2023年广播电视大学电大期末考试社区治理期末重点复习试题汇总.doc

最新度广播电视大学【电大】期末考试【社区治理】期末重点复习试题名词解释社区:是指由一定数量成员组成的具有共同规定和利益的,形成频繁社会交往互动关系的,产生自然情感联系和心里认同的地区性的生活共同体、地理社区:基于空间属性而形成的社区、可以是一个村落,一个集镇,一个城市和一个行政区等、身份利益社区:重要用来指那些非地区的社区,即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等、个人网络社区:指基于个人的主观连接的群体而形成的社区、社区问题:就是社会问题在社区层面的表现、社区治理:是一种共同的目的支持的社区公共事务方面的活动或管理机制、社区发展:是社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠社区力量,有目的,有计划地改造社区经济、社会、文化状况,解决社区问题,增强社区凝聚力,提高居民生活水平,促进社会协调发展的过程、提出概念的是美国社会学家F、发林顿社区组织:是指社会组织在社区中的表现形式、善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程、善治的本质特点,就在于它是政府和公民对公共生活的合作管理,是政治和市民社会的一种新奇关系、社区建设:是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,运用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程、社区服务:是指在政府的福利资金和福利政策的扶持,援助下,在社会资源技术的积极支持、帮助下,依靠社区居民的组织参和,动员社区内在的资源力量,向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务、社会行动方法:是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来规定大社区增长他们的资源和平等地对待他们,具体的方法是斗争性的提倡方法和战术运用,它寻求社区中的主线改变,包含权力和资源的再分派、让边沿群体接触决策过程等、街居体制:作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可,法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作、乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时,其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织、乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导和协助关系,而不是领导和被领导关系、市场失灵:不能有效克制垄断,不能有效提供公共物品,不能克服外部不经济行为,不能带来其运营所需的外部环境条件,不能提供我们极为珍视的许多东西,人们把市场机制的上述缺陷叫做”市场失灵”、政府失灵:重要表现在政府干预经济活动中,因决策失误而不能达成填补市场失灵的预期目的,或虽然能达成目的,但效率低下,代价昂贵,导致资源未得到充足有效地运用,或达成预期目的,效率也较高,但产生了种种未曾预料的副作用、第三部门:指除政府和公司以外的第三种社会组织;”第三部门”就是各种非政府和非营利组织的总称或集合、社区党建:即社区党组织的建设,是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的,由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参和的区域性党的建设、居民委员会:会是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织、村民委员会:是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,是村民自治的组织实行机构、村民自治:是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务,实现对农村基层社会的有效治理、志愿服务:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明和发展,自愿奉献个人的时间、精力、经验、技术,在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况,促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为、社区照顾:社区照顾:是指提供适当水准的干预和支持,以使人们可以实现最大的独立和控制他们的生活,为实现此目的,必须发展在各种设立中的广泛的服务、社会关系网络:是指社区中存在的人和人之间互相互换和支持的互动关系网络,通常是指一种非正式组织下的自然的交往关系、社区治安:是指社区治理各行为主体【包含政府、非政府部门、机构】,依靠社会力量,强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态、它包含法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故防止、社区卫生:是指在政府领导、社区参和、上级卫生机构的指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心,家庭为单位,社区为范围,需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区重要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融防止、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务、社区物业管理:指对社区内居住物业的管理工作、重要指业主通过选聘物业管理公司,由业主和物业管理公司按照物业服务协议约定,对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动、社区文化:是特定社会区域中成员精神生活、生活方法和行为方法的总和、它包含社区居民的思维方法、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态,以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等平常活动、社会保障:是为保障民生以及促进社会进步,由国家和社会以立法为依据出面举办,由政府机关和社会团队组织实行,对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称、社会工作者:通过社会工作专业教育或训练的,从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员、受助者:也称当事人、服务对象等,在许多社会工作文献中将受助者称为案主、社会环境:是指和人的活动、和人的生存和发展有关的外在实物的总和、社会资源:社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和、小组工作:是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法,它重要由社会工作者通过有目的的小组活动和成员间的互动,帮助小组成员共同参和集体活动,从中获得小组经验,解决个人、人和人之间、人和环境之间的问题,恢复和发展社会功能,开发个人潜能,从而获得个人成长、个案工作:是个案社会工作或社会个案工作的简称、是专业工作者在利他主义的价值指导下,运用科学的专业知识和技巧,以个别化的方法为感受因难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持,以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能,不断提高个人、家庭和社会的生活质量和福利水平的一种社会工作方法、社区工作:以社区为对象,运用科学的理论和专业的方法,了解社区的问题和需要,动员社区内外的资源,开展的解决社区的问题或满足社区的需要,增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务和管理工作、自我监控:观测并记录和自己有关的;以及您和环境互动时,您自己有哪些反映【思想、感受和行动】、刺激控制:事先安排先前事件或线索,以增长或减低您表现某一特殊行为、自我奖励:当您想要的反映出现后,给您自己一个正向的刺激、自我楷模:以自己做楷模,看到自己用自己想要的方法,表现出目的行为、这四个方法均可看作是自我管理,由于在每一个程序中,案主均是以一个自我引导的方法,监控、改变、增强、仿效以及拥有足够的信心【自我效能】,来执行特定的任务、二、单选题1德国社会学家【A】早在1887年就曾经著有【社区和社会】一书,探讨古代社区群落和现代社会的分别、A腾尼斯21978年,提出社区功能包含生产、分派、消费功能,社会化功能,社会控制功能,社会参和功能,互相支持功能等五个方面内容的学者是【B】、B美国学者华伦3腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于【A】的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地区生活共同体、A血缘和亲缘关系4在马克斯·韦伯看来,【D】被当作现代转变的核心、D理性化5认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为,至于行为和社会现象自身并不是问题所在,这是何种社会问题归因理论?【C】C标签理论61989年,【C】发表的一篇题为【撒哈拉以南非洲:从危机到可连续增长】的报告中,一方面使用了”治理危机”一词、C世界银行7学者【A】于1995年发表题为【没有政府的治理】的专著,并撰写了题为【21世纪的治理】、【面向本体论的全球治理等文章】,为治理理论的创建作出了奠基性的奉献、A詹姆斯·N·罗西瑙B罗纳德·J·格罗索普C保罗·韦普纳D奥利弗·E·威廉姆森8全球化一方面是指【B】、A政治全球化B经济全球化C军事全球化D社会和文化全球化9社区服务最本质的特点是【B】、A群众性B福利性C服务性D互助性10莱斯特·萨拉蒙对【B】的发生因素作了最精辟的论述,他把这些因素归结为四个”危机”和两次”革命”、A工业革命B全球性结社革命C新管理主义思潮D绿色环保运动111954年全国人民代表大会常务委员会通过的【城市街道办事处组织条例】规定:街道办事处是【B】、A城市最基层的政府机关B城市基层群众性自治组织C市辖区或不设区的市的人民委员会的派出机关D城市社区的社会团队121958年之前,中国农村基层实行的管理体制是【B】、A人民公社政社合一管理体制B乡【行政村】管理体制C三级所有、队为基础管理体制D乡政村治管理体制131998年11月,全国人大通过的【中华人民共和国村民委员会组织法】明确界定了村民委员会的性质为【B】、A农村基层的政权组织B农村基层群众性自治组织C农村基层的经济组织D农村基层的社会团队14乡镇政府和村民委员会之间的关系是【B】、A领导和被领导关系B指导和被指导关系C平行关系D互相独立15政府机构具有扩张的本性已被【B】所证明、A、亚当·斯密关于市场”看不见的手”的论述B帕金森定律C”马太效应”理论D凯恩斯的”消费驱动”理论16党的领导在社区工作中重要体现为【B】A组织领导B政治领导C行政领导D工作领导17政府失灵的重要表现不包含【D】A决策失误B政府机构的自我扩张C政府行为的低效率D市场的垄断18下面哪个属于第三部门?【D】A公司B政府机关C司法机关D公益组织19按照有关法规规定,中国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为【B】A2年B3年C4年D5年20、按照有关法规规定,中国农村村民委员会成员通过【B】选举产生、A、村民代表会议B、村民直接C、村民户代表会议D、村民小组代表会议21在村民委员会自治核心内容的”四个民主”中,【A】是村民自治的基础、A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督22社区真正的本质是【A】A、社区精神B、社区生活C、社区文化D、社区经济23、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是【B】、A、1987年武汉工作会议B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见、C、1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准D、1999年民政部开展全国27个社区建设实验城区试点、24、依据1993年14部委文献,城市社区服务应当坚持的性质宗旨是【A】、A福利性为目的,经营性为手段B福利性服务和经营性服务并重C市场为导向、营利为核心D、需求为导向、福利为核心25、中国传统的社会福利服务对象重要是指【A】、A民政部门负责的”三无”对象B、农村”五保对象C、公司负责的职工福利对象D、城市社区居民26、非正式社会支持网络的人际关系重要靠【A】维系的、A、自然的情感、血缘或亲属关系B、法规规则C、契约约束D、礼节典礼27、1989年颁布的【中华人民共和国城市居民委员会组织法】规定的居民委员会六项任务中,第四项工作任务是【A】、A协助维护社会治安B、开展民间调节工作C、进行法制教育D、加强流动人口管理28、社区物业管理重要是对社区内【B】的管理、A、商用物业B、居住物业C、工业物业D其他用途物业29以下何种社区工作模式不是由罗斯曼提出?【D】A社区发展B社区规划C社会行动D社区照顾30个案工作是工作者以【B】的方法帮助个人或家庭的方法、A群体化B个别化C小组D团队化31社会工作通用过程模式是建立在【C】理论基础上的、A功能派B发展心理学C系统论D控制论32发展性小组模式重要合用于以【A】为目的的小组、A成长B治疗C防止D行为修正三、多选题1美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包含【ABCD】、A一群人B地区或地点C社会互动D共同的依附归属感、心理认同2美国学者法林依据社区的性质提出的社区类型包含【ABC】、A地理社区B身份利益社区C个人网络社区D行政社区3系统功能主义学派重要代表者美国社会学家帕森斯提出,社会系统从低到高的层次包含【ABCD】、A有机体系统B人格系统C社会系统D文化系统4”治理”和”统治”概念的本质区别在于:【ABCD】A行为主体不同B权力运营的向度不同C管理的范围不同D权威的基础和性质不同5全球治理委员会指出,治理概念所包含的规定性特点包含:【ABCD】A治理不时一整套规则条例,也不是一种活动,而是一个过程、B治理过程的基础不是控制和支配,而是协调C治理既涉及公共部门,也包含私人部门D治理不意味着一种正式的制度,而是连续的互动6法国学者玛丽克劳德·斯莫茨提出,”善治”或”有效治理”的构成要素有:【ABCD】、A公民安全得到保障,法律得到尊重,特别是这一切都通过司法独立,亦即法治来实现B公共机构对的而公正地管理公共开支,亦即进行有效的行政管理C政治领导人对其行为向人民负责,亦即实行职责和责任制D信息灵通,便于全体公民了解情况,亦即具有政治透明性71954年全国人民代表大会常务委员会通过的【城市街道办事处组织条例】规定:街道办事处的工作重要包含【ABD】、A办理基层政府有关居民工作的交办事项B指导居民委员会建设C领导辖区经济D反映居民的意见和规定8美国社区工作学者杰克·罗斯曼把资本主义国家的社区治理方法划提成【ABC】几种模式、A地区发展方法B社会行动方法C社会计划方法D自我帮助方法9市场失灵的重要表现是【ABCD】A市场的垄断B无法有效提供公共物品C导致外部不经济行为D影响社会的公平和安定10三分法社会结构由【BCD】构成、A非政府组织B政府C市场D社会11依据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙专家的观点,非营利组织的基本特点,除了正规性和民间性外,还包含【ABCD】A非营利性B自治性C志愿性D公益性12社区党建工作的必要性体现在【ABCD】A加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要B加强社区党建工作是在社区工作中发挥对的政治思想导向作用的需要C搞好社区党建是新时期贯彻党密切联系群众工作方法的必然选择D搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要13按照有关法规规定,中国城市社区居民委员会成员通过【ABC】选择产生、A、全体有选举权的居民直接B、每居民户派代表C、居民小组推选代表D、全体居民14中国城乡社区民主自治的基本方法是【ABCD】A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督15村民委员会由【ACD】组成、A、主任B、组长C、副主任D、委员16【ABC】都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能、A、中华人民共和国宪法B、中华人民共和国居民委员会组织法C、中华人民共和国村民委员会组织法D、中华人民共和国民法通则17、城市社区服务的内容体系包含【ABCD】、A、福利性服务B、居民生活服务C、下岗职工再就业服务D、街道居委会和驻区单位之间的共建服务等18、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是【ABC】、A、评估B、服务包裹的设计C、执行和监视D、信息解决19、英国社区照顾的服务的层次包含【ABC】、A、社区对服务对象的照顾B、对照顾者的支持C、政府对社区机构的政策支持20、社区治安的重要工作内容包含【ABCD】A、民间调解B、法制教育、流动人口D、社会矫正21、社区卫生服务的特点除了基层性之外,还包含【ABCD】、A、综合性B、连续性C、协调性D、可及性22、社区物业管理服务的特点是【ABC】、A、社会化服务B、经营性服务C、专业化服务D、福利性服务23、社区文化建设的重要内容除了社区文化娱乐外,还包含【ABCD】、A、社区体育B、社区教育C、社区科学普及D、健康文明生活方法的提倡24社会环境重要包含【ABCE】、A社会小生境B社会文化环境C人际关系环境D社会大环境E社会生态环境25受助者可以是【ABCDE】、A个人B家庭C小组D社区E团队26小组有不同的类型,我们可以将小组分为【ABCDE】、A教育小组B成长小组C治疗小组D服务或自愿小组E、爱好小组二、简答题1、简述社区的定义和基本要素、社区是指由一定数量成员组成的具有共同规定和利益的,形成频繁社会交往互动关系的,产生自然情感联系和心里认同的地区性的生活共同体、社区的基本要素是:1人口、2地区、3社会互动、4共同的依附归属感、2、社区的基本分类社区的分类有不同的方法:依据社区群体内的关系强度从而在范围上对社区分类;依据人们之间联系的属性来对社区进行分类;我们国家实践中则依据社区形成的方法来进行分类、【即依据社区中居民的居住方法、社区资源的运用和功能的发挥形式来划定社区的界线,把社区分为传统老居民区、新建社区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等、】美国学者法林提出了三种社区类型,分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区、3、美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别?答:三者的区别在于人们之间联系的方法或属性不同、地理社区以空间地区为纽带得以形成,是最古老的社区;身份利益社区重要是人们为了共同的利益和身份团结起来,集体努力来争取群体的利益和维护集体身份;个人网络社区是基于个人的爱好、愿望和志向等主观意识连接的群体而形成的社区、4、简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点、答:传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范规定和文化系统的价值模式分别相应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目的是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的、而相相应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目的的个人性、价值标准的自致性和普遍性、5、简述通常意义来言,现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容?答:工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化和整合6、简述社区问题的类型、答:社区问题的类型:群体偏差和越轨类问题;社会排斥和孤立问题;社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺少问题;社区环境问题;社会基本道德规范的丢失问题;社会解组问题、7、治理和统治的区别点在哪些?答:治理和统治的区别点:治理和统治的主体不尽相同;管理过程中权力运营的向度不同;管理的范围不同;权威的基础和性质不同、8、英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出,作为一种理论的治理有哪五种重要的论点?答:五种重要的论点:治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者;治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点;治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖;治理之行为者最终形成一个自主自治的网络;治理理论认定:为好事情的能力并不在于政府权力,不在于政府下命令或运用其权威、9、简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性、答:中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性:单位体制弱化使得单位的社会职能外溢;城市人口结构发生了巨大变化,单位体制外的社会空间日益扩大;居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求,以及社区共同利益聚合和表达的需求日益增长;政府机构改革和城市管理任务加重、10简述地区发展模式和社会计划模式目的分类的差别、答:地区发展方法其实不是一个用来概括社区干于方法的适合的概念,它只是客观反映了这种方法的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里,那里为了促进社区的经济社会的发展,发生了这种共识取向的社区治理模式、地区发展目的分类:地区发展方法的目的追求不是具体的任务目的,而是抽象的过程目的、社会计划方法是指针对社区中的具体问题、社会计划目的分类:社会计划方法的目的侧重于任务目的,所谓任务目的是指完毕一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题、11、政府组织在社区治理中的职责是什么?答:政府组织在社区治理中的职责是:界定社区;把握社区治理的政治方向;完善社区治理的法治体系;提供共公物品和公共服务;规范社区内部公共物品的提供、12、简述古代传统社会社区治理的基本特点、答:古代传统社会社区治理的基本特点:社区经济活动受社区需求的调节,同时囿于传统生产技术的底下,社区经济活动通常是环境资源依附性的;社区的政治活动通常是由社区中有身份的人士来主持的,他们形成了乡土社区的精英;社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的;社区中的普通民众通常缺少民主意识和民主行为,习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗教势力的左右、13、简述传记录划经济时期城市社区治理的基本方法、答:传记录划经济时期城市社区治理的基本方法:虽然社区居民组织是法定的自治组织,但却存在着严重的行政化倾向,是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织;传记录划经济时期城市社区治理中群众动员和参和的重要方法包含群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等;社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参和;在计划经济时期,驻在社区中的其他党政机关,企事业单位很少参和社区事务,他们实行的是垂直领导,只接受来自上级部门的指示和任务,而横向的社区联系比较缺少,每个单位都是一个封闭的小社会,一切生产、生活活动都在单位中开展、14、经济组织在社区治理中的功能是什么?【P118】经济组织在社区治理中的功能:参和社区党组织建设;参和社区治理活动;提供一定的财力和物力支持;提供人力、智力资源、15、民间组织在社区治理中的作用是什么?(P120)答:民间组织在社区治理中的作用是:拓展、提供各种社区服务;协助政府提供公共和公益服务;协助居民表达和维护自身权益;动员和组织居民参和社区治理、16、社区党组织发挥领导作用的途径是什么?(P128)答:社区党建组织发挥领导作的途径是:通过建立协调议事机构,调动社区单位参和社区治理的积极性;通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用;通过社区工作中各种实际问题的解决,发挥党组织的协调作用;集取各种方法,动员各种力量参和社区治理、17、简述自愿服务的特点答:和其他服务相比,志愿服务具有以下特点:第一,志愿性;第二,无偿性;第三,公益性;第四,组织性、18、简述农村基层社区民主建设的现状、【P147】答:中国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展,一方面,开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善、另一方面村民自治机构和制度建设日益完善、再次,村委会选举日趋规范、目前中国农村普遍实行村民自治制度,村民自治的制度建设和法制化限度有了很大的提高、作为村民群众自治组织的村民委员会及其相关的机构和制度普遍建立起来,村级民主选举制度日趋规范化,村级民主水平日益提高,村级民主的公正性,公开性和竞争性不断强,但是,相比较而言,民主决策、民主管理和民主监督的制度化法规尚且缺少,滞后于实践的需要、19、简述居民委员会的职能、【P139】答:社区居民委员会的重要职能有:第一,宣传教育群众,提高居民文明素质;第二,实行社区自治,管理社区公共事物;第三,协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作;第四,开展社区服务,发展社区服务业;第五,监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意;第六,围绕经济建设中心,做好环境优化工作、20、简述村民委员会的职能、(P144)答:村民委员会在农村社区治理中担负的职能包含:第一,宣传教育群众,提高村民文化素质;第二,管理本社区的公共事务和公益事业;第三,协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作;第四,调解民间纠纷;第五,维护社会治安;第六,向人民政府反映社区居民的意见、规定及建议、21、英国学者罗伯特、罗茨在对学界的不同说法进行了梳理后,提出有关治理概念的哪六种不同用法?(P39)答:1、作为最小国家的治理、2、作为公司治理的治理、3、作为新公共管理的治理、4、作为”善治”的治理、5、作为社会控制论系统的治理、6、作为自组织网络的治理、22、市场失灵的重要表现是什么?(P109)答:1、市场垄断、2、无法有效提供公共物品、3、导致外部不经济行为、4、形象社会的公平和安定、5、无法满足市场机制运营的外部环境条件、23、政府失灵的重要表现是什么?(P111)答:1决策错误、2政府机构的自我扩张、3政府行为的低效率、4权力的寻租和腐败、24、简述居民委员会的性质、(P137)答:社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织、25、简述居民委员会的自治内容方法、(P138)答:社区居民委员会是实行社区自治的居民自治组织,实现社区自治基本内容的方法是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、26、简述村民委员会的性质、(P141)答:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民自治的组织实行机构、27、简述村民委员会的自治内容方法、(P142)答:实现村民自治核心内容的方法是”四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,因此,全面推动村民自治,也就是全面推动村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督、28、简述中国推动社会福利社会化的总体规定、(P161)答:1、投资主体多元化,采用国家、集体和个人等多渠道投资方法形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局;2、服务对象公众化,社会福利机构除保证国家供养的”三无”对象、孤儿等特困群体的需求外,尚有面向全社会老人、残疾人,拓展服务领域;3、服务务方法多样化,除集中供养、助残外,应当发挥多种服务功能,为家庭服务提供支持;4、服务队伍专业化,逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平,制定岗位专业标准和操作规范,实行职业资格和技术等级管理认证制度,大力提倡志愿服务、29、简述照顾管理模式下的基本工作程序、答:答:照顾管理模式的基本工作程序包含7个环节:第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务;第二步是决定评估的水平,以避免把简朴的事情复杂化;第三步是评估需求;第四步是照顾计划;第五步是执行照顾计划;第六步是监视计划是如何被传染的;第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估、30、简述当前农村社区治理中存在的问题、(269)答:1、自治民主流于形式,存在许多不民主、假民主做法;2、家族势力、黑恶势力昂首,影响了基层民主建设的顺利进行;3、村党支部和村民委员会”两委”关系紧张,矛盾重重;4、乡镇镇府和村民委员会间的关系不依法、31、简述20世纪80年代开展城市社区服务的重要特点、【简】答:20世纪80年代社区服务基本特点:第一,社区服务定性为城市社会福利的基层网络,是为了解决国家社会福利资金紧张、国家社会福利供应紧缺问题,通过动员街道力量,大力发展中国的社会福利服务的供应,满足福利服务需求、第二,社区服务是以社区中的孤老残弱、精神病人,烈军属等民政福利对象为重要服务对象,同时接纳社区中非民政福利对象,向通常的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务、第三,社区服务重要以小型分散的福利设施为主,因陋就简,因地制宜、第四,社区服务以条块结合、以块为主的管理体制、第五,社区服务以社区居民参和组织和提供服务,同时动员社区志愿人员参与色社区服务,缺少专业指导和专业服务、第六,社区服务所需资金重要通过街道和居委会经济体的提留来筹集,同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等多渠道解决,资金缺口答,渠道单一,影响了服务水准和专业化限度、32、论述当前城市社区治理中存在的问题、259答:1、社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重;2、社区治理中专职社区工作者扮演双重身分,角色冲突严重;3、社区治理中工作方法单调落后;4、社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面,忽视了社区经济发展、33、简述社会工作评估的目的和特点、232答:目的:1)辨认、发现受助者问题的客观因素,包含受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及曾经使用过的解决方法;2】辨认、发现受助者问题的主观因素,即受助者对问题的主观实际感受;3】辨认、发现导致和延续受助者问题的因素;4】辨认、发现受助者及其生存环境中的积极因素,包含受助者自身及其所处环境的积极的方面和长处、受助者自身及其环境中的资源、受助者德的动机和能力等;5】决定适合受助者的服务类型,通过评估可以提出解决问题的建议、特点:1】社会工作评估是连续性的,不能一次完毕、2】评估重点是人的问题和需要、3】社会工作评估为以后计划和采用行动尊定基础,而不仅仅是了解情况、4】社会工作评估应当由工作者和受助者双方的参和,鼓励受助者参和可使评估更加准确、5】社会工作评估市计划、有环节地过程、6】社会工作评估是广泛而进一步的,应当进行横向和纵向的探索、7】社会工作评估应当是个别化、有针对性、8】社会工作评估需要坚实的知识基础为指导、9】社会工作评估渗透了专业判断和决策、34、简述社区文化建设的基本原则、214答:1、主体性原则;2、系统性原则;3、多元素原则;4、开放性原则、35、如何拟定社会工作的关注对象?234答:1】当受助的问题成因归结为个人,或受助者选择做出改变时,可以以个人为关注对象、2】当受助者的温日重要和家人有关时,可以选择家庭为关注对象、3】当事实证明群体对个人有极大影响或群体面对类似的问题时,可以选择群体为关注对象或工作焦点、4】虽然组织、机构的存在是为满足人的需要,但又是组织的政策、结构或工作不能满足服务对象的需要,这是组织变成为关注的对象、5】当社区的资源、服务出现问题,不能满足居民时,社区也会成为关注对象、36、简述社会工作介入的特点、235答:1】社会工作介入时有目的、有计划的行动目的是实现各方共同制定的计划、2】社会工作介入可以采用行动的,也可以是不采用行动的、大多数介入需要采用行动,又是社会工作者不采用行动也是一种介入、3】社会工作介入可以是实质性的,也可以是非实质性的、介入可以使提供具体的服务,如为孤老联系敬老院;也可以是非实质性的服务,如为受助者建立支持网络、37、简述个案工作的特点、239答:1】个案工作是一种从个人或家庭入手,工作者也和受助者个人或家庭面对面、一对一的社会工作助人方法、2】个人工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象、3】个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识及人际关系调整的专门技术、4】个案工作的目的是通过工作者的介入,协助社会功能失调的个人或家庭,改善生活,增进幸福、38、简述社区工作的特点、253答:1】社区工作以社区为工作对象,重点是决社区群体面临的集体问题或居民共同关心的社区事务;2】社区工作采纳宏观的角度分析社区问题产生的因素,寻求解决问题的方法;3】社区工作强调居民集体参和,他积极鼓励居民参和,合理解决社区问题;4】在社区工作中既强调解决社区的社会问题,改善生活环境,强调提高居民参和意识,为社区作奉献,促进社区和社区居民的发展;5】社区工作强调积极运用社区资源,重视社区非正式支持网络的建设和作用、39、第三部门崛起的背景是什么?114答:在中国,第三部门是随着改革开放政策的实行,计划经济体制逐步转向市场经济而出现的、第一,在计划经济体制下,各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断;第二,改革开放以来,单位化社会开始崩溃,资源配置组合方法开始出现重大变化,民间组织发育的条件逐渐具有、第三,20世纪末的新一轮政府机构改革,更是为中国第三部门的发展提供了新机会和新机遇、40、简述1993年14部委公布的有关社区服务文献的重要内容、答:1、明确了社区服务的发展方向【建立具有中国特色的、和社会发展、城乡建设、产业结构优化相适应的社会化、产业化和法制化的服务】;2、明确了社区服务的发展目的;3、明确了社区服务业的基本任务;4、统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展;5、多渠道筹集社区服务业发展的资金;6、建立合理的社区服务业的价格体系,采用无偿、低偿和有偿相结合,以有偿服务为主的方法,建立起标准有别的服务价格体系、7、建立充满生机的社区服务也运营机制,按照政事分开的原则,以产业化、社会化为方向,实行不同的经营管理方法,赋予社区服务单位经营、用工、分派自主权、8、加强社区服务业的宏观管理,由各级民政部门依据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策,实行行业宏观管理,进行行亚指导和提供服务、41、简述1993年14部委文献以后城市社区服务的新特点、165答:【关于加快民展社区服务业的意见】公布后,标志着社区服务作为一种特殊产业进入了新的发展阶段,一方面促进了社区的繁荣发展,另一方面标志着社区服务走向市场化倾向的产业化发展道路,引起了许多潜在的问题、比如社区服务设施的建设高档豪华但是运用效率差,经营性服务项目较多而福利性服务项目较少,市场化收费限制了通常居民对社区服务的参和和使用等、42、谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思绪、202答:第一,加快发展社区卫生服务、实行政府调控和市场配置卫生资源相结合;打破部门垄断和所有制等界线,鼓励多方力量举办社区卫生服务,健全服务网络、引入竞争机制、第二,实行促进社区卫生服务发展的政策、地方政府加大扶持力度,在经费、基础设备等方面提供帮助、共公卫生服务项目纳入财政预算、第三,提高社区卫生服务水平、服务人员必须有执业资格,推动上岗培训制度,加块正规化全科医师和社区护士队伍的步伐、鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动、43、简述社区建设的基本原则、70答:原则:1、以人为本,服务居民;2、资源共享,共驻共建;3、责权统一、管理有序;4、扩大民主,居民自治;5、因地制宜,循序渐进、44、简述社会环境的重要功能、229答:社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件,它对人的成长具有以下重要功能:第一、提供资源、社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源、社会环境不同,社会环境所拥有或提供的资源不同,对人的成长的促进作用必然不同、第二资源竞争、社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展,环境中包具有生存和发展资源的竞争者,在资源短缺的情况下,这种竞争关系尤为明显、第三、资源获取中介、个体和群体有时不能直接获取生存和发展的资源,需要通过生存环境【直接生活环境、生活共同体等】去获取资源、第四、资源分派、人们从社会环境中获取资源,社会