2022年XXXX年宝应县农业科技入户示范工程实施方案.doc

2011年宝应县农业（荷藕）科技入户工程实 施 方 案宝应县农林局今年是“十二五”规划的第一年，为了认真贯彻省市农村工作会议和农业工作会议文件精神，进一步加快我县农业科技应用和推行，提高农业科技入户工程施行成效，加速农业技术进步与创新，提高农业综合消费才能，促进农民收入持续增长，推进全县农业和农村经济开展，并结合本县实际，按照“规模相对稳定、产业构造调优、指导效劳进村、信息快捷入户、质量大幅提升、示范效应明显”的原则，采取政府组织、专家负责、科技人员包户的治理方式和治理方法，制定2011年农业（荷藕）科技入户工程施行方案。 一、主要施行内容（一）施行村配置为有效地推进我县荷藕的产业化进程，县科技入户领导小组与专家组按照省申报指导指南和我县荷藕产业开展的实际情况，在全县12个镇270个村中公开遴选具有较好开展前景的76个村为工程施行村。每村装备一名技术指导员，每个指导员制定详细工程施行计划和分户指导方案。同时，在每个施行村确定一个培训点或“专家学堂”，利用农时季节实时开展荷藕技术培训。此外，专家组依照我县荷藕行业开展的特点，把具有一定特点的柳堡镇团庄村、射阳湖镇马墩村、夏集镇双琚村和望直港镇南沙村等4个村确定为“一村一品”特色专业村。由县农民科技教育培训中心重点进展培育，精心选择业务才能强的优秀技术指导员从事特色村的入户指导工作。（二）组建专家组科技入户工程实行技术工作首席专家负责制。我县荷藕科技入户工程首席专家由江苏省莲藕协会秘书长、宝应县荷藕研究所所长、农业技术推行研究员顾茂才担任，专家组成员为县农业技术推行中心县经作站站长秦文高级农艺师，植保站站长邵耕耘高级农艺师，县栽培站站长许美刚高级农艺师，县农民科技教育培训中心副主任朱万明高级农艺师等5人组成。专家组负责拟订宝应县荷藕科技入户工程技术施行方案，选择本县主导品种和主推技术，协助遴选示范户，评审技术指导单位的技术工作方案，落实各项工作，指导、督查技术指导单位和技术指导员开展工作，参与科技入户工程绩效评价和工作总结，所有专家组成员均由县农委颁发聘书。（三）确定技术指导单位和技术指导员  1、确定技术指导单位宝应县农委依照江苏省农业科技入户工程治理方法的规定，通过向社会公开发出招聘技术指导单位的通知，按照技术指导单位招聘的条件，同时结合我县荷藕产业的实际情况，确定由县农民科技教育培训中心作为科技入户工程的技术指导单位。技术指导单位在县农委监视和专家组的指导下，负责组织技术指导员开展入户指导工作进展入户指导治理、培训和征询效劳，招聘、治理和培训技术指导员、开展遴选科技示范户工作等。2、招聘技术指导员     技术指导员的招聘由县农委组织技术指导单位、专家组依照技术指导员的招聘要求，在全县12个镇公开招聘55名技术指导员。详细采纳个人报名申请、单位推荐和测评考核的方式，择优聘任录用。对有较高技术水平和丰富农村工作经历，熟悉技术示范推行工作，有较强工作责任心和奉献精神的人员优先聘用。聘用的技术指导员由县农民科技教育培训中心颁发聘书，并与其签订技术指导合同，建立个人工作档案，年终进展绩效考评。技术指导员负责815个科技示范户的技术指导与效劳。（四）推介发布主导品种和主推技术主导品种：推行合适我县的“宝应大紫红”、“宝应美人红”、“ 鄂莲四号”等3个主导品种。主推技术：以荷藕节水栽培、藕田套养、藕慈复种、生物防治莲藕病虫害、荷藕专用有机复合肥等消费新技术作为主推技术，促进农业科技成果快速转化应用。（五）遴选调整科技示范户    遴选科技示范户是做好科技入户工作的重要环节。我们将按照县委县政府制定的关于重点开展“一村一品”和着力培育特色专业村的要求，在2010年农业科技入户工作的根底上，借鉴外地成功经历，按照农户自愿申请和公开、公平、公正的原则，面向社会公开遴选240名重点村科技示范户和760名一般村科技示范户。    （六）开展技术培训与入户指导效劳1、技术指导入户。技术指导员在专家组的指导下，制定示范户分户技术指导方案，采纳“手把手”“面对面”的技术指导方法，指导示范户应用主导品种、主推技术。技术指导员全年累计入户时间在100天以上，同时有针对性的开好“处方”，协助示范户处理消费中的实际技术征询题，并按要求填写好技术指导员手册。2、技术培训入户。技术指导单位和技术指导员依照示范重点和荷藕产业的特点，因地制宜，利用集中培训与分户培训相结合，通过举办培训班，发放“消费技术操作规程”明白纸和技术讲座光盘等方式，开展主导品种和主推技术培训，并向辐射户和全村农户扩展。同时，依照科技示范户的家庭运营活动，开展相关运营治理知识培训。3、信息效劳入户。充分利用县农委与中国挪动公司结合推出的“农业信息平台”和征询热线，积极鼓舞科技示范户和技术人员定制“农家致富报”、 科技进村效劳站等多种渠道，千方百计为示范户和农户提供及时、精确、权威的政策、科技、消费和市场信息。4、加强“一村一品”特色专业村的建立。从长远开展的角度出发，注重特色村的规模开展效应，以提高示范户的“三个才能”为重点，积极开展技术培训和市场运转治理指导培训等，为高效农业加快开展提供科技支撑。同时，加强14个镇高产示范场的建立，为全体示范户提供学习观摩样板，进一步扩大科技入户工作的妨碍面。5、手册入户。县统一组织发放科技示范户手册和技术指导员手册，科技示范户在技术指导员的指导下做好技术指导和消费运营情况等相关记录。6、开展示范户授牌活动，加强长效治理。对示范户进展动态治理，对所有符合条件的示范户进展授牌，对不具备辐射带动才能的示范户及时调整补充。7、加强绩效考核。县农业科技入户领导小组组织人员，采取随时随机、查看材料、听取汇报、催促检查、询征询等方式，对施行科技入户的单位、技术指导员、示范户进展绩效考评，绩效考核结果进展排序后予以通报，并纳入岗位目的考核。同时开展技术指导员评比和科技示范户评比，评出20%左右的优秀技术指导员和优秀科技示范户。8、加强与协会和荷藕消费企业的合作，实行订单消费、基地备案，最大限度的保证科技示范户、辐射户以及广大藕农的利益，提高科技入户工程的社会效益和经济效益。（七）发放物化补贴我县今年的科技入户工程物化补贴工作将围绕推行应用主导品种和主推技术，结合我县荷藕消费实际情况，选择科技含量高的物化技术（如优良品种、化肥、病虫防治用药等），对示范户进展“物化技术”补贴，促进示范户优先采纳优质、高产、高效、节约的新品种、新技术。二、施行地点及规模1、总体施行规模及计划 依照宝应县荷藕产业的实际情况，分别确定12个镇77个村为荷藕科技入户工程施行点，同事遴选出1000名科技示范户作为技术指导员入户指导的主要对象，每个示范户带动8-15个农户。通过示范推行主导品种和主推技术，辐射带动全县荷藕消费科技水平不断提高。 （科技入户指导示意图）镇别施行村计划技术指导员计划科技示范户计划特色村镇级县级合计荷藕安宜4 4 0 4 60 范水4 2 1 3 40 夏集4 4 0 4 601 柳堡9 6 0 6 1401 广洋湖7 3 1 4 70 鲁垛5 3 0 3 40 望直港10 5 0 5 150 1 射阳湖20 10 2 12 250 1 黄塍2 1 1 2 30 曹甸4 1 1 2 40 西安丰4 3 1 4 70 山阳4 2 1 3 50 合计77 44 8 52 1000 2、“一村一品”特色村的施行规模目前，我县柳堡镇团庄村、射阳湖镇马墩村、夏集镇双琚村和望直港镇南沙村计划被确定为一村一品特色村，四个特色村总面积达9100亩， 占本村总面积的20.3%。四个村共有农户1225户，我们从中遴选了145户较高素养的农户作为科技示范户，占四个村全体农户的15.1%。一村一品特色村由县专家组和县农民科技教育培训中心直截了当收理，从全县选拔一批具有较高业务素养和沟通才能的优秀的技术指导员来担任一村一品特色村的入户指导工作。同时，在特色村建立科技示范户培训的“专家学堂”，并装备文字、图片和视频教学的技术培训材料，定期开展示范户培训工作。一村一品特色村品种示范户数消费面积核心示范户一般示范户合计（亩）宝应县柳堡镇团庄村大紫红、美人红1030402860宝应县射阳湖镇马墩村大紫红、美人红1535503260宝应县夏集镇双琚村大紫红、美人红1015251480宝应县望直港镇南沙村大紫红、美人红822301500三、目的任务1、2011年在全县选择12个示范镇，每村选聘一名技术指导员，接着培育1000名科技示范户，辐射带动15000户农户以上。    2、通过培训，在荷藕消费区示范推行3个主导品种、5项消费主推技术。    3、科技示范户主推品种和主推技术入户率到达90%以上，示范户产量比前三年平均水平年提高10%以上，示范户纯收入比去年提高10%以上，节本增效达12%以上，辐射户主导品种和主推技术到位率80%以上。4、制定农业科技入户工程施行治理方法、技术指导员考核方法，健全农业科技示范户和技术指导员的档案，技术指导员分别对示范户制定技术指导方案，农业科技示范户手册必须填写完好，组织对示范户进展技术培训，每年培训在5次以上，技术指导员年平均入户次数达10次以上。示范户对周边农户示范辐射达8-15户，定制示范户门牌、发放明白纸、按时做好物化补贴发放等工作。5、在“一村一品”特色村培育方面，要求选派得力的科技专家驻村指导，示范户人数占本村总户数的20%以上，示范户消费规模占全村总规模的20%以上。同时在村设立培训站，每个村建立示范场12个，技术指导员驻村时间到达100天以上，主推品种和主推技术入户率到达100%。每个月定期开展两次技术培训。通过科技入户工程的施行，可以促进示范村合作经济组织可以迅速开展来，使示范村在消费、环保、市场运作等方面构成一个良好的组织体系。同时，通过科技入户的技术指导与培训，使科技示范户的三个才能得到明显提高。四、承担单位与任务分工1、单位性质和隶属关系宝应县农民科技教育培训中心属全额拨款事业单位，隶属于县农委, 具有独立法人资历。主要负责农业技术推行工程的试验和示范，培训镇、村农业技术人员，培育农村种养大户和科技示范户，推行新技术、新品种，为镇农业效劳中心提供技术、信息效劳。现有农学、栽培、植保、土肥、种子、农产品检测、科技教育等专兼职技术人员82人，其中具有高级职称18人、中级职称35人、初级职称技术人员29人，具有大专学历60人。具有承担农业技术推行和从事农业科技工程施行的才能，积累了较丰富的理论和实践经历。2、承担工程的优势宝应县农民科技教育培训中心有多年承担部、省级农业科技工程的才能，获得了超百项农业科技成果。先后承担了农业部跨世纪青年农民培训工程、农业部四大作物（水稻）综合消费才能科技提升行动、新型农民科技培训、江苏百万农民技能培训、农村劳动力转移培训阳光工程等严重工程，积累了施行农业科技培训工程的丰富经历，为全县农业科技进步和农业科技成果转化发挥了积极的作用。同时，自2006-2010年连续五年从事农业科技入户工程工程的施行工作，具备了该工程施行的工作经历。工程主要参与人员及任务分工见附表1。    五、施行步骤2011年农业科技入户工作分三个步骤进展：第一阶段：筹备预备阶段（2011年1月至2011年3月中旬）：1、调研上年度科技入户工程施行情况，2、确定首席专家，组建农业技入户专家组；招聘技术指导单位，确定工程施行乡镇，选择“一村一品”特色专业村。3、由技术指导单位和专家组公开招聘确定技术指导员并公布技术指导员名单。4、公开遴选科技示范户，确定核心示范户和一般示范户。5、公布1000名科技示范户名单。与各协会和消费企业进展对接，制定合作计划。第二阶段入户指导（2011年3月中旬至2011年11月）：1、入户技术指导：所有技术指导员开展入户技术指导工作，要求每个技术指导员平均每个月入户指导12次，一年入户指导达100次以上，对每个科技示范户至少进展技术指导10次。2、进展技术指导员培训：制定培训计划，从荷藕消费特点和农时季节适时开展技术指导员技术培训工作。3、进展科技示范户培训：技术指导员依照荷藕生长季节，创办示范户培训班。专家进入“一村一品”特色专家培训站，开展专家进村入户培训农户，技术指导员充分利用培训的装备材料和设备，定期的举办培训班，提高科技示范户的科技是素养。4、开展物化补贴工作：完成科技入户工程物化补贴的发放工作。5、工程施行的督查：分别于5月中旬和10月中旬，工程施行单位和县专家组分派人员对各镇进展三次督查。第三阶段：总结验收（2011年12月1日至2011年12月20日）：农业科技入户施行单位自查、总结，县农业科技入户领导小组组织人员，对施行单位、技术指导员和示范户进展绩效考评和检查验收。六、保障措施（一）加强领导，强化协调县人民政府已成立了农业科技入户领导小组，主要负责科技入户工作的组织治理、整体指导、互相协调、制定总体施行方案、督查工作进展情况、总结经历和验收考核等工作。在宝应县农业科技入户领导小组领导下，建立县科技入户工作联席会议制度，制定工作方案，整合资源，互相配合，全面施行2011年农业科技入户示范工程。在施行过程中，定期召开农业科技入户示范工程会议，定期组织科技入户示范工程专家和技术指导员开展工作交流和业务培训，确保“三到位、五入户”，即组织领导到位、工作措施到位、技术指导到位；以及技术指导入户、科技培训入户、信息传播入户、物化补贴入户、工作手册入户、技术普及入户。（二）整合资源，构建长效机制利用农业效劳“农业信息平台”，强化乡村“农业信息效劳”，设立科技进村效劳站，集技术、信息、物质、效劳为一体。同时，利用“致福工程”对科技示范户进展电脑技术培训，利用农业信息网发布科技入户信息，开展专家视频效劳。积极探究习惯市场经济需求，多元化成分共存的新型推行组织、新型信息网络、新型效劳体系的新方式，构建科技入户长效机制。（二）宣传发动，典型带动利用报纸、电视台、网络等多种媒体广泛宣传，激发广大农民，学科学、爱科学的热情，营建农业科技入户示范工程施行的良好社会气氛。广泛发动农业推行、教学、龙头企业、专业协会以及广大农民积极参与科技入户工程，建立科技入户工程信息交流网络平台。及时总结科技入户工程施行过程中的好经历、好典型，通过组织观摩、交流等方式，推进农业科技入户示范工程顺利施行。（三）强化监管，严格考核农业科技入户荷藕示范工程施行实行责任化治理，领导小组对技术指导单位、技术指导单位对指导员、指导员对示范户逐级签定责任状。明确责权，层层落实，建立从专家组到示范户之间的上下联动和双向监视机制。领导小组通过联络和实地检查等方式对农业科技入户工作进展全方位、全过程监视检查；配合财政、审计等部门，加强对工程资金使用的治理，确保专款专用；对工程施行中的有关信息，除需保密外，向社会公开，接受公众监视；对技术指导单位和技术指导员进展严格考核，任务完成好的，给予表彰奖励，对工作不负责任、不扎实的，给予通报批判，构建科技入户工程绩效评价机制。二一一年二月附表1：工程主要参与人员及任务分工情况姓 名年龄工作单位职务/职称工程工作分工吴永生46宝应县农林局局长/高级农艺师工程主持王国太54宝应县农林局副局长/高级农艺师工程治理杨 明43宝应县农林局副主任/高级畜牧师工程监视治理、指导顾茂才46宝应县荷藕研究所所长/推行研究员首席专家王乃香55农民科技教育培训中心主任/政工师工程日常治理、组织施行许美刚44宝应县作物栽培站副站长/推行研究员栽培技术指导邵耕云47宝应县植保植检站站长/高级农艺师植保技术指导朱万明46农民科技教育培训中心副校长/高级农艺师栽培技术方案制定、指导夏建顺44宝应县土肥站副站长/农艺师土肥技术指导陈 萍54农民科技教育培训中心副校长/农艺师工程财务治理李 峰41农民科技教育培训中心助理农艺师培训组织、技术材料搜集陆 艳29宝应县农林局科教科农艺师培训组织、技术材料搜集许 丽26宝应县荷藕研究所助理农艺师栽培技术指导陈宝玉27宝应县农林局科教科农艺师宣传、跟踪调查9