2022年关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的通知.doc

关于做好危险化学品消费企业平安消费许可证延期换证工作的通知各市平安消费监视治理局，有关省部属企业：首轮核发的危险化学品消费企业平安消费许可证有效期限将陆续期满，为实在做好平安消费许可证延期换证工作，依照平安消费许可证条例（国务院令第397号）、危险化学品平安治理条例（国务院令第344号）、危险化学品消费企业平安消费许可证施行方法（原国家平安监管局令第10号）等法规规章规定和国家平安监管总局的相关工作要求，结合我省实际，就有关延期换证工作要求通知如下：一、延期换证对象（一）初次获得平安消费许可证有效期满，接着从事危险化学品消费活动的企业。危险化学品消费指企业在消费过程中其最终产品或者中间产品列入危险化学品名录（2002年版）的消费活动；或医药化工企业将危险化学品作为化工合成过程中的溶剂或助剂并回收的活动。（二）与危险化学品消费企业不在同一厂区地址的从事危险化学品消费活动的下属企业。（三）以危险化学品储存为独立法人单位的仓储企业参照本通知换证。二、延期换证的申请程序和材料要求（一）延期换证的申请程序。危险化学品消费企业平安消费许可证有效期为3年。办理换证的消费企业，应当在有效期满前3个月向发证机关（省平安监管局）提出换证申请。换证申请须分别经由县（市、区）和市平安监管局审核并在换证申请书上签署审核同意报送意见后，伴随换证其他申请文件、材料报省平安监管局受理窗口（省部属企业直截了当由市级平安监管局审核，同意后报送省局受理窗口）。所有企业的延期换证申请在报送纸质申请材料的同时，还需通过“浙江省危险化学品行政许可治理系统”网上报送电子申请材料。（二）延期换证的材料要求。危险化学品消费企业申请延期换发平安消费许可证时，应提交以下文件、材料，并对其真实性负责：1.平安消费许可证延期申请书（一式2份）；2.工商营业执照副本（复制件）；3.原危险化学品消费企业平安消费许可证正、副本；4.浙江省危险化学品消费（储存）批准证书副本（复制件）；5.危险化学品企业“一书两证”或相关规划建立证明材料；6.平安消费责任制文件（复制件）；7.平安消费治理规章制度和操作规程清单；8.设置平安消费治理机构和装备专职平安消费治理人员的文件（复制件）；9.主要负责人、平安消费治理人员、特种作业人员相关资历培训及考核合格的证明材料；10.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；11.具相应资质评价机构出具的、并在有效期内的平安评价报告；安评报告有整改意见的，须提交评价机构逐条明确的、已落实整改确实认意见书和平安现状结论；12.危险化学品事故应急救援预案；13.取证后企业平安消费情况总结报告；14.国家级或省级平安标准化达标企业，须提交平安标准化达标企业延期换证申请书；以上材料（除申请书、评价报告、平安消费总结报告和免予现场审查申请书外）须按顺序编制目录、装订成册。三、延期换证的审查及发证依照危险化学品消费企业平安消费许可证制度施行方法（原国家平安消费监管局令第10号）规定，延期换证可采纳申请材料审查方式或现场条件审查方式。（一）平安标准化达标企业的审查申请企业在初次平安消费许可证有效期内符合危险化学品消费企业平安消费许可证制度施行方法第25条规定的条件，且为国家级、省级平安标准化达标的企业，视为现场审查符合条件；所提交的申请文件、材料，经审核符合要求的，可直截了当办理换证手续。（二）对其他企业的现场审查对不符合免予现场审查条件的企业均要组织现场审查，现场审查工作由各市平安监管局组织施行。我局受理企业的延期换证申请后（查看“浙江省危险化学品行政许可治理系统”受理状态），各市即可组织现场审查。省平安监管局依照企业申报材料情况和现场审查结论对所有延期换证申请企业组织抽查，抽查企业数不低于申请延期换证企业总数的10。（三）发证申请文件、材料经受理、审核或现场审查合格后，对决定批准换证的，换发平安消费许可证。对不符合平安条件和有关规定的，不予换证。四、延期换证的相关材料说明（一）危险化学品企业规划行政许可证明按照国家总局关于危险化学品消费企业申请平安消费许可证时提交规划行政许可证明的通知（安监总厅200615号）要求，危险化学品企业须持“一书两证”，即建立规划部门核发的建立工程选址意见书、建立用地规划许可证和建立工程规划许可证。从我省仍至全国“一书两证”施行情况来看，一些老的企业难以补办，为此，对未能提供“一书两证”的，要求企业提供土地所有权相关证明及当县以上规划行政部门出具的同意申请企业从事危险化学品活动的证明；对租赁用地的危险化学品消费企业，需提供建立规划部门出具的同意在出租土地范围内设立危险化学品建立工程证明。（二）工伤保险费缴存证明材料从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料须提供自上一轮发证年度起连续为从业人员办理工伤保险（含社会工伤保险或其他商业性工伤保险）的有关证明材料。（三）取证后企业平安消费情况总结报告初次领证后企业平安消费情况总结报告应包括：有关平安消费的法律法规和标准执行情况、日常平安消费治理情况、平安隐患排查治理情况、平安投入情况、员工教育培训情况、严重危险源监控情况、应急救援预案演练情况、平安消费事故情况等内容。五、其他要求（一）各地安监部门要认真做好平安消费许可证延期换证的宣传、组织和许可工作，严格平安条件、标准审查程序，通过平安消费许可证的延期换证工作，淘汰一批平安消费条件差、平安治理薄弱的危险化学品企业，提高行业整体平安消费水平。同时要强化监视，严格执法，关于平安消费许可证有效期满，未按期换证，或者未重新获得平安消费许可证接着从事危险化学品消费的企业，依照平安消费相关法律法规予以严峻处分。关于企业不再从事危险化学品消费活动的，应催促其按规定程序到省平安监管局办理平安消费许可证注销手续，并交回平安消费许可证正、副本。 （二）要加强对平安评价机构的监管，催促其依法承担平安评价报告质量的把关工作，履行相应的职责。对相关平安评价报告粗制滥造、故弄玄虚的平安评价机构，要予以通报。要把好平安评价报告内容审核关，评价报告中必须明确被评价单位列入危险化学品名录（2002版）最终产品或中间产品的危险化学品品名、危规号、消费规模、工艺和企业周边情况等详细内容，最终须有明确的结论；有整改意见的，须有整改落实情况确实认意见。同时，要做好评价报告时效性的审查。附件：1.危险化学品消费企业平安消费许可证延期申请书2.危险化学品消费企业平安消费许可证审查书3.平安标准化达标企业延期换证申请书4.平安评价报告质量情况 二OO八年三月三日抄送：国家平安监管总局危化司，省安科所，各平安评价机构。附件1申请编号：受理编号：申请日期：受理日期：危险化学品消费企业安 全 生 产 许 可 证延 期 申 请 书申请单位消费单位经 办 人联络填写日期浙江省平安消费监视治理局制样申请单位名称经济类型通讯地址邮政编码法定代表人主要负责人平安消费分管负责人平安消费治理机构机构人数负责人联络人电子邮箱单位设立时间单位从业人员人数其中工程技术人员人数其中专职平安治理人员人数上年固定资产净值（万元）上年销售收入（万元）申请单位简介与本单位不在同一厂区、不具法人资历危险化学品消费单位的名称、领证状态（可另附页）消费单位名称设立时间厂区地址占地面积（亩）土地性质自有 租赁 承包经济类型主要负责人平安消费分管负责人从业人员人数平安消费治理机构专职平安消费治理人员人数联络人上年固定资产净值（万元）上年销售收入（万元）原平安消费许可证书编号发证日期危险化学品消费、储存批准书编号发证日期上一年度风险低押金提取比例合计金额（万元）消费单位情况原产品规模许可范围产品名称消费才能消费工艺及消费操纵系统主要原料备注现申请产品规模许可范围产品名称消费才能消费工艺及消费操纵系统主要原料备注取证后，消费单位危险化学品新、改、扩工程“三同时”执行情况（列出工程竣工验收单位、文号及投产时间）：取证后，许可内容是否发生变更。假设有，列出变更内容、变更日期对照。平安标准化达标情况。假设达标，说明达标批准单位、时间、证书编号。取证后，平安消费运转情况概述（发生过化学品消费平安事故的，要说明事故缘故、通过、事故责任人处理以及事故整改情况）平安评价开展情况初次申请领证起已开展平安评价情况（评价报告名称、出具日期，评价机构、资质）：本次延期换证申请评价报告名称、评价机构、资质、报告出具时间：本次延期换证申请评价报告提出的整改意见评价报告结论评价机构对评价报告提出的整改落实情况确认意见（盖章）（必要时需附评价机构整改情况确认书。）消费单位消费原料序号危险化学品名称危规号剧毒品编号需要量(吨/年)储存情况化学名称商品名称俗名仓库数量总库存面积(M2)储罐数量个)总储罐容量(M3)消费单位中间产品序号危险化学品名称危规号剧毒品编 号消费才能储存情况化学名称商品名称俗 名仓库数量个)总库存面积(M2)储罐数量(个)总储罐容量(M3)消费（副）产品序号危险化学品名称危规号剧毒物品编号消费才能储存情况化学名称商品名称俗名仓库数量(个)总库存面积(M2)储罐数量(个)总储罐容量(M3)储存的危险化学品序号化学品名称危规号剧毒品编号最大储量储存情况化学名称商品名称俗名仓库数量总库存面积(M2)储罐数量总储罐容量(M3)部门审查批准意见消费单位主管单位意见经办人： 负责人： （公章） 年 月 日县（市、区）平安消费监视治理部门审核意见经办人： 负责人： （公章） 年 月 日市平安消费监视治理部门审查意见经办人： 负责人： （公章） 年 月 日省平安消费监视治理部门审查意见经办人： 负责人： （公章） 年 月 日附件2危险化学品消费企业安 全 生 产 许 可 证审查书申请单位消费单位受理编号受理日期受 理 人审查类别发证机关浙江省平安消费监视治理局制样项 目序号审查内容审查意见审查人签字备注1是否建立、健全主要负责人、分管负责人、平安消费治理人员、职能部门、岗位平安消费责任制。2是否制定从业人员的平安教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，平安设备、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，平安检查、隐患整改、事故调查处理，平安消费奖惩等规章制度。3是否依照危险化学品的消费工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作平安规程（平安操作法）和制定符合有关标准规定的作业平安规程。4是否建立年度平安投入计划并符合平安消费要求。5是否设置平安消费治理机构和装备专职平安消费治理人员。6主要负责人、平安消费治理人员的平安消费知识和治理才能是否经考核合格7特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格，获得特种作业操作资历证书。8从业人员是否按照国家有关规定，经平安教育和培训并考核合格。并应建立相应台帐。9是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。10压力容器、压力管道以及其他特种设备是否经有资质单位检测检验合格，并在有效期内。11防雷、防静电、电气防爆等平安防护设备经有资质单位检测检验合格，并在有效期内。12危险化学品新、改、扩工程是否执行国家8号令规定13平安评价报告对平安评价结论是否明确，需整改的咨询题是否有明确的整改意见和整改落实情况确实认报告14危险化学品消费、储存是否符合当地县以上规划要求。15危险化学品消费装置和储存危险化学品数量构成严重危险源的储存设备，与以下场所、区域的间隔是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定：（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设备；（3）供水水源、水厂及水源保护区；（4）车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（5）根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种消费基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事治理区；（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。16厂房、作业场所和平安设备、设备、工艺是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。17是否采纳和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。18消费、储存危险化学品的车间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，且与员工宿舍是否保持符合规定的平安间隔。19危险化学品消费装置和储存设备的周边防护间隔是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定。20进展消防设计的建筑工程是否通过公安消防机构验收合格。21有无相应的职业危害防护设备和为从业人员装备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。22是否按照国家有关标准，辨识、确定本企业的严重危险源。23对已确定的严重危险源，有无符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，是否认期检测、检查和建立严重危险源检测、检查档案。24严重危险源场所“二牌一箱”制度执行情况25对其可能发生的消费平安事故，是否按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他消费平安事故应急救援预案。26对其可能发生的消费平安事故，有应急救援组织或者应急救援人员。27大型易燃、易爆化学品消费企业和间隔当地公安消防队较远的大型危险化学品消费企业是否有专职消防队，其他危险化学品消费企业是否依照实际需要有义务消防队。28对其可能发生的消费平安事故，是否装备必要的应急救援器材、设备。直截了当办理延期审查内容审查意见审查人签字备注提交的文件、材料是否齐全和符合规定是否严格恪守有关平安消费的法律法规和本施行方法获得平安消费许可证后，是否加强日常平安消费治理和有无降低平安消费条件是否接受平安消费许可证颁发治理机关及所在地人民政府平安消费监视治理部门的监视检查是否发生死亡事故变更法定代表人或者主要负责人查验工商营业执照变更后的副本主要负责人考核合格的证明材料变更隶属关系查验工商营业执照变更后的副本变更企业名称查验工商营业执照变更后的副本审查人员姓 名单 位职 务职称审查意见负责人（签字）：年月日受委托单位意见单位公章年月日承办处室意见处（室）负责人（签字）：承办处室（盖章）年月日平安消费许可证颁发治理机关决定发证机关（盖章）负责人（签字）：年月日许可证正本载明内容单位名称主要负责人单位地址经济类型发证日期年月日证书编号证书有效期年月日至年月日许可范围许可证副本载明内容单位名称主要负责人单位地址经济类型发证日期年月日证书编号证书有效期年月日至年月日许可范围产品名称消费才能工艺系统附件3平安标准化达标企业延期换证申请书名 称主要负责人地 址经济类型联 系 人联络平安治理部门名称平安治理部门负责人从业人员人数专职平安消费治理人员人数原平安消费许可证编号平安标准化达标考评情况达标级别国家级 省级 证书编号达标时间平安评价情况评价机构名 称评价机构资 质最近一次评价时间评价及整改确认结论企业申请说明本企业严格恪守平安消费法律法规、保障足够平安消费投入、自觉接受各级平安监管部门监视检查，经自查自评，获得平安消费许可证三年来，未降低平安消费条件，未发生消费平安事故。本企业于 年 月 日通过了危险化学品消费企业平安标准化（）级考评，依照国家和省有关平安消费许可证延期换证规定，特申请延期换证。企业主要负责人（签章）：年 月 日（盖章）县（市、区）平安监管局意见负责人： 经办人： 年 月 日（盖章）市平安监管局意见负责人： 经办人： 年 月 日（盖章）省平安监管局危化处意见负责人： 经办人： 年 月 日（盖章）省平安监管局意见负责人： 年 月 日（盖章）附件4平安评价报告质量情况评价机构名单评价资质评价机构负责人技术负责人工程负责人联络评价报告时间是否涉及剧毒化学品评价报告对中间产品（副产品）描绘是否清晰报告描绘与现场实际符合情况整改确认是否与实际相符对评价报告质量总体评价注：此表由企业所在地平安监管部门填写。