某村脱贫攻坚工作汇报两篇精选.doc

2020某村脱贫攻坚工作汇报两篇 某村脱贫攻坚工作汇报一、村情概况 村位于位于乡政府东北公里，是乡间隔最偏僻的行政村。全村辖15个村民组、21个自然村，地域总面积17.6平方公里，耕地面积4100亩，人均耕地1.6亩，林坡面积6500亩，人均2.31亩。村主要产业是中药材种植、辣椒种植、牛羊养殖。村三委班子健全，党员共36人，帮扶单位是县局，脱贫责任组长是（乡副乡长），驻村第一书记、驻村工作队队长是（县局科副科长）。全村村民总户数710户2862人，其中建档立卡户155户634人（不包含稳定脱贫8户29人），低保户86户287人（其中纳入建档立卡户46户168人），分散供养五保户19户19人（全部纳入建档立卡户），残疾人户61户203人（其中纳入建档立卡户19户67人），大病户140户495人（其中纳入建档立卡户48户173人），最初认定危房户143户550人（其中纳入建档立卡户53户235人），已实现危房改造108户462人（其中建档立卡户39户171人，剩余14户贫困户危房2019年全部改造完毕），老人户160户238人（其中纳入建档立卡贫困户39户54人）。2018年底没有新识别贫困户，有1户因夫妇双方同时得大病返贫。截至2018年底，全村已脱贫57户251人，其中2015年脱贫14户58人，2017年脱贫36户165人，2018年脱贫7户28人。目前剩余贫困户98户383人，其中五保贫困户19户19人，低保贫困户36户130人。2019年打算脱贫78户348人，2020年兜底保障20户35人。2%；其他缺劳力、因灾等致贫6户30人，户数占比3.87%。在未脱贫98户383人中，因病致贫33户127人，户数占比33.67%；因残致贫16户52人，户数占比16.33%；缺资金致贫41户170人，户数占比41.84%；因学致贫5户21人，户数占比5.1%；其他缺劳力、因灾等致贫3户13人，户数占比3.06%。（二）采取的主要措施 近年来，我村按照六个精准“、五个一批“和五条途径“的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶打算和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后施行了到户增收养殖业、种植业补贴61户28.43万元、光伏发电扶贫60户6万元、公益性岗位9人人均月工资450元等工程，同时，还施行了金融扶贫7户16万元、技能培训一期58人、危房改造38户170人、易地搬迁10户53人、劳动力转移就业178人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实根底。针对不同的致贫缘故，我村采取以下措施： 1、针对因病致贫：一是乡卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，在乡卫生院住院治疗免费，实行卫生院医生对贫困户的一对一签约效劳；二是县县政府利用财政资金对所有贫困户每人缴纳30元小额保险，城乡医保交费每人补贴30元，贫困户遇到大病，能够报销5次，住院治疗报销比例有所提高。2017年1月至2018年10月，全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗，总费用119.68万元，其中自费40.36万元，补偿79.32万元，整体报销比例66.28%，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡，10名患者慢性病门诊卡正在办理中。四是对大病患者，村两委和帮扶单位及时上门慰征询探视，送去党和政府的关心，对符合低保条件的积极办理低保手续。2、针对缺资金致贫：一是两年来共为61户贫困户办理到户增收开展种植、养殖产业，发放到户增收补贴资金28.43万元；二是为贫困户办理互助金贷款2笔，发放贷款5万元；三是发放小额贴息贷款7笔16万元，用于贫困户中药材种植、家畜养殖等产业工程，另通过企贷企用方式，已申报240万元小额贷款，拟带动48户贫困户，目前正在审批；四是为全部155户贫困户开展了信誉等级评定；五是通过危房改造，为38户170人补贴资金55万元；六是通过企业带贫，为36户134人补贴资金7.2万元；七是通过光伏发电为60户补贴资金6万元。3、针对缺技术致贫：一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为家政效劳，58人参加10天集中培训，并发放职业资历证书，发放培训补贴17400元；二是有3人参加驾驶员培训，获得驾驶执照，每人补贴2000元；三是发放2017年雨露打算“教育补贴10人，每人2000元，2018年雨露打算“春季教育补贴2人，每人1500元；四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动，组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等，受益贫困户65户。4、针对因残致贫：一是2017年以来积极联络县残联为12人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴，2017年1月至2018年10月共发放资金21600元；三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围，2017年残疾人贫困户纳入低保15人；四是组织5名轻度残疾人参加了劳动技能培训。5、针对因学致贫：一是2017年共为66名学生办理各项教育补贴176690元，社会教育捐赠15000元；二是帮扶单位县局为6名贫困大学生每人捐赠2000元；三是发放2017年雨露打算“教育补贴10人，每人2000元，2018年雨露打算“春季教育补贴2人，每人1500元。6、针对其他缺劳力、因灾、交通不便致贫：一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫48户，可增加收入14.4万元，办理光伏发电扶贫60户，收入12万元，提供公益性岗位9人，人均月工资450元；二是为因灾致贫的孤儿2户3人办理了孤儿根本生活保障；三是对交通不便的贫困户，2017年施行易地扶贫搬迁10户53人。二、村脱贫目的完成情况 （一）贫困发生率 村是建档立卡贫困村，打算2019年脱贫出列。全村共有建档立卡贫困户155户634人，截至2018年底已脱贫57户251人，现剩余贫困户98户383人，目前贫困发生率为13.38%。已经脱贫的57户，均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2018年为农民人均纯收入3400元）且吃穿不愁（包括平安饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建立部农村危房改造最低建立要求的平安住房。村2019年打算脱贫78户348人，可能年末贫困发生率1.22%，2020年兜底保障20户35人（全村人口按2862人计算）。（二）根底设备建立 1、通村公路硬化情况 村有3条通村公路实现硬化，目前乡政府至村委道路已全部是水泥路，17个村民组目前还有3个组未通水泥路。道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度3.5米，能处理群众出行难的征询题。2、通客运班车情况 县城至村通客运班车，一天四趟，上下午各两趟通达村里学校、村委会，能够满足群众正常消费生活需求。3、农村饮用水情况 全村农用饮水符合平安卫生评价指标体系要求。人畜用水平安，取水往返时间不超过20分钟。目前县水利部门、县疾控中心已按照水利部、卫生部关于印发农村饮用水平安卫生评价指标体系的通知（水农2004547号）的有关规定要求，对水质情况进展了检测，并出具了水质检测报告。4、消费生活用电情况 村全村通动力电率到达100%，户户通电率到达100%。（三）根本公共效劳 1、广播电视户户通 目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。2、综合性文化效劳中心 村目前有一个文化活动室、2个文体广场、一个宣传栏。3、标准化卫生室 村卫生室房屋建筑面积100平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。装备有两名医生。4、合格乡村医生 村卫生室有两名村医拥有乡村医生执业证书或执业医师资历证。5、根本实现通宽带 村实现宽带通达，有才能为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。（四）其他 村集体经济：村筹资80万元入股县公司，每年可获得公司分红5万元。三、增收措施及行业政策落实情况 （一）产业就业增收情况 1、到户增收工程。2017年、2018年全村共有61户享受了到户增收工程补贴，发放补贴资金28.43万元。其中自我开展的共31户，分别为：养羊12户、养牛9户，种植丹参8户、辣椒花椒种植2户；入股分红的共30户，每户利用5000元到户增收资金入股公司，分红3年，每户每年可获得本金及分红2100元。2、光伏扶贫。2017年建成光伏电站300兆瓦，可为60户贫困户每户每年分红2000元。3、小额贷款扶贫。2017年、2018年利用小额扶贫贷款政策，为全村7户贫困户发放政府贴息贷款16万元，另外通过企贷企用方式，已申报240万元小额贷款，拟带动48户贫困户，每户每年可分红3000元，连续分红3年，目前正在审批。4、技能培训。一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为家政效劳，58人参加10天集中培训，并发放职业资历证书，发放培训补贴17400元；二是有3人参加驾驶员培训，获得驾驶执照，每人补贴2000元；三是发放2017年雨露打算“教育补贴10人，每人2000元，2018年雨露打算“春季教育补贴2人，每人1500元；四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动，组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等，受益贫困户65户。5、公益性岗位。开发有保洁员、学校门岗等公益性岗位9个，带动贫困人口9人，人均月工资450元。6、扶贫车间就业。全村共有9户贫困户9人在扶贫车间就业，每人每月工资均在1200元以上。（二）行业政策落实情况 1、教育补贴类：20172018年享受教育补贴66人，发放教育补助金169970元；发放雨露打算助学补贴15人，其中2017年13人每人2000元，2018年2人已发放春季教育补贴每人1500元；帮扶单位为6名贫困大学生每人捐赠2000元。2、危房改造：对全村所有住房条件差的贫困户做了危房鉴定，共48户为危房，其中c级危房21户，d级危房27户，目前其中38户进展了危房改造，补贴资金55万元；其余10户进展了易地搬迁。3、易地搬迁：2017年度，村实现易地扶贫搬迁10户53人，目前已搬迁入住。4、医疗保障类：对所有贫困户每人补助30元城乡医保交费，五保贫困户补助180元。2017年1月至2018年10月，全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗，总费用119.68万元，其中自费40.36万元，补偿79.32万元。已经为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡，10名患者慢性病门诊卡正在办理中。5、残疾人两项补贴：全村纳入建档立卡贫困户的残疾人共19户67人，其中1级残疾8人，2级残疾13人，3级残疾29人，4级残疾17人。享受低保的残疾人共15人。全村共有21名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴，15名残疾贫困人口享受了每月60元的生活补贴，其中两项补贴均享受的有9人。6、五保低保：目前全村未脱贫的贫困户98户383人中，五保贫困户19户19人，低保贫困户36户130人。（三）七改一增“情况 通过认真排查，全村贫困户中需要施行七改“的共有63户，详细情况为：需要改厕的26户，需要改厨的15户，需要改门窗的12户，需要改院的8户，需要改电的7户，需要改地平的4户，需要改水的2户（部分农户需要改造2-4项）。目前已完成41户改造，剩余22户的改造任务明年7月份全部完成。需要增添必备生活用品的共有11户，其中缺少衣柜的8户，缺少桌椅的3户，已全部增添完毕。（四）志智双扶“情况 在村部南侧设立爱心超市“，超市内涵盖了日化用品、粮油、调料等23类100多种生活用品，由帮扶单位和千企帮千村“企业捐款购置，总计23600余元，施行爱心积分卡制度，积分一分抵人民币10元，积分可累积，但不能兑换现金，爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换，不同意现金买卖。每月开展一次五星农户“评选，即遵纪守法星、脱贫致富星、环境卫生星、环境卫生星、孝老爱亲星，对中选的农户发放积分卡。四、2019年工作打算 （一）根底设备和公共效劳 1、2019年打算硬化村民组道路2公里，可能投资40万元。2、建立全村人畜饮水工程，打算打4眼120米深井，总投资约80万。工程完成后，到达户户通自来水，实现全部饮水平安。3、打算新建1200平方米，建立一个党建文化广场。4、改造村委后边的老教学楼，覆盖彩钢顶，室内室外重新粉刷，更换门窗，工程总投资约90万元。（二）开展产业工程，壮大集体经济 在上级党委、政府和帮扶单位、驻村工作队的支持和指导下，村明确了脱贫攻坚的三大支柱产业，即外出打工+中药材种植+养殖，目前开展情况是： 外出打工目前我村155户贫困户中有178人、涉及131户在外打工，年人均收入18391元。目前我村贫困户特色种植430.9亩，其中花椒51.7亩，辣椒53.2亩，中药材326亩，特色种植可能年收入79.9万元。养殖方面，贫困户养牛67头、羊175只，可能年增收25.35万元。上述三大产业2019可能为155户贫困户实现收入432.6万元，人均收入6823元。（五）认真落实行业部门扶贫措施 1、到户增收方面：2019年打算20户参与，主要开展肉牛、山羊养殖工程，每户享受补贴不超过5000元，养殖每头牛可能增收3000元，每只羊增收300元。2、科技种植：接着宣传引导中药材种植，2019年打算新开展400亩血参、200亩柴胡，特色种植开展100亩辣椒，同时组织贫困户加强田间治理，提高收益。3、金融扶贫：加大小额扶贫贷款宣传发动、组织推开工作力度，2019年打算新增加小额扶贫贷款40户120万元，贫困户获贷率将到达50%以上，为贫困户增收和开展产业提供更加强大的资金支持。4、政策兜底方面：打算16户33人残疾、大病、无劳动力等不能通过本身努力和产业扶贫等措施稳定脱贫的贫困户，施行政策兜底。备注：此模板供各行政村在预备村级汇报材料时参考。贫困村、脱贫村、非贫困村要按照本村的类型和实际情况，对模板中的内容加以增加或删减。生态林场脱贫攻坚工作汇报一、根本情况生态林场下辖3个村委会1个分场，全场共有村小组54个，总人口8270人，其中农业人口6800人。我场脱贫攻坚整改后，通过精准识别、严格甄别，目前全场共有建档立卡贫困户有65户127人，其中：低保贫困户40户86人、五保贫困户14户15人、一般贫困户11户26人；因病28户、因残22户、因灾8户、缺劳力7户；XX年已脱贫退出15户28人。二、工作开展情况（一）强化保障，夯实根底，健全脱贫攻坚支撑体系。为确保脱贫攻坚工作稳步推进，场党委场部实在加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，标准工作程序，强化考核督查，营建良好气氛，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。1、建立组织机构保障。成立由场党委副书记、场长（主持全面工作）任组长，党委副书记、分管扶贫工作副场长任副组长，各班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以场扶贫工作站为主阵地、各村委会为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。2、建立运作程序保障。场党委场部组织全体班子成员和机关干部，深化基层，深化困难群众。制定生态林场脱贫攻坚施行方案、生态林场十三五“脱贫攻坚规划、生态林场精准扶贫建档立卡工作施行方案，同时细化工作任务，建立完善生态林场贫困户结对帮扶情况一览表、生态林场脱贫攻坚责任体系、生态林场脱贫攻坚工作考核方法等文件制度，确保扶贫工作有力有序有效推进。3、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核方法，将每周一固定为分管领导及驻村干部扶贫日，深化所包贫困村和贫困户，及时理解扶贫对象困难与动态；场部每月召开一次扶贫工作专题推进会，各班子成员、各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作打算。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。4、建立发动宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，实在提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识；认真学习省、市、县关于脱贫攻坚工作的相关文件，进一步明晰工作思路和工作方法；先后召开生态林场脱贫攻坚发动会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看“工作会、第一书记及村干部碰头会共计10次，充分调动党员干部扶贫工作积极性；印发扶贫政策宣传材料、精准脱贫政策宣传手册300余本，确保所有场村干部、贫困户人手一册，制造张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营建全场关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓重气氛。（二）精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作根底。脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为打破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上务实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫打算、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作获得阶段性成果。1、标准程序，精准识别公开民主。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，做到两公示一公告“，实行个人申请、民主评议、乡镇审核和县级审批，把真正贫困户纳入帮扶范围。并在今年7月份精准识别再回头看“中，按照市政府1号文件七个一票否决，四个从严审核甄别“精神进展拉网式排查，逐村逐户对建档立卡贫困户信息进展再核实、再识别，利用大数据平台提供的数据进展再甄别，将不符合条件的贫困户予以退出，真正做到真扶贫、扶真贫“。2、科学谋划，脱贫措施因人施策。一是健全机构。在贫困户精准识别的根底上，我场按照贫困户建档立卡七个一“的要求，每村都设置精准扶贫工作办公室、配有精准扶贫工作文件柜、扶贫攻坚作战图，每户贫困户都有登记台帐、脱贫措施、工作明白卡。二是结对帮扶。对精准识别的贫困户采取一户一策，确定帮扶人。对不同的致贫缘故，按照分类指导、精准施策，对每个贫困户都落实了一个扶贫单位、一名扶贫责任人、一个帮扶方案、一个增收工程、一套扶贫对策“。组织区连心小分队成员、场干部、村干部与全场65户贫困户进展结对帮扶，为贫困户填写发放贫困户登记表，为结对帮扶干部制造了帮扶干部手册。真正做到户有卡、村有册、乡有簿、区有档“，对贫困人口、贫困家庭实行信息化治理。三是精准施策。扶贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨“的冲刺期。扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败与否在精准，要摸清扶贫对象根本情况，对症施药，精准发力，同时，要改变过去漫灌为滴灌的方式，做到精准扶贫，政策兜底。通过精准施行五个一批“扶贫攻坚行动打算，推进贫困群众如期脱贫，精准脱贫。广大干部深化开展大走访、大调研。认真倾听贫困群众诉求，耐心询征询每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账比照，制定帮扶打算，谋划规划产业工程，推进精准扶贫。通过贫困户能不能脱贫“，倒逼党员干部在两学一做“学习教育中立足实际，创新帮扶举措，为帮扶对象送去致富信息、打开致富途径，引导贫困农户发挥主观能动性，自给自足；引导、鼓舞当地企业（如驻地在上坊村的苍源中药材种植股份）对接帮扶，让上坊及周边松林村有劳动才能的贫困户10人进企业就业，增加贫困户收入。每天按150元计算劳动酬劳，平均每月可干活15天左右，实现月收入2250元左右。此外，该企业还为贫困户子女就学安排资金3000元帮扶，其中上坊村贫困户艾福生儿子艾志亮在县一中读高二帮扶XX元，松林村贫困户黄小龙儿子黄博林在松林村小学读书帮扶1000元。让就业脱贫一批，通过开展农业产业、资金扶助坚持输血健体“和造血强身“相结合，加强帮扶的实效，打造基层互助体，促进抱团开展、携手脱贫。3、整合资源，全力推进脱贫攻坚。一是吃透精神。在场村干部会上认真学习区委扶贫工作16个施行方案政策精神，加大宣传力度，将统一印制的区精准脱贫政策宣传手册发放到每一户贫困户，做到贫困户和帮扶干部人人知晓，在落实帮扶措施和享受帮扶政策上做到有的放矢。二是整合资源。加强扶贫工程和相关涉农工程资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点工程、扶贫重点倾斜，激发群众开展活力，着力处理资金分散、重点不突出、效果不明显的征询题，使有限的资金、工程和政策能够进村入户精准施行。三是推进产业。全力推进光伏发电产业扶贫，将全场65户中新增的33户建档立卡贫困户全部纳入光伏发电合作社，第一批已到帐光伏发电合作社的发电收益，按区政府有关文件规定正在办理发放到所有贫困户一卡通中。可能将为每户贫困户每年产生效益约XX元，为确保贫困户XX年全面如期脱贫打下坚实的根底。三、存在的征询题和建议一是没有优势产业。我场地处我区偏僻山区，无交通、资源区位优势，这里山高水冷，耕作条件差，是全区有名的低产地区，产业普遍规模小、运营粗放，没有规模化的龙头产业，无力带动贫困户开展产业扶贫。同时，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，产业扶贫等工作难度较大。二是资金投入缺乏。尽管区里整合了许多工程和资金，但我场三个村委会均未列入省级贫困村，上级没有安排任何扶贫资金投入贫困村参与根底设备和产业开发，光靠本场自筹难解杯水车薪；加上交通路网构造不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出，又没有足够的资金来保障。三是残障、慢病占比大。全场65户贫困户127人中，五保户14户15人，智障、肢残丧失劳动才能32人，对这类贫困对象，只能通过提高低保、五保、残疾救助、社会救助标准等政府兜底“政策协助其脱贫。另一方面，全场有13户贫困户中有长期慢性病或严峻疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至出现返贫。建议：一是我场扶贫工作队伍力量太过薄弱。人员少，任务重，往往光杆司令“存在人手力量严峻缺乏。没有装备专职扶贫专干，分管领导身兼数职既是扶贫工作站长又是扶贫专干，还兼民政等其他工作，因此不能把全部精力放在扶贫工作上，从而在一定程度上阻碍了脱贫攻坚工作的进展，建议尽快配齐配强队伍。二是非贫困村投资扶持力度不平衡，扶贫资金投资少（我场根本为0），建议上级对非贫困村也要酌情考虑。三是填表、开会过于频繁，建议改变传统的检查考核方法，让扶贫干部把更多的时间和精力专注于帮扶贫困群众上。四、下一步工作打算（一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目的，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、作战图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保XX年底实现脱贫11户13人的目的。（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕丝瓜络种植与中药材种植方向，积极鼓舞和支持贫困户开展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。（三）强化根底设备建立，改善农村开展条件。坚持场村道路、农田水利、平安饮水等根底设备建立与扶贫开发相结合，加速施行扶贫开发民生工程建立进程，加快处理贫困群众行路难、用水难和产业开展瓶颈的征询题。（四）强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济情况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依托产业扶持和就业协助脱贫的人口实现政策性保障兜底。