2022年有关环保的国旗下演讲稿范文.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。有关环保的国旗下演讲稿范文?点课题调研的通知（甬农办发20*65号），近期我局组织力量，对全市新型职业农民培育情况进展了调研，现构成调研报告。一、根本情况和主要特点20XX年农业部在关于施行农村有用人才培养“百万中专生计划”的意见初次提出培养职业农民，20*年进一步提出招收10万名具有初中以上文化程度，从事农业消费、运营、效劳以及农村经济社会开展等领域的职业农民，20XX年1月中共中央国务院关于积极开展现代农业扎实推进社会主义新农村建立的假设干意见初次提出培养“有文化、明白技术、会运营”的新型农民，20XX年10月将新型农民的培养写进党的十七大报告，20XX年中央1号文件初次明确提出要大力培育新型职业农民，并启动施行新型职业农民培育试点工作，提出在3年内，选择100个试点县，培育新型职业农民10万人左右，20XX年中央1号文件进一步强调要加强农业职业教育和职业培训，20XX年将试点县扩大到300个。省农业厅20XX年开始部署新型职业农民培育工作试点，鄞州区被列为第一批全省新型职业农民培育工作试点县。我市从20XX年开始扶持大学生到农民专业合作社就业创业，20XX年出台关于鼓舞高校毕业生在农业消费领域就业创业的假设干意见（甬政办发20*87号），部分县（市）区也积极探究新型职业农民培育的有效途径，如鄞州区20XX年开始探究高素养新型农民培育，为下步培育新型职业农民奠定了根底。目前全市通过认定的新型职业农民共有520名，其中男性464名，女性56名。从我市新型职业农民培育情况来看，主要有以下五个特点：一是综合素养较好。年龄在50岁以下的有358名，占69%，其中30岁以下的有39名，学历高中以上的有368名，占71%。二是产业覆盖面较宽。从事果蔬种植的100名、粮食192名、畜牧38名、水产养殖136名、花木52名、其他2名，根本覆盖了主导优势产业。三是运营规模较大。果蔬类平均运营面积45亩、粮食类200亩、水产养殖类39亩、花木类68亩，畜（禽）年出栏均在1000头（3000羽）以上。四是运营效益较好。由于新型职业农民明白运营，会治理，开展适度规模运营，人均年农业纯收入在10万元以上，超过当地一般农户年人均纯收入的3倍以上。五是主体法人化程度较高。有不少新型职业农民注册登记了家庭农场，牵头领办或参与农民专业合作社，主体法人化程度总体较高，市场竞争力较强。二、充分认识加快培育新型职业农民的重要性和紧迫性新型职业农民是在坚持和完善农村家庭联产承包责任制根底上，伴随着农村消费劲开展和消费关系调整而产生的新型农业从业者。加快培育新型职业农民，促进土地、资金、技术等消费要素向消费运营能手集中，有利于推进集约化运营，有利于创新农业消费运营方式，有利于实现农业机械化,有利于提高农业消费的科技含量和市场竞争力，对开展现代农业、深化农村改革、推进城乡一体化开展具有重要的作用。（一）加快培育新型职业农民是推进城乡一体化开展，保障农产品有效供给的迫切需要。近年来，随着工业化、城镇化的快速开展，我市大量农村青壮年劳动力不断向城镇和二三产业转移，农业劳动力供求关系总体上已进入总量过剩与构造性、区域性短缺并存的阶段，农业劳动力老龄化、低文化、兼业化征询题日益严峻，“谁来种地”已成为制约我市现代农业健康开展的重要要素。据测算，从改革开放至今，我市从事农业消费运营的人数已从130万人减少到53万人左右，农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%，高中及以下文化程度较多。加快培育新型职业农民，有利于促进农民从身份向职业的转变，在推进城乡开展一体化中加快剥离“农民”的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，处理有人愿意在农村留下来搞农业的征询题。如毕业于浙江万向职业技术学院的汪琰斌，今年只有23岁，家住海曙区的他毕业后决然决定从事现代农业，在姜山镇流转了1100亩土地，专门种植水稻，成为了“新农人”的佼佼者。新型职业农民以追求效益最大化为目的，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多更丰富的农产品。同时，新型职业农民亦比一般的农户更注重农产质量量平安，政府也更易于监管。（二）加快培育新型职业农民是构建“五化”新型农业运营体系，推进现代农业转型晋级的有效途径。目前我市农业开展已进入根本实现现代化向全面实现现代化迈进的阶段，也是农业转变开展方式的关键期，城乡开展一体化的攻坚期，当前和今后一段时期,我市农村将是传统农户、兼业农户与专业大户、家庭农场、农民合作社及农业企业并存的场面,但代表现代农业开展方向的是新型农业运营主体、职业农民。新型职业农民是家庭运营的基石、合作组织的骨干、社会化效劳组织的中坚力量,是新型农业运营主体的根本细胞和主力军，是构建“五化”新型农业运营体系的重要力量。现代农业已开展成为一二三产业高度交融的产业体系，加快培育新型职业农民，有利于促进农民从传统消费方式向现代消费运营方式转变，使其逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化消费运营的现代化路子，加快推进现代农业转型晋级。（三）加快培育新型职业农民是推进科教兴农，促进农民持续增收的重要载体。新型职业农民作为规模运营主体，比一般农户更迫切需要农业新技术、新品种、新设备，也更有才能接受推行和应用，都会加大物质和科技投入,提高集约化运营水平和劳动消费率，成为施行科技兴农战略的主力军。调查觉察，有不少新型职业农民是种养大户、购销大户或农产品经纪人，市场信息灵敏，产销结合紧密，市场竞争力较强，经济效益较好。同时，新型职业农民也具有一定的传承性，能较好的维持和保护农业消费劲，实现农业可持续开展，如家住鄞州区五乡镇仁久村的董灵燕，从浙江传媒大学本科毕业后，子承父业，开始从事畜牧养殖，并在畜牧养殖转型晋级和电商方面获得了一定成效，特别是喂养的虫草鸡，由于融入了现代农业运营理念和科技要素，运营效益大大提高，是今后新型职业农民开展的方向。三、存在征询题（一）认识不到位，注重程度不够。有些地点对培育新型职业农民的重要性和必要性认识不够，认为农民教育培训的周期长、见效慢，等一等、放一放无所谓，没有把新型职业农民培育工作摆在重要的位置，工作缺乏主动性和积极性。各级党委、政府和有关部门也未出台系统扶持新型职业农民培育的意见，对现有政策的整合集成力度不够，特别多已有的强农惠农政策未能及时向培养对象倾斜，对潜在的新型职业农民缺乏引导和吸引力。（二）缺乏顶层设计，培育机制不健全。对新型职业农民培育缺乏顶层设计，特别是关于认定标准如何确定、认定后如何治理、与后续教育培训和相关配套扶持政策如何衔接，考虑不够系统，新型职业农民证书“含金量”有待提高。据调查，全市涉及农民培训职能的部门有农办、农业、人社、扶贫、科技、供销社、教育等10多个部门，培训工程包括阳光工程、绿色证书、新型农民科技培训等20多种，资源分散，效果有限。目前还没有建立多部门参与的工作协调机制，个别地点尽管成立了工作领导小组，但各部门职责不明确、分工不明晰，分工合作的工作机制尚不健全，农业部门单打独斗的现象仍比较突出。（三）培育质量不高，缺乏长效机制。一是师资力量有限。随着农业科技水平的不断提高，农业新技术、新品种、新信息层出不穷，知识更新不断加快，对农民培训施行人员的专业素养提出了更高要求，现有的农民职业教育资源已不能适应现代农业开展的需要。二是培训内容针对性不强。目前农民培训还存在着重复培训、低水平培训、专业设置面较窄等征询题，造成培训与需求脱节，培训内容大多是“大路货”，没法满足职业农民个性化需求，农民学不到对口有用的东西。三是农民参训积极性不高，接受才能有限。现在农业从业人员总体年龄偏大，文化程度低下，对新知识接收才能较差，参训存在“我要来培训仍然要我来培训”征询题，培训过程中代训、旷课等现象时有发生。四是缺乏长效机制。对认定的新型职业农民在后续教育培训，更新知识构造和享受相关政策扶持等方面工作滞后，对农业后继人培养尤其是中青年农民培育工作力度不够。（四）要素制约凸显，扶持力度不够。一是土地流转难。调查觉察，大部分新型职业农民反映最突出的困难确实是土地流转，由于土地的稀缺效应不断显现，农民惜租心理严峻，流转土地不断减少，新型职业农民难以扩大运营规模，加上流转价格上涨较快，带来了特别大的本钱压力。二是贷款难。新型职业农民在运营初期一次性投入比较集中，资金需求较大，但大多数新型职业农民资金实力不强，加上可抵押的固定资产不多，难以通过资产抵押等方式获得银行贷款，制约其扩大消费规模和开展设备农业。三是设备用地难。目前省、市对家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等农业运营主体的设备用地有明确规定，但没有出台新型职业农民的设备用地扶持政策，阻碍其进一步提升开展。四是用工难。由于物价上涨和外来劳动力流淌频繁，尽管用工工资不断提高，但仍然难以留住人，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业消费缺人力征询题越来越突出。（五）开展不平衡，仍处于起步阶段。随着近几年现代农业的不断推进，规模效应的不断表达，政策环境不断驱优，我市新型职业农民开展速度也逐步加快，但不同地区之间、产业之间、类型之间开展还特别不平衡，总体上还处于起步阶段。从地区来看，目前全市已开展新型职业农民认定的只有鄞州区，专门成立了鄞州区新型职业农民培育工作领导小组，出台了认定治理方法，每年安排100万元的专项扶持资金，对获得鄞州区新型职业农民资历证书的农民，给予一次性2000元/人的奖励，并在农业工程申报、农业成果审定、专业技术职称评定等方面享有优先权。从产业来看，从事畜牧养殖的只有38名，仅占7%。从类型来看，已认定的520名新型职业农民，根本上都属于消费运营型，专业技能型和社会效劳型偏少，新型职业农民构造不合理。四、对策建议培育新型职业农民是一项关系“三农”工作根底性、创新性、长期性、系统性工程，要按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，结合我市实际做好顶层设计，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，积极探究有效培育途径和方法，着力培养一支有文化、明白技术、会运营的新型职业农民队伍，为我市现代农业开展提供强有力的人才支撑。（一）统一思想认识，加强组织领导。大力培育新型职业农民，既是立足当前我市农村劳动力构造性变化对农业消费的不利阻碍，着力处理“谁来种地”的现实需要，又是着眼长远适应现代农业开展需求，稳定和壮大农业消费运营队伍，着力处理“如何种地”的战略要求。我市作为经济兴隆地区，农村劳动力转移速度较快，规模运营水平较高，农业社会化效劳体系较完善，已经具备培育新型职业农民的良好条件。下步，各级各部门要把培育新型职业农民作为贯彻党的群众道路和改善民生的高度来认识，摆在“三农”工作更加突出的位置，进一步统一思想，加强组织领导，建立由政府分管领导任组长，农办、农业、财政、人社、教育、科技、供销社、金融、保险等部门参与的新型职业农民培育工作领导小组，明确责任分工，整合现有资源，构成培育合力，并将培育新型职业农民纳入各部门年度工作目的考核。（二）加强顶层设计，制定整体规划。新型职业农民培育工作政策性强、涉及面广，要广泛深化开展调查研究，全面摸清我市农业劳动力的现状和特点，从培育目的、培育途径、认证治理、扶持政策等方面进展系统设计和整体规划，初步建立起教育培训、认定治理与政策扶持“三位一体”的制度体系。要尽快研究出台培育新型职业农民的指导意见，明确认定治理的职能部门，发布认定治理方法，探究新型职业农民退出机制，建立健全新型职业农民数据库和信息治理系统，完善新型职业农民培育的配套扶持政策，实在加强政策的吸引力和针对性。（三）明确培育重点，拓展培育渠道。坚持立足产业、结合实际,制定出台新型职业农民遴选标准，明确新型职业农民培育的重点，探究建立多方式、多层次的培育渠道。鼓舞和引导真正从事农业消费、迫切需要提升素养和消费技能的种养大户优先接受培育，转型晋级成为新型职业农民。加快培育各类新型农业运营主体，把家庭农场主、农民合作社带头人、农业龙头企业骨干和农业社会化效劳能手等作为重点培育对象,加强技能培训,发挥示范带动作用,让更多的农民成为新型职业农民。把回乡务农创业的大学生、青壮年农民工和退役军人等纳入新型职业农民培育计划。支持中高等农业职业院校招录农村有志青年特别是专业大户、家庭农场主、合作社带头人的“农二代”，培养一批爱农、明白农、务农的农业后继者。做好新型职业农民培育与中、高职学历教育的衔接，全面提升新型职业农民综合素养。（四）建立认定标准，完善治理方法。对新型职业农民进展认定治理,不是设置务农门槛,而是为了更好地引导农民接受教育培训,构成一种良性的人才培养机制，进一步开展壮大新型职业农民队伍。要针对不同类型、不同层次、不同产业的职业农民,施行差异化的认定标准和扶持措施，认定治理方法中要明确认定条件、认定标准、认定程序、认定主体、承办机构、相关责任，建立动态治理机制。在认定标准上，新型职业农民资历证书一般可分为等级制资历证书、类别制资历证书、类别等级制资历证书和一般性资历证书四种，要综合考虑农业从业人员的的年龄、教育培训情况、消费运营规模、职业道德素养、从事农业劳动时间、主要收入来源、消费运营情况、农产质量量平安等方面，设置相应的认定标准和条件。在认定程序上，总体上要按照学员自愿报名、村镇审核、县级工作领导小组审核、接受相关教育培训、开展考试考核、工作领导小组审核认定、公示、颁发资历证书并备案等程序进展。在动态监管上，要设置新型职业农民资历证书的有效期，建立新型职业农民年检制度、晋升制度、退出制度等动态监管机制，保持新型职业农民队伍的活力和活力。（五）完善培训体系，提高培育质量。要统筹各类教育培训资源，加快构建和完善以农业广播电视学校、农民科技教育培训中心等农民教育培训专门机构为主体，中高等农业职业院校、农技推行效劳机构、农业科研院所、农业企业和农民合作社广泛参与的多元化新型职业农民教育培训体系。按照不同类型新型职业农民从业特点及才能素养要求，分产业、分区域、分类型制定新型职业农民培训标准，突出需求导向，科学制定教育培训计划，创新教学方式，开展全产业链培养和后续跟踪效劳，确保新型职业农民培训质量。在培训方式上，实行“分段式、重实训、参与式”培育方式，注重提高实践操作技能，按照“就地就近”和“农学结合”原则有序开展课堂培训、进村办班、现场教学等灵敏多样的培训方式，积极探究农民田间学校、中高等职业院校脱产教育、农业远程教育、网络课堂等培育方式，提高参与性、互动性和实践性。在培训内容上，要加强教材的规划、建立和治理，选择科学、权威、图文并茂、粗浅易明白的教材，教学实践活动要方式多样，注重针对性、有用性和标准性。在师资力量上，要对师资人员进展常态化培训，增加师资人员的知识储藏，更新知识构造，注重培养青年教师骨干力量，选派部分优秀教师参加各类培训，培育一批能说、会写、善干的新型职业农民培育师资队伍。（六）加大扶持力度，健全政策体系。目前,我市新型职业农民才刚刚起步,本身实力普遍不强,消费运营还面临着许多困难和征询题,迫切需要加大政策扶持力度，逐步构成较为系统完善的政策扶持体系，以扶持促认定,以认定促培育。在财政扶持上，要设立培育新型职业农民专项扶持资金，主要用于扶持各类培训机构和通过认定的新型职业农民从事消费运营补助等方面，现有的特别是新增的强农惠农资金和涉农工程要向新型职业农民倾斜。在土地流转上，要进一步加强土地承包治理，健全流转效劳体系，鼓舞采取委托流转、股份合作等方式，推进整村整组整畈连片集中长期流转，引导农村承包土地向新型职业农民流转。在金融效劳上，要创新信贷品种，简化信贷手续，并给予利率优惠，同意新型职业农民以大型农用设备、流转土地运营权等抵押贷款。在技术指导上，要深化农技推行体制改革，强化新型农业社会化效劳体系建立，加快新产品、新技术引进和推行，指导新型职业农民推行应用先进适用农业新技术、新品种、新方式，开展标准化消费。同时，要进一步明确新型职业农民在用地、保险、农机购置、人才引进等方面的扶持政策，新型职业农民要同等享受家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等新型农业运营主表达有的扶持政策。