章执法义务第三十二条违背本办法有以下行动之一的，由县级以上地方国平易近当局情况爱护行政主管部分责令停顿守法行动，限日矫正，处以罚款：(一)需同意但未经同意私自转移风险废料的；(二)不依照本办法例则申领、填写风险废料转移联单，擅.自转移风险废料的；(三)不按同意的决议转移风险废料的；(四)转移的风险废料状况发作变更，风险废料移出者未重新请求，仍转移风险废料的；(五)风险废料承受者在被责令限日整改、暂扣或许撤消危险废料运营答应证时期，风险废料移出者仍向该单元转移危险废料的。有前款第一项、第二项、第五项行动之一的，由县级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部分处以二万元以上二十万元以下罚款；有前款第三项、第四项行为之一的，由设区的市级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部分处二万元以上二十万元以下的罚款。第三十三条违背本办法有以下行动之一的，由县级以上地点国平易近当局情况爱护行政主管部分责令限日矫正，并可处以罚款：(一)转移联单错报或漏报的；(二)未按风险废料转移同意决议向情况爱护行政主管部分报送联单的；(三)遇联单填报与转移废料内容不符的，未按规则向情况爱护行政主管部分讲演的；(四)未在规则的存档限日保存联单的；(五)回绝承受有统领权的情况爱护行政主管部分春联单运.行状况进展反省的。有前款第一项、第二项、第三项、第四项行动之一的，处一千元以上一万元以下罚款；有前款第五项行动的，处二千元以上二万元以下的罚款。第六章附那么第三十四条以零件方法转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管跟多氯联苯电容器的放弃电子电器产物或电子电气装备等电子类风险废料的，实用中华国平易近共跟国固体废料净化情况防治法第二十三条的规则。第三十五条本办法中所称的“严重差别，是指有以下情形之一：一运抵的风险废料实践数目与转移联单所注明数目相差10%以上的；二运抵风险废料的形状与转移联单所注明的差别的。三运抵的风险废料的性子与转移联单所注明的风险废料不分歧的。第三十六条本办法由情况爱护部担任说明。第三十七条本办法自年代日起实施.