2022年高速公路安全生产监督管理责任制.doc

*公司平安消费监视治理责任制为强化*高速公路*段工程建立工程平安消费的监视治理，全面实行平安消费责任制，明确平安治理职责和任务，有效预防和杜绝各类施工平安事故的发生，保障人身和财产平安，依照相关法律法规规定及要求，特制订本方法。第一章 *公司各部门平安消费职责第一条 *公司平安消费监视治理领导小组的主要平安职责：1、宣传、贯彻、执行有关平安消费的法律、法规规定，决定本工程平安消费治理目的和标准。2、拟定*公司平安消费方针、政策，研究处理本工程平安消费中存在的严重征询题。3、对本工程从业单位的平安消费条件进展符合性审查，依法对本工程从业单位的平安消费施行监视治理和年度平安消费的考核与信誉评价。4、受理本工程平安消费方面的举报和投诉，依照法律、法规和合同对违背平安消费规定造成严重平安事故行为施行处分。5、组织事故救援，制定本工程综合应急预案和标准本工程应急预案体系。6、按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级平安消费监视部门进展调查处理。7、法律、法规规定的其他职责。第二条 *公司平安消费监视治理领导小组办公室设在*公司平安部，平安部负责本工程平安消费的日常治理工作。平安部、工程部负责人和平安部专职平安工程师及驻地业主代表对施工现场的平安消费治理监视工作的落实承担直截了当责任。第三条 *公司平安部主要平安职责1、对上级机关下达的平安消费考核指标进展详细分解、细化，拟定从业单位年度操纵考核目的。对上级下达的平安消费治理文件和要求及时传达，并监视检查落实情况。2、建立健全各项平安治理制度，制定严重平安消费事故应急预案，建立平安消费应急治理机制和体系。3、详细组织对本工程从业单位平安消费目的责任完成情况进展考核，组织和参加各种平安消费检查和平安专项督查。4、监视监理单位对平安消费的检查情况及施工单位的落实情况，发觉征询题及时责成监理单位采取有效措施催促施工单位进展整改并检查整改落实情况。5、组织召开平安例会，开展平安检查，发觉征询题及时下达平安隐患限期整改通知书，催促落实整改并做好复查工作。6、监视检查各单位制定的严重危险源的平安事故应急预案和高危工程专项施工方案及平安措施的执行情况。7、督查各单位的应急预案的演练，加强信息沟通，组织或协助有关部门做好事故现场保护和调查处理工作。8、对施工单位平安消费专项费用台账的建立、平安费用的计量支付、标准使用进展监视治理。9、加强与当地平安消费监视治理部门的联络和沟通，详细负责协调较大和严重消费平安事故的应急救援工作。10、承办领导小组交办的其他事项。第四条 *公司工程部主要平安职责1、参与对本工程从业单位平安消费目的责任完成情况的考核，参与定期消费检查和专项督查，落实平安隐患整改复查和验收。2、按照*省公路工程工程开展“平安工地”建立施行方案及标准和平安治理行为量化考核方法、施工现场量化考核方法的要求，对各监理和施工单位的平安消费治理和施工现场的平安消费情况进展监视治理，及时下发平安违约违规处分通知书。3、进展日常平安巡查，发觉征询题及时下达平安隐患限期整改通知书，催促落实整改并做好复查工作。4、监视监理单位对平安消费的检查情况及施工单位的落实情况，发觉征询题及时责成监理单位采取有效措施催促施工单位进展整改并检查整改落实情况。5、催促各施工单位对危险源进展辨识和治理，对严重危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位置进展公示。6、催促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项平安技术方案，监视监理单位对专项平安技术方案进展审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。7、催促各施工单位制定和完善各种消费平安事故专项应急预案，并催促及时进展应急预案演练。8、负责施工单位平安消费专项费用计量支付情况的审核、现场确认和标准使用的监视治理。9、监视检查各单位对作业人员进展的平安教育培训和平安技术交底工作。10、催促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的标准化治理，尤其是特种作业人员的治理。11、监视监理单位平安消费治理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不标准及不作为治理行为，催促发挥其平安监理作用。12、承办领导小组交办的其他事项。第五条 *公司办公室主要平安职责1、负责本工程各类平安消费培训、会议的会务组织和安排。2、负责消费平安事故应急救援通讯工具联络、信息发布、组织协调交通工具调配等后勤保障工作。3、承担*公司内部平安责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防、用电、防风、防汛、防疫、平安保卫负责。4、做好机动车辆检查修理、年度检审工作，确保车辆平安行驶。对驾驶员经常进展平安教育，使其严格恪守交通规则和有关平安禁令。负责交通事故的调查分析和处理上报工作。5、配合协调部在消费平安事故调查处理中做好群众组织、安抚和蔼后处理等工作。6、配合工程部、平安部完善各项应急救援预案，储藏救援物资和器械，保证救援材料和机械设备的完好和功能。7、建立健全与气象、水文、地震、公安交警等部门的沟通渠道，及时搜集各种信息，并适时在工程中发布，发挥预警作用。8、承办平安消费监视治理领导小组交办的其他事项。第六条 *公司技术部主要平安职责1、提供本工程平安消费的技术保障工作。2、对重点、难点工程平安消费方案的制定和施行进展监视治理，参与危险性较大工程专项方案的审查工作。3、协调有关部门落实平安责任，组织设计单位做好平安技术交底工作。对设计变更不能满足平安消费要求的，及时提出意见，要求设计单位做出完善和补充。4、协调地质勘察单位和地质超前预告单位，及时提供技术征询成果，指导平安消费。5、负责与本工程存在穿插的地上、地下管线、公路、铁路、河道等协调配合治理工作，确保本工程与被交构造物的平安消费。6、承办平安消费监视治理领导小组交办的其他事项。第七条 *公司协调部主要平安职责1、负责地点联络工作，协调处理与当地各有关单位、部门以及沿线村民的关系，保证施工作业场地的提供。2、及时发觉和处理地点征询题，消化和处理施工中产生的矛盾，防止施工单位和地点群众发生群体性斗殴或上访事件。3、及时反应地点各有关单位、部门以及沿线村民的合理要求，做好临时排水设备、临时道路等工作，减少施工阻力，保证正常消费和平安。4、承办平安消费监视治理领导小组交办的其他事项。第八条 *公司合约部主要平安职责1、对从业单位的平安消费条件和组织机构及专职人员资历进展符合性审查。2、对各施工单位平安消费专项费用的计划、使用情况进展监视检查。3、配合总公司合同治理科和建工科开展在建公路工程参建单位信誉治理评价工作，建立履约信誉台账，检查平安消费治理履约情况。4、承办平安消费监视治理领导小组交办的其他事项。第九条 *公司财务部主要平安职责1、配合办公室做好公司内部平安工作。2、配合合约部和工程部、平安部对各施工单位平安消费专项费用的计划、使用情况进展监视检查。3、确保平安技术措施费用和平安教育经费的合理支出，做到单列科目，专款专用。4、保证*公司内部的劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支。5、负责办理各项保险业务和各类事故处理费用的支出。6、承办平安消费监视治理领导小组交办的其他事项。第二章 建立单位人员平安消费责任第十条 按照“抓工作必须抓平安”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，依照公司治理手册中各岗位职责的划分和工作部署，*公司各从业人员分别承担各自的平安责任。1、*公司经理作为*公司建立单位负责人和平安消费监视治理领导小组组长，为本工程平安消费治理的第一责任人，对平安消费工作负全面责任。2、*公司总工作为*高速公路工程、质量、平安工作负责人和平安消费监视治理领导小组副组长，承担平安消费治理的主要领导责任。3、公司其他高管依照分工和工作安排，各自承担平安消费的直截了当领导责任。4、各部门负责人依照部门职责和主要平安职责划分，做好相关平安消费工作，承担相应平安责任。第十一条 平安部和工程部作为本工程平安消费的日常治理工作的监视治理落实部门，平安部和工程部负责人以及专职平安工程师及驻地业主代表对平安消费治理监视工作的落实分别承担各自的责任。第十二条 *公司分管平安消费工作副总工平安职责1、协助公司经理和总工领导本工程的平安消费工作，对分管的平安工作负直截了当领导责任，详细领导和支持平安部和工程部开展工作。2、组织公司员工学习平安消费法律法规、标准及有关文件，主持制定平安消费监视治理制度和平安技术操作规程，定期组织检查执行情况3、协助公司经理和总工做好平安消费例会的预备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实，部署平安消费的有关事项。4、组织平安部、工程部和其他有关部门定期开展各种方式的平安检查。发觉严重隐患 ，立即组织有关人员研究处理，或向经理和总工及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时平安措施。6、发生重伤及死亡消费平安事故，迅速观察现场，及时精确地向上级报告。第十三条 平安部和工程部负责人平安职责1、主办对各参建单位平安治理机构的建立和维护、平安治理制度的制定、危险源的识别、严重危险源的监控和预防方案的审查；2、详细承办本工程平安治理规划，代表公司对各参建单位的平安治理情况进展定期检查和日常巡查；3、详细负责对施工难度较大、施工工艺和施工平安技术要求较高的特别作业的专项施工方案进展平安审查，有需要时催促施工单位报请有关部门施行专项审批或组织专家论证；4、负责本工程平安消费治理情况和平安消费月报的总结、汇总和上报工作。5、详细负责工程施行过程中发生的平安事故的调查处理。6、负责对上级单位的平安消费治理规定和要求及时进展传达，并催促驻地业主代表和监理单位监视施工单位的落实和执行情况。第十四条 工程部驻地业主代表平安职责1、负责按照公司制定的各项平安消费监视治理制度及专职平安工程师审定的平安方案，催促各施工单位落实。2、负责催促本工程各总监办、施工单位建立健全平安消费治理体系，制定各项平安消费规章制度。3、负责催促施工单位落实经审查的平安消费治理制度、平安技术方案的详细落实和执行。4、负责对所治理的施工单位的平安治理情况进展日常巡视检查，包括施工现场平安措施的落实和各类平安台帐的建立与维护。5、负责催促各施工单位平安治理应急预案的制定、公告，并定期催促指导各施工单位进展应急预演。5、负责催促各施工单位在施工前对作业人员进展平安消费技术培训和平安消费技术交底。6、负责催促各施工单位加强施工现场平安防护器具和机械设备使用的治理工作。7、负责催促各施工单位建立健全平安消费专项费用使用台账，监视平安消费专项费用的使用情况，并进展平安费用计量和支付的审核确认工作。第三章 各从业单位平安消费治理责任制第十五条 各从业单位在本工程中承担不同的平安消费治理责任，详细见*高速公路平安消费监视治理方法第三章中关于勘察、设计单位，监理单位，施工单位的平安责任的规定。第十六条 监理、施工单位在本工程应成立相应的平安治理组织机构，建立健全平安消费岗位责任制度，承担相应的平安治理责任。施工单位作为平安消费的主体责任单位，应当设立独立的平安消费治理机构，装备专职平安消费治理人员。第十七条 监理单位应分层次明确总监理工程师或总监代表、高级驻地监理工程师、监理组长、平安监理工程师、现场监理工程师和其他监理岗位的平安责任。第十八条 施工单位应分层明确公司主要负责人、工程经理、工程部领导班子其他成员、专职平安治理人员、各职能部门治理人员、工(队)长、班组长及其他专兼职平安员的平安责任。第四章 平安消费治理目的责任书签订和考核第十九条 在每年年初，由*公司经理代表平安消费监视治理领导小组与公司各分管高层及各部门分别签订年度平安消费治理目的责任书，明确个人和部门的平安消费治理目的及应承担的平安责任，同时定期进展平安责任目的考核（每季度最后一个月下旬）。第二十条 在每年年初，由*公司经理代表*公司平安消费监视治理领导小组与各监理单位和施工单位以及总监和工程经理分别签订年度平安消费治理目的责任书，明确单位和个人应承担的平安责任，同时定期和不定期进展平安责任目的考核。主要考核依照为*高速公路平安消费量化考核方法。第二十一条 各监理和施工单位应参照*高速公路平安消费监视治理责任制度和*高速公路平安消费治理行为量化考核方法的治理规定，制定本单位的平安消费责任制度，层层落实平安消费责任，逐级签订平安消费目的责任书，进展平安责任目的定期考核。第二十二条 平安消费治理目的责任书和平安责任目的考核表作为平安消费治理台账的重要组成部分，应妥善留存和保管。第二十三条 本方法自发布之日起执行，由*公司平安部负责解释。附件：1、平安消费治理目的责任书(范例) 2、平安责任目的考核表附件1：平安消费治理目的责任书(范例)为认真贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的平安消费方针，进一步提高平安治理水平，有效操纵各类消费平安事故的发生，防止人员伤亡和经济损失，实现平安消费及保障职工生命财产的平安，确保施工消费平安，创立平安建立工地。*市*高速公路开展（以下简称甲方）与（ ）公司*高速公路第（）合同段工程部（以下简称乙方）签订本平安消费治理目的责任书。一、乙方平安消费工作目的1、杜绝人身死亡事故及重伤事故的发生，全年轻伤事故率操纵指标为2。2、杜绝急性中毒事故，不发生一次造成2人及以上的食物中毒事故。3、杜绝发生严重及以上火灾事故及爆炸事故与液体泄漏事故。4、杜绝发生重特大消费平安事故。5、不发生由乙方负主要责任的道路交通事故。6、不发生各类治安刑事案件。7、不发生严重设备事故。8、加强消费岗位粉尘毒物、职业病治理，最大限度的操纵职业病的发生。二、乙方平安消费工作治理要求1、工程部工程经理作为平安消费的第一责任人，必须严格恪守国家平安消费法律、法规以及各项平安治理规章制度，不发布与平安治理制度相抵触的指令，严格履行本岗位平安职责，确保平安责任制在本工程部全面落实。2、工程部工程经理要全力支持平安工作，确保本工程部有足够平安资金投入用于平安消费条件的改善和事故隐患的整改，并做到专款专用。3、建立健全本工程部平安治理制度和平安保障体系，装备专、兼职平安治理人员，支持平安治理人员工作，及时依照本工程部人事变动情况调整平安消费治理机构，确保平安工作不受妨碍，及时处理各级平安人员提出的消费平安隐患，当平安与工期、效益发生矛盾时，坚持“平安第一”的原则，一直把平安工作放在首位。4、完善各级部门（岗位）平安消费责任制，自上而下层层签订平安消费治理目的责任书，构成“横到边，纵到底”的平安治理机制，将责任落实到每一个员工。5、定期召开平安消费例会，听取平安消费情况和平安隐患、平安措施整改落实情况，对下一步的平安工作详细安排，并构成会议纪要。6、加大日常平安检查，定期组织开展平安大检查和专项检查工作，做到月月有活动，月月有检查，构成一种平安检查长效机制，做到有检查，有整改，通过整改到达无隐患的目的，关于一时难以整改的，要按照“不整改完毕，决不放过”的原则，明确单位或责任人和完成时间，并采取有效的监控和预防措施，所有隐患的检查整改情况必须记录齐全，确保隐患整改率到达100%，恪守不平安不消费的原则。7、对施工现场发生的各种平安事故要按要求及时向*公司报告，严格按照“四不放过”的原则及时调查事故，查出事故发生的真正缘故，制定实在可行的预防和整改措施，并对责任人按制度要求进展处理，严禁隐瞒不报或擅自降低处理标准。及时对工伤事故按要求上报，严禁迟报。8、实在加强平安教育工作，确保“三级平安教育”合格率到达100%，重点加强特种作业人员平安培训，强化上岗、转岗职工、临时工及外来施工队伍的平安培训和治理。通过教育培训实在提高广大职工的平安消费认识和平安消费技能，为实现平安消费打下坚实根底。9、加强交通车辆治理，对驾驶员进展交通平安教育，严禁无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，确保行车平安。按期做好车辆检查和保养工作，禁止车辆带病出行。10、加强对特种设备的平安治理，加强对特种设备操作人员的平安和业务培训。健全、标准特种设备检查、检验、维修和保养台帐。11、加强和完善岗位职工的职业病防治工作，为从业人员装备足够的符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，完善危险场所、设备和设备的平安警示标志。12、及时汇报平安消费情况，上报、整理、保管平安消费材料，详细、认真填写各项平安记录，做好平安消费治理台账工作。三、甲方责任及考核1、甲方应当按照法律法规的规定对施工单位的平安消费条件、平安消费信誉情况、平安消费的保障措施、平安消费的技术治理标准等提出明确要求。2、甲方不得对乙方提出不符合建立工程平安消费法律、法规和强迫性标准规定的要求，不得随意压缩合同商定的工期。3、甲方应当确定平安作业环境及平安施工措施所需的平安消费专项费用，并采取有效措施进展治理和支付。4、甲方成立平安消费监视治理领导小组，由领导小组办公室即*公司工程部负责对乙方施工现场平安消费进展检查、催促、指导，定期或不定期对乙方平安消费措施、制度和落实执行情况、现场施工平安隐患及整改以及相关检查和整改记录等进展检查考核，对平安消费责任目的进展跟踪检查，并进展定期评比考核。5、因不可抗力缘故发生的平安事故，由甲方平安领导小组详细讨论处理意见。四、附则1、本平安消费治理目的责任书原件一式三份（每份共5页，加盖公章），其中甲方两份，*高速公路开展办公室和平安部各一份；乙方（ ）公司*高速公路第（）合同段工程部一份。2、本平安消费治理目的责任书自双方签订之日起生效，有效期至下一年度重新签订之日止。3、按照“谁主管，谁负责”的原则，责任书签订人如有工作变动，接任者即为责任人（以公司任免文件为准）。4、本平安消费治理目的责任书最终解释权属*市*高速公路开展。甲方（公司）：（章） 乙方（工程部）：（章）负责人签字： 负责人签字：签订日期： 年 月 日附件2:平安责任目的考核记录表工程名称被考核部门（或个人）考核日期责任目的执行情况存在征询题考核意见考核组成员： 考核负责人：考核单位：