标准化地名地址库建设调研报告精选.doc
标准化地名地址库建立调研报告 地名作为最常用的社会公共信息，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政行为、经济建立不可缺少的根底信息资源。在国家信息化体系中，地名是不可或缺的重要节点和桥梁，在信息传递中发挥着重要作用。随着城市化进程的日益加快，地名治理工作面临许多新的情势和征询题。研究与处理智慧城市背景下的地名标准化、数字化征询题，尽快建立高起点、高质量、高效率的城市标准地名地址信息数据库，最终实现地名数字化治理，有利于提高地名信息资源的利用率和社会经济效益，为知识经济时代制造新的增长点。党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会假设干严峻征询题的决定，明确提出到2020年根本公共效劳体系更加完备，政府治理和效劳水平有较大提高的目的。这就对地名公共效劳在内的各项公共事业提出了新的更高的要求，施行地名公共效劳工程、健全公共效劳体系，是适应政府职能转变要求，进一步实现工作重心向效劳型转变的重要举措。一、 标准地名地址库建立在智慧北仑建立中的意义随着北仑“智慧城市”建立的开展，各行业数据库、信息资源交换和效劳共享体系建立陆续展开。地名地址数据库建立是开展多种方式地名信息效劳的根底和前提，如地名语音查询、地名网站建立、地名信息触摸屏设置、电子地图建立、“地名信息查询效劳系统”建立等。地名信息标准化、数字化是地名为公众效劳最高效、最便捷的手段，是全区公共信息效劳效能和“智慧北仑”建立最根底的社会公共信息资源。不仅能方便大家查询地名信息，而且可与城市经济信息、应急联动、智能交通讯息等系统联动，成为城市“救命线”，真正实现城市的“智能化”。二、全域城市化情势下地名标准化数字化建立的现状尽管我国地名治理工作获得特别大成绩，但还存在明显的征询题。地名标准化数字化进程缓慢，跟不上信息化现代化建立的步伐，详细表现如下：1、部门之间协调不够，城乡规划与地名规划严峻脱节，各部门登记备案的街、巷、道路名称不统一;2、地名治理工作不够标准，如地名标志设置不符合国家标准、地名更新维护不及时、申报、登记、审批手续不标准，出现有路无名、有名无牌、有门无号的现象;3、地名档案治理手段落后。存在人员装备不齐、条件设备简陋、治理方式落后、手段原始单一，要素不全、数据陈旧，甚至出现毁损或丧失的现象，严峻阻碍了地名档案的开发利用;4、地名信息化建立滞后。一些地点只有纸质地名材料，尚未借助信息化设备进展成果转换处理，开发利用率低，致使地名公共效劳体系不配套、不完好，不能较好地效劳于社会和方便群众。三、北仑区地名治理工作的现状随着城市化进程加快，新老地名更替速度加快，信息化建立的推进也使北仑区地名档案治理工作面临史无前例的挑战，已有的地名数据和治理手段远远不能满足当前经济社会开展的需要.详细如下：1、地名治理工作不够标准，包括办理手续不标准、登记备案制度不健全，随意性强，数据存在缺、漏、错、乱现象。地名要素不全;地名存在错别字，地址信息与建筑实体不符;新、老地名、标准和非标准地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亚浦”混用;不标准的缩略数据缺乏专指性，如将“新碶镇新大路1#商住楼”缩略为“新大路商住楼”等。2、地名档案治理手段落后。早期我区地名工作人员少，且未经专业性培训，地名治理工作缺乏技术支撑，地名建立缺少系统性和标准性保障;我区地名治理工作长期以来采纳纸质化办公，纸质地名数据未经数字化处理，不利于地名数据的开发和利用，更谈不上地名信息共享，这是地名公共效劳体系建立中一个丞待处理的“瓶颈”。四、北仑区标准地名地址库建立的几点建议地名信息是重要的社会根底公共资源，完好、准确的地名信息能够保证社会各界信息传递的准确性和高效率。开展标准地名数据库建立，发挥地名信息化效劳功能，积极推进智慧北仑的建立，能有效处理以上征询题。1 、组织保障，抓好地名地址库工作队伍建立积极争取党委、政府对地名工作的支持，加强组织领导,成立北仑区标准地名地址库建立领导小组,积极发挥领导小组的组织协调作用，建立多个职能部门协作的地名地址库建立机制。地名工作是一项政策性、专业性和技术性特别强的工作，这就要求广大地名工作者既要理解人文、历史、地理、社会、文化等知识，又要熟悉有关地名方面的政策、法规，并注重地名治理干部的培养使用。2、 统一标准，建立完善标准的数据标准体系加强地名法规建立、依法治理地名，是地名工作走向法制化、标准化、标准化轨道的重要途径。以国务院地名治理条例、民政部地名治理条例施行细那么为按照，结合宁波市编码标准，会同建立、规划、公安、房管等部门统一制定地名地址编码规那么和数据采集、录入标准,修正完善适宜我区的地名治理条例、地名标志治理方法、门牌号码编码规那么、地名命名、更名程序等地点性法规文件，建立完善标准的数据标准体系,确保地名规那么有章可循、有法可依。3 、部门协调，把好地名地址数据标准化关口地名主管部门与经常性地与建立、规划等部门保持联络，把地名规划纳入城乡总体开展规划范畴，编制符合北仑区情况的地名规划。地名主管部门按照国家地名法律法规和宁波市地名相关标准对现有地名数据进展整合梳理和完善，对使用门楼牌号的单位和个人，严格把关，禁止私自编制地名地址信息;规划部门对新建建筑物进展规划竣工验收时要求建立单位必须填报已领取的门楼牌号。4、 数据入库，建立高效、便民的地名信息资源共享体系。建立标准地名地址数据库,各相关部门按照工作职能和建库需要,及时向地名主管部门提供地名地址信息数据。标准地址库建成后，地名主管部门负责地名数据库的维护和更新,并通过政务网络建立地名信息共享系统，实现地名成果信息资源共享。以该数据库为支撑，积极推进地名公共效劳体系建立,如开通地名信息查询网、公共场所设置地名信息查询触摸屏等，使地名信息化建立成为一项效劳群众的便民工程，努力发挥地名信息化效劳功能，积极推进智慧北仑的建立。五、 结语标准地名地址数据库是智慧城市建立的重要组成部分，是提供地名公共效劳的重要根底。以现代信息技术为支撑的地名信息化效劳，是满足人民群众和社会公共治理对地名效劳需求最灵敏、最有效的方式，也是现代化地名治理必不可少的支持手段。地名信息化建立关系到全区公共信息效劳功能，关系到“智慧北仑”建立水平，标准地名地址数据库建立迫在眉睫。
